История Севастополя — Википедия

История городских поселений на территории современного Севастополя насчитывает более 25 столетий.

Герб Севастополя 1893 года

Древнегреческий полис[править | править код]

План Херсонесского городища. «Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона», Том XXXVII (73): СПб, Семеновская Типолитография (И. А. Ефрона), 1903 «План древнего города Херсонеса-Таврического с показанием раскопанных участков его в разные годы». Чертил художник М. И. Скубетов-Скубентов. «Крым. Путеводитель.», Под ред. Бумберг К. Ю., Вагин Л. С., Клепинин Н. Н., Соколов В. В.: Симферополь, 1914

В античности на территории, на которой расположен современный Севастополь, располагалась греческая колония Херсонес, основанный выходцами из Гераклеи Понтийской в V веке до н. э.. Вскоре Херсонес стал одним из основных греческих полисов Причерноморья и в дальнейшем распространил своё влияние на весь западный Крым (Керкинитида, Калос — Лимен). Город неоднократно переживал подъём и упадок и окончательно утратил своё значение уже во времена Киевской Руси.

Римский период: 40-405 годы н. э.[править | править код]

Нашествие готов

Нашествие гуннов

Византийский период: 405—1237 годы[править | править код]

В городе отбывает ссылку свергнутый император Юстиниан II, который затем возвращается к власти (705). Опасаясь репрессий Юстиниана, город на несколько лет переходит под протекторат Хазарского каганата.

Восстание в Херсонесе Вардана Филиппика против Юстиниана II в 711 г. и провозглашение Вардана императором Византии.

Поход князя Владимира Святославовича на Херсонес (Корсунь) в 987 г. и его взятие в 988 г.

В составе княжества Феодоро[править | править код]

После того, как в степном Крыму утвердились кочевники-татары, в гористой части юго-западного Крыма образовалось православное княжество Феодоро с центром в крепости Мангуп (Дори, Феодоро). С юга земли феодоритов ограничивались приморскими владениями генуэзцев. Единственным выходом к морю у княжества был небольшой участок в устье речки Чёрной, где была воздвигнута крепость Каламита. Ныне это — окраина г. Инкерман, входящего в состав Севастополя (сохранились остатки башен).

Самой западной крепостью генуэзцев в Крыму была Чембало. В наши дни это — посёлок Балаклава в составе г. Севастополь, где также сохранились остатки средневековых башен.

Таким образом, территория нынешнего Севастополя оказалась в составе 3-х государств, а древний Херсонес окончательно опустел.

От падения Херсонеса до основания Севастополя[править | править код]

И. М. Берсенев. «Карта Ахтиарской гавани от Бельбека до Херсонского мыса.» Масштаб — 1,5 версты в англ. дюйме. Июнь 1783 г. Рукопись, тушь, чернила, акварель. Под картушем надпись: «Контр-адмиралу и Кавалеру Федоту Алексеевичу Клакачеву»

В 1475 г. к берегам Таврии подошёл турецкий флот, а высадившиеся войска одна за другой овладели генуэзскими крепостями и землями Феодоро. С 1475 по 1774 годы территория нынешнего Севастополя входила в состав Кефинского эялета (провинции) Османской империи. В этот период рядом с руинами Херсонеса располагалась небольшая деревня Ахтиар (Ак-Яр, Акъяр), а главным городским центром окрестных территорий был Инкерман.

После русско-турецкой войны 1768—1774 года Османская империя подписала с Россией Кючук-Кайнарджийский договор, в результате которого Крымское ханство формально обрело независимость, но де-факто стало зависеть от России; в Крыму расположились российские войска.

В 1783 году Крымское ханство было ликвидировано, его земли (Крым, Приазовье и Кубань) вошли в состав Российской империи.

В составе Российской империи: 1783—1917 г[править | править код]

План крепости Севастополь. «Атлас крепостей Российской империи» — СПб., 183? год Севастополь и окрестности в Крымскую войну. Богданович, Модест Иванович «Восточная война 1853—1856 гг.» : СПб.,Тип. Ф.Сущинского, 1876 План Севастополя 1904 года. Зайончковский, Андрей Медардович «Исторический путеводитель по Севастополю»: СПб., Тип. Главного Управления Уделов, 1907. Вид на Севастополь.

Первые укрепления на берегах Ахтиарской гавани русские войска под командованием А. В. Суворова начали возводить ещё в 1778 г., во время войны с турками.

8 (19) апреля 1783 г. был провозглашён манифест о присоединении Крыма к России.

2 (13) мая 1783 г. вице-адмирал Клокачев привёл в Ахтиарскую гавань из Керчи 11 кораблей Азовской флотилии. 7 мая в бухту вошла и Днепровская флотилия. На берегу корабли встречали офицеры Крымского корпуса, которым командовал генерал-поручик А. В. Суворов.

Началось сооружение домиков-мазанок, подсобных помещений и административных зданий.

С 1802 г. в составе Таврической губернии.

В 1804 г. объявлен главным военным портом Чёрного моря Российской империи.

Севастопольское восстание 1830 г.

Оборона Севастополя во время Крымской войны 1853—1856 гг. Севастополь частично был оккупирован англо-французами меньше года: 30.08.1855-23.06.1856.

В 1890 г. причислен к разряду крепостей, торговый порт перенесён в Феодосию.

Севастопольское восстание 1905 г.

Севастополь в период Гражданской войны в 1917—1920 годах[править | править код]

Севастопольская оборона (1941—1942)[править | править код]

Севастопольская оборона (1941—1942) стала важным этапом в ходе боевых действий в борьбе за Крым во время Великой Отечественной войны^[3].

К началу Великой Отечественной войны работы по укреплению Севастополя с суши не проводились

[3]; были выполнена только рекогносцировка оборонительных рубежей. С июля по ноябрь 1941 года удалось частично выполнить план по созданию сухопутной обороны, который включал три рубежа: передовой, главный и тыловой.

В Севастопольской обороне по решению Ставки Верховного Главнокомандования участвовали:

• 51-я Отдельная армия (в августе 1941 года сформирована для обороны Крыма)
• Приморская армия (в октябре 1941 года была переброшена в Крым из Одессы)

В состав флота, находившегося в Севастополе, входили: 1 линкор, 5 крейсеров, 11 эсминцев, 16 подводных лодок и др.

Оборонительная операция началась 30 октября 1941 года.

Севастополь после войны[править | править код]

В послевоенные годы город был вторично полностью восстановлен. В 1950-е годы застроены кольцо улиц и площадей вокруг Центрального городского холма, в 1960-е и 1970-е годы — целый ряд новых жилых районов, в районе бывшего Куликова поля выстроен проспект Генерала Острякова, застроены кварталы на берегах Стрелецкой и Камышовой бухт, на Северной стороне. В 1954 году воссоздано здание панорамы «Оборона Севастополя 1854—1855 гг.», в 1957 году — построено новое здание городского русского драматического театра. В 1959 году открылась диорама «Штурм Сапун-горы 7 мая 1944 года». На площади Нахимова в 1964—1967 годы сооружён Мемориал героической обороны Севастополя 1941—1942 годов. В советские годы город был одним из самых чистых и благоустроенных в СССР. В городе основывается ряд академических и отраслевых НИИ: Институт биологии южных морей (на базе Морской биологической станции) и Морской гидрофизический институт АН УССР, Севастопольское отделение государственного института океанологии и океанографии, Черноморский филиал НИИ технологии судостроения и ряд других. Появляются в Севастополе и вузы: Севастопольский приборостроительный институт, быстро вставший в ряд крупнейших политехнических вузов страны, и два высших военно-морских училища: Черноморское имени П. С. Нахимова (ЧВВМУ) в Стрелецкой балке и Севастопольское инженерное в районе Голландия (СВВМИУ). В 1954 году, к столетию первой героической обороны, город награждён орденом Красного Знамени, 8 мая 1965 года Севастополь как Город-герой был награждён медалью «Золотая Звезда», а в 1983 году его наградили орденом Октябрьской Революции

[4]^[5].

В 1948 году указом Президиума Верховного Совета РСФСР Севастополь был «отнесён к категории городов республиканского подчинения»^[6] и, как считают российские исследователи, выведен из состава Крымской области^[7][8]. По мнению же украинских исследователей, указ 1948 года лишь переводил Севастополь в разряд регионов, финансировавшихся напрямую из республиканского бюджета, никак не затрагивая вопросы юридического подчинения и административно-территориального деления

[9]. Председатель исполнительного комитета Севастопольского горсовета Сергей Сосницкий присутствовал на церемонии подписания указа Президиума ВС СССР о передаче Крымской области в 1954 году; докладывая впоследствии на сессии горсовета, он заявил, что город вместе с Крымской областью передан в состав Украинской ССР^[9].

20 января 1991 года в городе был проведён референдум, на котором 97 % жителей высказались за «статус Севастополя — главной базы Черноморского флота, города союзно-республиканского подчинения»^[10]

На всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года 57 % жителей Севастополя проголосовали за независимость Украины (в Крымской АССР — 54 %)^[11]

.

Решение Севастопольского городского совета о статусе города Севастополя и о вхождении Севастополя в состав России. 17 марта 2014 года.

12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики». В Статье 1 закона сказано: «Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР». Поскольку согласно украинской позиции город Севастополь не был выведен из состава Крымской области в 1948 году, когда получил статус города республиканского подчинения, а принятие Конституции УССР в 1978 году не изменило юридического статуса таких городов (в отличие от РСФСР, конституция 1978 года которой прямо исключала их нахождение в составе областей

[12]), то Севастополь формально сохранялся в составе Крымской АССР до 1996 года, что также было отмечено в Конституции Республики Крым 1992 года^[13].

После принятия новой конституции Украины в 1996 году Севастополь, как и столица Украины — Киев, являлся городом центрального подчинения. После принятия закона о столице Севастополь оставался единственным городом на Украине, глава городской администрации (мэр) которого не избирался, а назначался Президентом Украины. Однако городской совет Севастополя имел право наложить вето на любое решение мэра.

21 февраля 2014 года на площади Нахимова состоялось народное вече, которое выступило с пророссийскими лозунгами^[14]. 22 февраля горожане торжественно встретили как героев бойцов спецподразделения «Беркут»^[15], тогда как активисты Евромайдана, напротив, подвергались избиениям^[16]. Руководители города (Дойников и Яцуба) принял участие в Харьковском съезде, который объявил суверенитет местных администраций над подотчётными территориями. 23 февраля в Севастополе начали срывать украинские флаги и заменять их на российские триколоры^[17]. В городе прошёл митинг «Народной воли против фашизма на Украине», в котором участвовали от 25^[18] до 200 тысяч (по оценке лидера севастопольского отделения байк-клуба «Ночные Волки») человек^[19]. Митингующие высказали своё недоверие администрации города и общим голосованием избрали «народного мэра» — предпринимателя и гражданина России Алексея Чалого. Его призвали сформировать новый исполком и отряд по охране правопорядка. На митинге также была провозглашена резолюция, в которой говорится, что Севастополь не признаёт последние решения Верховной Рады Украины и считает происходящее в стране государственным переворотом. Перед собравшимися выступил и глава горадминистрации Владимир Яцуба, который, однако, был освистан толпой.

В ходе митинга депутат городского совета Севастополя и лидер партии «Русский блок» Геннадий Басов объявил о создании отрядов самообороны из числа добровольцев^[20][21].

24 февраля, руководствуясь мнением горожан, высказанным на митинге, глава Севастопольской городской администрации Владимир Яцуба объявил о своей отставке^[22]. При этом Севастопольская городская государственная администрация (СГГА) выступила с обращением, назвав «попытку ряда радикальных организаций прибегнуть к майданной демократии, избрать нелегитимные органы власти» незаконной^[23][24]. Обязанности председателя СГГА после отставки Яцубы временно исполнял его заместитель Фёдор Рубанов.

У здания СГГА состоялся митинг, участники которого потребовали узаконить назначение Алексея Чалого. Все входы и выходы в администрацию были перекрыты собравшимися. После переговоров с горожанами Рубанов пообещал передать дела Чалому^[25]. Во время переговоров о передаче полномочий в здании администрации появились сотрудники СБУ и прокуратуры с ордером на арест Чалого, но собравшиеся у здания севастопольцы вынудили силовиков порвать ордер и покинуть здание^[26]. Одновременно Севастопольский городской совет на внеочередном заседании принял решение о создании исполнительного органа горсовета — Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города. Руководителем городского управления и председателем городского координационного совета, полномочия которого определены не были, стал Алексей Чалый — за это проголосовали все 49 присутствующих депутата из 75 по списку. Решение оказалось компромиссом между местной властью и протестующими, требовавшими назначить Чалого председателем горисполкома. Участники митинга вывесили на обоих флагштоках рядом с администрацией российские флаги^[27][28].

6 марта 2014 года на внеочередной сессии Севастопольского городского совета были приняты решения о вхождении города Севастополя в состав Российской Федерации, о поддержке решения Верховного Совета Автономной Республики Крым о проведении общекрымского референдума и об участии города в его проведении^[29]. Тем временем военные без знаков различия заблокировали штаб ВМС Украины; 15 марта они же заняли военную прокуратуру.

11 марта 2014 года Севастопольский городской совет и Верховный Совет АРК приняли Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя^[30][31].

16 марта был проведён референдум о статусе Крыма. 17 марта протокол Севастопольской городской комиссии референдума был единогласно утверждён городским советом. Согласно протоколу, в референдуме приняло участие 89,5 % избирателей Севастополя и 95,6 % из них высказались за присоединение Крыма к России^[32].

На территории Крыма была провозглашена независимая Республика Крым, в которую Севастополь вошёл как город с особым статусом. Севастопольский городской совет обратился к России с инициативой о включении города Севастополя в состав РФ как отдельного субъекта (города федерального значения)^[33][34], а позже объявил себя Законодательным собранием Севастополя^[35][36][37].

18 марта в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца был подписан межгосударственный договор между Россией и Республикой Крым о вхождении Республики Крым, включая город Севастополь, в состав России в качестве двух новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя^[38]. Через три дня президент России Владимир Путин подписал Федеральн

ru.wikipedia.org

Территория, подчинённая Севастопольскому городскому совету — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Территория, подчинённая Севастопольскому городскому совету (также Севастопольский регион или Большой Севастополь) является одним из 27 регионов Украины на юго-западе Крымского полуострова — согласно Конституции Украины в качестве города центрального подчинения со специальным статусом (наряду с Киевом). Для обозначения данного региона на Украине часто также используется название Севастопольский городской совет (укр. севастопольська міська рада), которое является наименованием органа местного самоуправления этого региона.

С 18 марта 2014 года данный регион контролируется Россией, согласно федеративному устройству которой он является одним из 85 субъектов Российской Федерации и носит официальное название город федерального значения Севастополь. Присоединение Севастополя к России не признаётся Украиной и большинством стран-членов ООН.

Площадь севастопольского региона, согласно статистическому справочнику Верховной Рады Украины, составляет 1079,6 км² (в состав этой площади входят 216 км² морских бухт, являющихся территориальными водами, а также 863,6 км² суши^[1])^[2].

На этой территории расположены 3 городских (города Севастополь и Инкерман, посёлок городского типа Кача) и 29 сельских населённых пунктов (28 сёл и 1 посёлок)^[2].

Территория, подчинённая севастопольскому городскому совету, имеет районное деление: Ленинский район занимает центральное положение на южной стороне Севастопольской бухты, Гагаринский район занимает западную часть Гераклейского полуострова, Нахимовский расположен восточнее Ленинского и занимает как часть Южной так и всю Северную сторону Севастополя, Балаклавский — самый обширный — занимает восточную часть территории, подчинённой севастопольскому городскому совету. Численность населения территории, подчинённой Севастопольскому городскому совету, — 381977 человек (текущий учёт, сентябрь 2012 года^[3]).

Население на 1 марта 2014 года

	наличное население, чел. [4]	в т.ч. город- ское насе- ление, чел.[4]	постоянное население, чел. [4]	в т.ч. город- ское насе- ление, чел.[4]	площадь суши, км2 [5]
Балаклавский район	45135	34627	44977	34470	544,9
в том числе: город Инкерман	12031	12031	11850	11850
и кварталы Севастополя[6]	22596	22596	22620	22620
сельские нп	10508	0	10507	0
Гагаринский район	124439	124439	123875	123875	61,1
Ленинский район	111214	111214	110176	110176	26,0
Нахимовский район	105380	92002	105177	91732	231,5
в том числе: пгт Кача	5127	5127	5124	5124
и кварталы Севастополя[7]	86875	86785	86608	86518
сельские нп	13378	0	13445	0
город Севастополь[8]	345124	345124	343279	343279
Севастопольский городской совет	386168	362282	384205	360253	863,5

ru.wikipedia.org

Портал:Севастополь — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Перейти к навигации Перейти к поиску

Херсонес — город, основанный древними греками на Гераклейском полуострове в 529/528 годах до н. э. Являлся крупным политическим, экономическим и социальным центром Северного Причерноморья. Существовал при Древней Греции и Риме. После являлся форпостом Византийской империи.

После крестового похода 1204 года и набегов орд Батыя Херсонес ослаб, не выдерживая конкуренции с генуэзскими колониями. После нападения Едигея в 1399 году Херсонес окончательно опустел.

Читать дальше

Константиновская батарея

Необходимо доработать статьи о посёлках на территории Севастопольского горсовета:

А также:

• создать новые статьи о посёлках на территории Севастопольского горсовета
• создать новые статьи о памятниках в Севастополе
• дорабатывать незавершённые статьи о Севастополе
• обязательно добавлять новые статьи в список

ru.wikipedia.org

Правовой статус Севастополя — Википедия

Правовой статус Севастополя является предметом разногласий между Россией, контролирующей его территорию, и Украиной, в качестве части которой Севастополь рассматривается большинством стран-членов ООН. В Севастополе расположены военно-морские базы Черноморского флота ВМФ Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации, Севастополь — город федерального значения в составе Российской Федерации. Согласно Конституции Украины, Севастополь является городом со специальным статусом в составе Украины.

После распада Советского Союза Севастополь вошёл в состав независимой Украины и стал городом базирования Черноморского флота ВМФ России и Военно-морских сил Украины, сформированных из Черноморского флота ВМФ СССР. В феврале—марте 2014 года произошло присоединение Севастополя к России.

Статус Севастополя в конце XVIII — середине XX века[править | править код]

Петербург, поставленный у Балтики, — северная столица России, средняя — Москва, а Херсон Ахтиярский да будет столица полуденная [южная] моей Государыни^[1].

Из письма Г. А. Потёмкина Екатерине II от 13 (24) июня 1783

С момента своего основания в 1783 году Севастополь выполнял функции главной базы Черноморского флота. В 1787 году, спустя четыре года после основания, за Севастополем окончательно был закреплён статус военно-морской базы; органы гражданского управления переместились в Симферополь. Тем самым уже с 1787 года Севастополь был выделен, отделён от местного областного подчинения Таврической области и фактически причислен к военно-морским портам общегосударственного значения, подчинённым непосредственно Санкт-Петербургу. Севастополь представлял собой отдельный административный округ. Управление городом находилось в руках военно-морской администрации, назначаемой непосредственно из Петербурга. Во главе стоял генерал-губернатор, который одновременно являлся и командующим Черноморским флотом^[2].

В 1789 году в городе было сформировано портовое управление, в 1804 году — главное управление Черноморского флота, а с назначением адмирала Ушакова начальником флота и порта развёрнуто большое военно-морское и крепостное фортификационное строительство^[2].

Указом Императора Александра I Правительствующему Сенату от 23 февраля (6 марта) 1804 года^[3] Севастополю был придан статус «главного военного порта», в который был запрещён вход «купеческим» кораблям. Исключение было сделано только для кораблей, терпящих бедствие или нуждающихся в починке, по окончании которой им предписывалось немедленно оставлять порт. С 30 апреля 1809 года Севастополь был объявлен главной черноморской крепостью и в нём стал подниматься особый крепостной флаг, одинаковый с крепостными флагами имперского значения в Кронштадте, Выборге и Свеаборге^[2].

По Парижскому миру 1856 года России было запрещено держать флот в Севастополе, и он до 1871 года был превращён в торговый город и таможенную станцию. В 1871 году, после отмены Парижского мира, император Александр II подписал указ о восстановлении Севастополя как главного военно-морского порта России на Чёрном море. Но практически фортификационные работы были начаты только в середине 80-х годов XIX века. И лишь в 1890 году повелением императора от 17 мая Севастополь получил статус крепости 3-го класса, а спустя год, 30 апреля 1891 года, в нём вновь был поднят крепостной флаг. Наконец, спустя два года было формально полностью завершено определение имперского статуса Севастополя как крепости, города и порта: 26 июля 1893 года для него был утверждён особый герб, резко, принципиально отличавшийся от всех других городских гербов тем, что его структура и эмблемы были не городского и тем более не обычного губернского или областного, а явно общегосударственного значения: щит — красного, регального цвета, как и у Москвы, за щитом — два скрещённых золотых якоря, как у крупных портовых городов, например у Петербурга, а в качестве эмблемы — грифон, то есть родовая гербовая эмблема дома Романовых, причём с обратными финифтями (цветом): у Романовых красный грифон на серебряном поле, а у Севастополя — серебряный грифон на красном поле, что означало особую историческую преемственность, то есть не преемственность биологическую, династическую, или родовую, а преемственность в силу государственной истории, в силу особых военно-исторических государственных связей^[2].

Декретом ВЦИК от 18 октября 1921 года в границах Крымского полуострова была образована Крымская Автономная Советская Социалистическая Республика, в которую были включены Джанкойский, Евпаторийский, Керченский, Севастопольский, Феодосийский и Ялтинский округа^[4].

4 июня 1937 года Севастополь стал городом республиканского подчинения Крымской АССР^[5]. В июне 1945 года, после упразднения Крымской АССР, Севастополь вошёл в состав Крымской области.

Статус Севастополя в 1948—1954 годах[править | править код]

В соответствии с пунктом 57 постановления Совета министров СССР № 403 от 25 октября 1948 года «О мероприятиях по ускорению восстановления Севастополя»^[6] и указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года № 761/2 «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» Севастополь был «отнесён к категории городов республиканского подчинения»^[7]. Подпунктом «а» пункта 8, и пунктом 59 постановления Совета министров СССР от 25 октября 1948 года^[6] на Совет Министров РСФСР, министерство Вооружённых Сил СССР, министерство строительства военных и военно-морских предприятий СССР и ряд «соответствующих министерств и ведомств» возлагалось руководство работами по восстановлению Севастополя и Севастопольской военно-морской базы^[6]. 29 октября 1948 года Совет Министров РСФСР постановил «выделять город Севастополь в государственном плане и бюджете отдельной строкой», а также обязал министерства и ведомства РСФСР совместно с Крымским облисполкомом выделить бюджет и планы строительства и снабжения города Севастополя из бюджета и планов Крымской области^[8]; это решение было отменено 25 апреля 1968 года^[9][10].

Принятые в 1948 году акты СССР и РСФСР по Севастополю, по мнению российских исследователей^{[каких?]}, вывели его из состава Крымской области, наделив город статусом, равным статусу области^[11][12]. По мнению украинских исследователей^{[каких?]}, указ 1948 года лишь переводил Севастополь в разряд регионов, финансировавшихся напрямую из республиканского бюджета, никак не затрагивая вопросы юридического подчинения и административно-территориального деления^[13].

Отнесение Севастополя к категории городов республиканского подчинения не было зафиксировано в действовавшей тогда Конституции РСФСР 1937 года, поскольку она не содержала перечня городов республиканского подчинения и вообще статус города республиканского подчинения в то время не был чётко определён^[10]. Однако это напрямую не означает, что такие города являлись частью соответствующих областей, поскольку статья 14 тогдашней конституции РСФСР содержала перечень лишь определённых административных единиц (автономных советских социалистических республик, областей, краёв и автономных областей), не называя их субъектами РСФСР, которыми не все из них являлись. В частности, автономные области не были субъектами федерации, поскольку входили в состав краёв (исключением являлась Тувинская автономная область), но при этом присутствовали в статье 14; одновременно с этим национальные (с 1978 — автономные) округа, также не являвшиеся субъектами (они входили в состав областей и краёв), в списке отсутствовали^[14][15]. Таким образом, до принятия Конституции РСФСР 1978 года факт вхождения одной административной единицы в состав другой в Конституции РСФСР не обозначался.

Как пишут российские исследователи^{[какие?]}, несмотря на отсутствие в Конституции РСФСР 1937 года понятия «города республиканского подчинения», из ряда действовавших на момент выделения Севастополя нормативных актов^{[К 1]} следует, что такие города по статусу были равны автономным республикам, краям и областям^[12].

Вместе с тем, Севастополь и далее функционировал как часть Крымской области: после 1948 года жители города продолжали выбирать своих депутатов в Крымский областной совет депутатов трудящихся^[16][17] (в частности, в 1953 году от Севастополя в Крымский областной совет избрался действующий прокурор Крымской области Н. Хламов, а несколько ранее председателем Крымского областного совета стал избранный от Севастополя депутат М. Кузьменко^[13]) и все структуры Севастополя продолжали подчиняться области (городская милиция — управлению МВД Крымской области, городская система образования — областному управлению просвещения, городское здравоохранение — областному управлению здравоохранения)^[18].

Статус Севастополя в 1954—1990 годах[править | править код]

В феврале 1954 года Президиум Верховного Совета РСФСР постановил передать Крымскую область Украинской ССР^[19]. На церемонии подписания указа присутствовал председатель Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся Сергей Сосницкий^[13].

Протокол № 41 заседания Президиума Верховного Совета РСФСР

5 февраля 1954 г.

Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР, Президиум Верховного Совета РСФСР постановляет:

Передать Крымскую область из состава РСФСР в состав Украинской ССР.

Настоящее постановление внести на утверждение Президиума Верховного Совета СССР^[20].

Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав УССР», одноимённый Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1954 года и Закон СССР от 26 апреля 1954 года по данному вопросу не содержат какого-либо упоминания о Севастополе^[10]. Сосницкий, однако, выступая на сессии Севастопольского городского совета, заявил, что город вместе с Крымской областью передан в состав Украинской ССР^[13]. Как утверждал секретарь Крымского обкома КПУ Дмитрий Полянский, «у Председателя Президиума ВС СССР Климента Ворошилова было обговорено», что Севастополь и после передачи Крыма останется городом республиканского подчинения, однако на практике исполнительные органы УССР во многих случаях рассматривали Севастополь как город областного подчинения Крымской области. В связи с этим Крымский обком обратился к ЦК КПУ с просьбой о подтверждении статуса Севастополя как города республиканского подчинения УССР, что было поддержано министерствами финансов и коммунального хозяйства УССР и отделом партийных органов ЦК КПУ^[21].

В конституции УССР 1978 года указывалось, что Севастополь является одним из двух (наряду с Киевом) городов республиканского подчинения УССР^[22]. В принятой в том же году конституции РСФСР в числе городов республиканского подчинения РСФСР назывались только Москва и Ленинград^[23][24].

Одним из аргументов сторонников украинской принадлежности Севастополя является ссылка на сборник «СССР, Административно-территориальное деление союзных республик на 1 июля 1967 года». В этом сборнике названы два города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Ленинград и два города республиканского подчинения УССР — Киев и Севастополь^[18]. Более того, в разделе «Украинская ССР» отдельно выделен «город-герой Севастополь» как «город республиканского подчинения c 1948 года». По их мнению, это означает, что Севастополь после 1954 года сохранил статус города республиканского подчинения, но поменял республику, которой он подчинялся^[16][25]. Однако российские исследователи считают данный аргумент ошибочным, потому что, несмотря на официальный характер данного издания, указанные в нём сведения нельзя признать закрепляющими статус Севастополя как города республиканского подчинения в составе Украины, поскольку указанное издание не имеет характера правового акта^[10]. Ещё одним аргументом сторонников украинской принадлежности города является передача в 1954 году Севастопольского горкома КПСС компартии Украины^[16][18]. Однако и этот аргумент оспаривался российскими исследователями. По их мнению, после указа 1948 года городская партийная организация в соответствии со структурой ВКП(б) (c 1952 года — КПСС) была оставлена в составе Крымской областной партийной организации, поэтому в 1954 году в состав Компартии Украины перешли и Крымская и Севастопольская парторганизации^[10].

Статус Севастополя в 1990—2014 годах[править | править код]

19 ноября 1990 года, ещё до распада СССР, но уже после принятия союзными республиками деклараций о государственном суверенитете, между РСФСР и УССР был заключён договор сроком на десять лет (с автоматическим продлением на тот же срок каждые десять лет если ни одна из сторон не заявит о выходе из договора), в соответствии с которым стороны обязались уважать границы между союзными республиками, существовавшие на момент подписания договора. Данный договор прекратил действие с вступлением в силу Договора о дружбе и партнёрстве от 1997 года^[26] (см. ниже).

20 января 1991 года в городе был проведён референдум, на котором 97 % жителей высказались за «статус Севастополя — главной базы Черноморского флота, города союзно-республиканского подчинения»^[27].

12 февраля 1991 года Верховный Совет УССР принял закон о восстановлении Крымской АССР в границах Крымской области^[28].

На всеукраинском референдуме 1 декабря 1991 года 57,1 % из проголосовавших при явке 63,7 % (итого 36,4 % правоспособных жителей Севастополя) проголосовали за подтверждение Акта от 24.08.1991 о независимости Украины (в Крымской АССР — 54,2 % из проголосовавших при явке 67,5 %, итого 36,6 % правоспособных жителей).^[29]. Такой результат голосования противоречил требованию необходимого минимума в 2/3 голосов правоспособных граждан (статья 6 Закона СССР от 03.04.1990 № 1409-I «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР») .^[30].

2 декабря 1992 года юридический отдел Верховного Совета РСФСР дал заключение, согласно которому указ Президиума Верховного Совета РСФСР «О выделении города Севастополя в самостоятельный административно-хозяйственный центр» от 29 октября 1948 года не был ни изменён, ни отменён^[31]. 7 декабря того же года VII Съезд народных депутатов РФ поручил Верховному Совету Российской Федерации рассмотреть вопрос о статусе города Севастополя. За соответствующее протокольное поручение проголосовало 793 депутата из 835 голосовавших, против — 25, 17 депутатов воздержались и 4 не голосовали^[32]. Выполняя это поручение, Верховный Совет Российской Федерации 9 июля 1993 года рассмотрел вопрос о статусе Севастополя, и, большинством в 166 голосов за при одном воздержавшемся и отсутствии голосов против^[33], провозгласил город территорией России («подтвердил российский федеральный статус города в границах городского округа на декабрь 1991 года») и поручил разработать соответствующие поправки в действовавшую на тот момент конституцию РСФСР 1978 года^[6].

Решения российского парламента по статусу города вызвали резко негативную реакцию властей Украины. Президиум Верховной рады Украины 9 декабря 1992 года расценил решение российского Съезда по Севастополю как «очередную откровенную попытку выдвижения территориальных претензий к Украине, грубое нарушение духа и буквы ратифицированных Верховным Советом России соглашений» и заявил, что «город Севастополь является неотъемлемой частью Украины, и потому его статус может быть изменён лишь Украиной, а не другим государством»^[34]. Президент Украины Леонид Кравчук охарактеризовал решение Верховного Совета России о Севастополе как покушение на территориальную целостность Украины и нарушение Россией своих международных обязательств^[35], а Верховная рада Украины 14 июля объявила это постановление российского парламента не порождающим правовых последствий в отношении Украины и предложила Верховному Совету РФ отменить его^[36]. Отмежевалась от решения Верховного Совета РФ по Севастополю и российская исполнительная власть. Президент России Борис Ельцин заявил, что ему «стыдно за это решение» и надо «постепенно и спокойно решать проблемы Черноморского флота и его города-базы»^[37], а МИД России 11 июля заявил, что принятое решение расходится с линией президента и правительства России по вопросам Черноморского флота и только усложняет решение вопросов его базирования в Крыму^[38].

20 июля по инициативе Украины было проведено заседание Совета Безопасности ООН. В принятом по его итогам заявлении Совет Безопасности «разделил глубокую обеспокоенность» и приветствовал позицию президента и министра иностранных дел Украины и МИД России по постановлению ВС РФ. Совет Безопасности подтвердил свою приверженность территориальной целостности Украины в соответствии с Уставом ООН и подчеркнул, что в российско-украинском договоре от 19 ноября 1990 года Россия и Украина обязались уважать территориальную целостность друг друга в рамках существующих между ними границ, а постановление парламента России по Севастополю «несовместимо с этим обязательством, равно как и с целями и принципами Устава Организации Объединённых Наций, и не имеет силы»^[39].

В условиях противостояния президента и парламента России, вылившегося осенью 1993 года в разгон Верховного Совета, постановление Верховного Совета исполнено не было^[40][41], а в принятой 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации упоминание о Севастополе как субъекте Российской Федерации отсутствовало^[42].

23 августа 1994 года Севастопольский городской совет народных депутатов провозгласил «российский статус города» и обратился к властям РФ и Украины с просьбой закрепить его^[43]. Решение было отменено Верховной радой Украины^[44][45].

В принятой 6 мая 1992 года и действовавшей до 1995 года конституции Республики Крым город Севастополь определялся как «неотъемлемая часть Крыма». Особый статус города «определяется соответствующими законодательными актами Республики и не может быть изменён без согласия его граждан», а отношения между властями Республики Крым и Севастополя предполагалось строить на договорной основе^[46]. 17 марта 1995 года конституция Крыма была отменена Верховной радой Украины^[47], по поводу чего председатель Верховного Совета Крыма Сергей Цеков 14 апреля 1995 года заявил, среди прочего, что «произведено её [Республики Крым] территориальное расчленение — отделение Севастополя от Крыма»^[27][48].

1 ноября 1995 года была принята новая конституция Республики Крым, в которой город Севастополь вновь определялся как «неотъемлемая часть Крыма», а территорией Республики Крым объявлялась вся «территория Крымского полуострова в границах, определяемых с севера административными границами Херсонской области»^[49]. Однако 4 апреля 1996 года Верховная рада Украины приняла закон «О Конституции Автономной Республики Крым», которым, в частности, были отменены статья 7 и пункт 3 статьи 107 крымской конституции, содержащие упоминание Севастополя.

28 июня 1996 года была принята новая Конституция Украины, которой Севастополь был отнесён к категории городов, имеющих специальный статус, наряду с Киевом^[50].

24 октября 1996 года Государственная дума в своём обращении к Верховной раде Украины заявила, что на основании указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года Россия «вправе осуществлять государственный суверенитет над Севастополем»^[51]. 5 декабря 1996 года Совет Федерации заявил, что «российская государственность подвергается испытаниям на прочность», «яркое подтверждение» чего — «проблема статуса города Севастополя, ставшая предметом разногласий» между Россией и Украиной^[52]. СФ также «выразил озабоченность» тем, что «Украинская Сторона вопреки объективным реальностям не желает обсуждать на переговорах вопрос о российском статусе города Севастополя»^[53].

25 декабря 1996 года Министерство иностранных дел РФ в своём письме председателю комитета Совета Федерации по международным делам, подписанном первым заместителем министра В. Пастуховым, заявило, что «вопрос о статусе города Севастополя не является предметом переговоров, ведущихся с украинской стороной. МИД России участвует в переговорах по Черноморскому флоту, на которых в соответствии с Сочинским соглашением от 9 июня 1995 года обсуждаются проблемы, касающиеся параметров раздела ЧФ, статуса и условий пребывания флота на украинской территории, а также взаиморасчётов, связанных с разделом ЧФ и его пребыванием на территории Украины». К письму было приложено заключение правового департамента МИД РФ о статусе города Севастополя, в котором отмечалось^[54]:

…Указ 1948 года не выделял территории города Севастополя из состава Крымской области в самостоятельную административно-территориальную единицу в каких-либо границах (об этом свидетельствует, в частности, терминология Указа — «административно-хозяйственный центр», а не «административно-территориальная единица»), а лишь устанавливал принцип его управления и финансирования непосредственно центральными республиканскими властями… Таким образом, можно сделать вывод о том, что территория города в 1954 году входила в состав Крымской области. Соответственно г. Севастополь был передан Украине вместе с Крымской областью.

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве между Российской Федерацией и Украиной, подписанный в 1997 году, предусматривает признание Россией существующих государственных границ Украины^[55], равно как и подписанный в 2003 году Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе^[56].

Статус Севастополя как части Украины оспаривался рядом политических движений Крыма и Севастополя (Русское движение Крыма, Русская община Крыма^[57]), которые в качестве политической платформы выдвигали лозунги возвращения Севастополя и Крыма в состав России. Аналогичной позиции придерживались и ряд политических сил и деятелей Российской Федерации, с середины 1990-х оказывавших политическую, организационную^[58] и финансовую^[59] поддержку пророссийским организациям Севастополя. Высшее руководство России с 1997 года и вплоть до 2014 года официальных требований по поводу «возвращения Крыма» или определения статуса Севастополя не предъявляло^[60].

Включение Севастополя в состав России в 2014 году[править | править код]

6 марта 2014 года на внеочередной сессии Севастопольского городского совета были приняты решения о вхождении города Севастополя в состав Российской Федерации, о поддержке решения Верховного Совета Автономной Республики Крым о проведении общекрымского референдума и о принятии участия города в его проведении 16 марта 2014 года^[61].

11 марта Севастопольский городской совет и Верховный Совет АРК приняли Декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя^[62][63], в которой, ссылаясь на Устав ООН и решение Международного суда ООН о правомерности провозглашения независимости Косова, заявили, что в случае принятия на референдуме 16 марта решения о присоединении Крыма (АР Крым и города Севастополя) к России, Крым после референдума будет объявлен независимым государством (Республикой Крым) и в таком статусе обратится к России с предложением о заключении договора о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации.

16 марта 2014 года был проведён референдум о статусе Крыма, по официальным результатам которого 95,6 % голосовавших жителей Севастополя (при официальной явке 89,5 %) высказались за присоединение к России^[64]. 17 марта Севастопольский городской совет по итогам референдума 16 марта попросил российские власти включить город в состав РФ как город федерального значения^[65].

18 марта 2014 года в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца был подписан договор о вступлении Республики Крым в состав Российской Федерации и об образовании двух новых субъектов Российской Федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополь^[66]. Через 3 дня президент России Владимир Путин подписал Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов»^[67]. В статью 65 Конституции РФ, принятой 12 декабря 1993 года, было внесено, наряду с упоминанием о Республике Крым, упоминание города федерального значения Севастополя^[68], а 11 апреля 2014 года новый текст Конституции, включающий Крым и Севастополь, был официально обнародован^[69][70][71].

Вместе с тем, закон о принятии новых субъектов в состав РФ не предусматривает образование города федерального значения (имевшее место в случае с Севастополем) при принятии в состав России в качестве нового субъекта иностранного государства или его части^[72]. Конституционный суд России, сославшись на статьи 5, 65 и 66 Конституции (устанавливающие соответствующие статусы субъектов РФ) и «учитывая конкретно-исторические особенности, характеризующие формирование различных субъектов Российской Федерации», счёл допустимым принятие Севастополя в состав России как города федерального значения^[73], однако не объявил напрямую, является ли в принципе установленное законом ограничение сохраняющим свою силу или же оно отменено как неконституционное^[74].

Присоединение Крыма к Российской Федерации не было признано Украиной. 15 апреля 2014 года Верховная рада приняла^[75]закон, который объявил территорию Крыма (и, в частности, Севастополя) как «временно оккупированную Российской Федерацией». Закон предусматривает, что эта территория является неотъемлемой частью территории Украины и на неё распространяется украинское законодательство, однако ответственность за нарушение прав человека, возмещение материального и морального вреда, причинённого данной территории, и охрану культурного наследия на ней возлагается на Российскую Федерацию^[75]. Большинство стран-членов ООН также считает присоединение Крыма к России незаконным, что отражено в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН о «поддержки целостности Украины в её международно-признанных границах» и непризнании изменений статуса АР Крым и Севастополя на основе референдума 16 марта 2014 года.

Статус Севастополя после присоединения Крыма к России[править | править код]

Россия[править | править код]

Согласно официальной позиции России, «в соответствии со свободным и добровольным волеизъявлением народов Крыма на общекрымском референдуме 16 марта 2014 года и Договором о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию от 18 марта 2014 года Республика Крым и город Севастополь являются неотъемлемой частью Российской Федерации»^[76]. Конституция Российской Федерации относит Севастополь к категории городов федерального значения^[70]. На территории Севастополя в настоящее время (октябрь 2019 года) нет закрытых административно-территориальных образований^[77] и территорий с регламентированным посещением иностранцами^[78].

Украина[править | править код]

Согласно официальной позиции Украины, «АР Крым и город Севастополь <…> являются <…> неотъемлемой частью суверенного Украинского государства, на которую распространяется действие Конституции и законов Украины», и рассматриваются как «временно оккупированные»^[79]. Конституция Украины относит Севастополь к категории городов, имеющих специальный статус, определяемый законами Украины^[50].

Другие государства[править | править код]

Большинство государств занимают позицию, что присоединение Крыма (включая Севастополь) к России, было незаконным о чем свидетельствует голосование на пленарной сессии ООН по этому поводу, но не устанавливают различий в правовом статусе между Республикой Крым и городом Севастополем; во всяком случае, об установлении таковых сведений нет.

1. ↑ Так, например, в постановлении Совета Народных Комиссаров РСФСР от 23 сентября 1944 года номер 682 «О порядке расходования резервного фонда совета народных комиссаров РСФСР» говорится: «Народные Комиссариаты и ведомства РСФСР, облисполкомы, крайисполкомы, Совнаркомы автономных республик и горисполкомы городов республиканского подчинения могут испрашивать сверхсметные кредиты…» (пункт 2). В постановлении Совета министров РСФСР от 22 мая 1947 года номер 389 «Об охране памятников архитектуры» ответственность за охрану памятников возлагается на «Управление по делам архитектуры при Совете министров РСФСР, областные, краевые исполкомы, горисполкомы городов республиканского (РСФСР) подчинения и Советы министров автономных республик» (пункт 2)^[12].

ru.wikipedia.org

Севастополь: климат, экология, районы, экономика, криминал и достопримечательности | Не сидится

Общие сведения и краткая история Севастополя

Большинство из нас, если слышат, читают или произносят название Севастополь, сразу дополняют «… город русских моряков» и «город-герой». И действительно, его простой герб, доставшийся городу с советских времён, куда более узнаваем и лучше отражает истинную сущность города в отличие от своего русского «собрата».

В отличие от львиной доли городов, Севастополь не стал стихийным объединением «трёх домов в два ряда», а был заложен по приказу императрицы Екатерины II, памятник которой появился в городе только в последние годы.

1783 год стал годом «рождения» Севастополя и присвоения ему статуса города. Причём город закладывался сразу как база российского флота, коей он остаётся и поныне. И причина этого исключительно географическая: город расположен на южной оконечности Крымского полуострова, а глубокие, извилистые бухты просто предназначенны для стоянки и базирования крупных военных кораблей.

Ракетный крейсер «Москва»

И хотя постоянно выдвигаются идеи о демилитаризации города и превращении его в рекреационный центр, город и флот всегда воспринимались как единое целое.

Климат и экология Севастополя

Климат города никогда не ассоциировался ни с холодами, ни с морозной зимой. Нет, в Севастополе тоже бывает снег, и температура ниже нуля случается в зимнюю пору. Но повидать настоящий снег, поиграть в снежки севастопольцы едут либо на Ай-Петри (вторая по высоте гора Крыма), либо за пределы полуострова, например, на зимние каникулы в Карпаты.

Станция канатной дороги на Ай-Петри

Подтверждением тёплой зимы будет тот факт, что больше половины местных жителей на своих автомобилях не меняют летнюю резину на зимнюю. А по снегу просто не умеют ездить, предпочитая во время невесть откуда взявшегося «ненастья» на несколько дней довериться общественному транспорту.

И совсем другое дело — пора летняя, и отдых на пляжах. Большинство из них, а именно «дикие», облюбованы местными жителями, тогда как городские пляжи — удел приезжих.

Фиолент, мыс Лермонтова, грот Дианы. Фото by vavaroma (http://fotki.yandex.ru/users/vavaroma/)

Причина этого — чистое, прозрачное как слеза море, которое с нелёгкой руки мореплавателей в древности получило название Чёрное. Но, как говорится, бог им судья.

А если прибегнуть к сухому языку цифр, а не эмоций, то температура воздуха в самый холодный месяц зимы — февраль +2,8 ºС, тогда как июль это уже на два десятка градусов больше, +22,4 ºС. И то, что климат в Севастополе субтропический, объясняет такую температуру.

Экология города до последнего момента радовала севастопольцев отсутствием тяжёлой промышленности и «грязных» способов транспортировки. И даже добыча инкерманского камня открытым методом или деятельность Балаклавского рудоуправления не оказывает сильного воздействия на климат и загрязнение окружающей среды.

Однако последнее время всё чаще ведутся разговоры и появляются вполне реальные проекты по созданию в черте города угольного терминала, который своими выбросами «убьёт» Севастополь. Но пока дальше проектов и предложений дело не пошло, поэтому экологическая ситуация в городе пока находится в подвешенном состоянии.

Население города Севастополь

Население Севастополя — 340 … 350 тысяч человек, но эта цифра не совсем корректная и точная, так как в городе немало военнослужащих срочной службы из России. Однако за счёт паломничества туристов в тёплое время года (длится оно с середины мая по конец сентября), которые отправляются в Севастополь летом в гости, дикарём или в специально купленные для летнего отдыха квартиры (об этом ниже), это число увеличивается вдвое. А на ставший уже народным военно-морской праздник День ВМФ, отмечаемый в последнее воскресенье июля, население города достигает одного миллиона человек.

День ВМФ

Почти три четверти всех жителей города считают себя русскими, а русский язык не только национальным, но и родным. Хотя в Севастополе проживают (по мере уменьшения %) украинцы, белорусы, татары, армяне, евреи и ещё не один десяток национальностей.

В городе есть немало высших учебных заведений, готовящих специалистов по сотням специальностей. Среди них СевНТУ (бывший СПИ), Национальный Университет ядерной энергии и промышленности (небезызвестная «галоша»), филиал МГУ (того самого, московского), а также появившийся сравнительно недавно гуманитарный Институт банковского дела. А для тех, кто собирается связать своё будущее с флотом, уже более ста лет существует военно-морской институт имени Нахимова (знаменитая «нахимка»).

Районы и недвижимость Севастополя

Город Севастополь, несмотря на небольшую численность населения, имеет очень внушительные размеры, и его площадь — более 1.000 квадратных километров. Так, поселки Ласпи, Форос и Кача, а также город Инкерман являются частью города. За Инкерманом в советскую пору «властьимущие» старались закрепить название Белокаменск, только ничего у них не получилось.

Вид Ласпи со смотровой площадки

Всего Севастополь разбит на четыре района: центральный Ленинский, старейший Нахимовский, включающий в себя Северную сторону города, Балаклавский, и самый молодой, Гагаринский район города, который был основан в далёком 1975 году.

Панорама застраиваемого Фороса

Цены на недвижимости уменьшаются пропорционально удалённости от центра, хотя в Севастополе есть одно исключение — Балаклава.

Центральная часть города

Балаклава

Этот «город в городе» был долгие годы закрыт даже для севастопольцев. Но мягкий климат, и горы, закрывающие его от ветров как с моря, так и с суши, и извилистый, несколько раз меняющий направление вход в бухту, в которой никогда не бывает не то что шторма, а даже волнения, сделали своё дело. Балаклава превратилась из военно-морской в абсолютно курортную зону. Как это сказалось на стоимости недвижимости, догадаться нетрудно, и стоимость однокомнатной квартиры, окна которой выходят на бухту, может достигать $100.000.

Вид Балаклавы с Генуэзской крепости

Новая недвижимость в Балаклаве тоже появляется, но это уже не видовые квартиры. Тогда как центр города (он же набережная), представлен старыми домами постройки 6о-х годов прошлого века, высотой 2-3 этажа, и несколькими более «молодыми» домами, которым всё равно исполнилось 40 лет.

В Балаклаве, причём и в центре тоже, большая доля домов частного сектора, которые при достаточном финансовом вливании (дома от $60.000 до $150.000), могут стать тем самым «родовым гнездом» для многих поколений.

Но Балаклавский район это не только сама Балаклава, но и Инкерман с прилегающими посёлками. И цена здесь — самая низкая по Севастополю. Так, двухкомнатная квартира в старом жилищном фонде стоит от $45.000, а однокомнатная и того ниже.

Но здесь как нигде в городе прослеживается чёткая граница между старым и новым жилфондом. И двухэтажные дома с квартирками, общей площадью 50 и меньше квадратных метров — не редкость. Тогда как новые дома в 6, 7 и 10 этажей с квартирами, достойными для жизни, уже более востребованы и интересны. Правда, это сказывается на их стоимости.

Вид Инкермана с возвышенности

При этом в Инкермане с экологией не всё благополучно, что тоже влияет на стоимость квартир. Ведь помимо добычи строительного камня открытым методом, в городе осуществляется сбор чёрного металлолома в промышленных масштабах. И «суда, которые режутся на иголки», это как раз про Инкерман. А предприятие, осуществляющее переплавку алюминия, это вообще «бельмо на глазу города», но пока местные жители благодаря его деятельности имеют постоянную работу и приличную заработную плату, оно так и будет работать.

Нахимовский район

Этот район города не поддаётся никакой логике в систематизации застройки. Так, двухэтажная «сталинка» с толстыми стенами и высоченными потолками может соседствовать с новостройкой, а посреди района из «хрущёвок» затесалась одна «брежневка». Но самое интересное, что цена квартиры зависит от местоположения дома, тогда как его возраст или тип мало влияют на конечную стоимость. И чем он ближе к вокзалам (автобусному и железнодорожному, расстояние между которыми меньше 100 метров), тем квартира дороже. Поэтому неухоженная малогабаритная «двушка» в «хрущёке» возле предварительных касс стоит $60.000 … 65.000, а она же в самом конце проспекта Победы или на Горпищенко (две основные улицы, идущие параллельно), стоит на 5 … 7 тысяч дешевле.

Северная Сторона застроена преимущественно 5-ти этажками из инкерманского камня. Расположена она вокруг площади Захарова, которая является местом прибытия катеров и паромов. Более молодая Радиогорка представлена 9-10-этажными постройками из бетона. Причем расстояние между Северной Стороной и Радиогоркой — 7 минут на машине. Цены и там и там примерно одинаковые, и стартуют от $45.000 за однокомнатную квартиру.

Северная сторона Севастополя

Ленинский район

Ленинский район состоит из двух частей: центр и Остряки. И хоть эта граница условная, и официально она нигде не значится, все местные знают, где она проходит.

Центр застроен особенно плотно. Новые жилые дома, возводимые здесь, это скорее редкость. И все новостройки, появившиеся за последние 10 лет, можно перечесть по пальцам. Две основные улицы города, проспект Нахимова и улица Ленина — это «сталинки» на 2 и 3 этажа, а цена их начинается от $80.000 за «убитый» вариант и $100 … 120 тысяч за жилой. В центре немало частных домовладений, основной массе из которых 60 и больше лет.

Центральная часть города

Остряки построены гораздо позже, и должны были олицетворять новый Севастополь. Но увы, этого не получилось, хотя для этого всё было сделано. Данный район построен с «чистого листа» не методом хаотичного возведения домов, а в соответствии с генеральным планом развития: широкие улицы, инфраструктура, просторные квартиры (как для того времени) и многое другое. Но отдалённость от пляжей, просчёты коммунальщиков (холодная вода по графику — не редкость) и малое количество деревьев сделали своё дело. Цена на квартиры здесь пусть и не самая низкая в городе, но «трёшка» за $65.000 … 70.000 в городской черте говорит о многом. Хотя Остряки, не самый худший район города, но например из «Стрелки» сюда мало кто переезжает.

Гагаринский район

Вот мы и добрались до последнего района, Гагаринского. Он изначально проектировался как спальный, поэтому и с экологией, и с уровнем шума, и с производством в нём всё в порядке. Самые низкие и самые старые дома — 5-ти этажные «хрущёвки», самые молодые и высокие — 17-ти этажные новостройки. И здесь с ценой тоже наблюдается расслоение: чем ближе к морю (даже если это не пляж, а просто обрыв или воинская часть), тем квартира дороже.

Так, район улицы Шевченко может стать вашим домом от $60.000, тогда как подобная квартира в районе Херсонеса уже на 12-15 тысяч дороже. И самое главное, Гагаринский район самый активно застраиваемый в городе, так что варианты здесь есть на любой кошелёк.

Причем помимо квартиры в жилом доме, вы всегда можете приобрести частный дом, а можете возвести его «с нуля», купив просто землю. Ведь во многих балках или вблизи моря строительство многоквартирных домов просто невозможно, а так земля находит владельца. Но цена участка начинается от $15.000, тогда как полноценный дом от $150.000 и до бесконечности.

В город Севастополь три въезда: под большой аркой, приуроченной к 200-летию основания города, по объездной дороге через ялтинское кольцо, и через Балаклаву, мимо очень лаконичного символа города, который знает каждый, кто бывал в Севастополе.

«Ворота» города

Каждый район города имеет свой индивидуальный жилищный фонд, который был сформирован много десятков лет назад. Все местные жители по нему безошибочно определяют, в каком районе города они очутились.

Старый жилищный фонд

Также есть районы, изначально проектировавшиеся по принципу советской «уравниловки», где из всех отличий — только номера на домах. Причём как и во многих других городах, чем дальше от центра, тем ниже этажность квартирных домов и всё большая доля частного сектора.

Уже в веке XXI всё больше строится новых домов, причём как точечной постройки, так и возводятся целые жилые кварталы со всей инфраструктурой, где ещё вчера был голый пустырь.

Новые дома в Стрелецкой бухте

Однако у такого развития есть существенный минус, на который не сразу обращаешь внимание. А кто будут твои соседи? Ведь даже элементарно. Если у них сверху прорвало кран, и они вас заливают, но при этом 11 месяцев в году находятся за тысячи километров от Севастополя, а эта квартира для них — летняя резиденция, то от такой покупки стоит отказаться. Поэтому и стоят многие дома, в которых квартиры покупают приезжие, большую часть года с абсолютно тёмными окнами, и выглядит это несколько зловеще.

Но по большому счёту, особенно центр города за два с лишним века своей истории изменился несильно, каким был, таким и остался.

Инфраструктура Севастополя

Как и в большинстве городов, состояние автомобильных дорог в Севастополе не блещет качеством, поэтому состояние придомовой территории и того, куда вы регулярно ездите, является определяющим при выборе автомобиля.

Долгие годы основу общественного транспорта составлял троллейбус, и в разные годы от 180 до 220 этих «рогатых», как их ласково называют местные жители, перевозят местных жителей и приезжих.

А маршрутное такси, или маршрутка, в Севастополе имеет своё обозначение, «топик». Но к шоколадному батончику, известному во всём мире, это название не имеет никакого отношения, а всё гораздо прозаичней. В 90-е годы прошлого века, чтобы хоть как-то компенсировать изношенность троллейбусного парка, было закуплено 92 микроавтобуса Asia Topic. И хоть они давно уступили своё место более вместительным и надёжным микроавтобусам европейских марок и небольшим автобусам украинских производителей, название так и осталось.

Ещё одна особенность, которая удивляет всех тех, кто первый раз оказался в севастопольском общественном транспорте: оплата за проезд, которая на разных маршрутах и в зависимости от размеров автобуса составляет от $0,20 до $0,50, осуществляется при выходе. Но это — местная черта.

Однако в силу географического устройства, на дорогах в городе есть несколько «бутылочных горлышек», становящихся причинами заторов. Так, железнодорожный мост, соединяющий два больших района города, долгие годы был однополосным.

Автомобильный мост над железнодорожными путями

Центр города предназначен теперь только для движения в одну сторону. И даже паромы на Северную сторону, которые ходили редко, с черепашьей скоростью и бесконечно ломались, наконец были заменены новыми.

Новый паром. Фото by Alexxx (http://fotki.yandex.ru/users/alexxx-malev/)

Другой «бич» Севастополя — это его водоснабжение. Точнее, с холодной водой обстоит всё более-менее прилично. Разве что в особо жаркое лето Чернореченское водохранилище сильно высыхает, и тогда приходится прибегать к непопулярной мере — брать воду из Днепра, качество которой — притча во языцех. А вот горячая вода в кранах севастопольцев явление нечастое, только в определённые дни, определённые часы, да и то, не каждый месяц. Поэтому продажи бытовых электрических и газовых водонагревателей бьют все рекорды.

Кроме того, в воде большое содержание известняка, она жёсткая и фильтр для воды в домах давно стал обязательным. А песок в почках коренных севастопольцев скорее норма, чем исключение.

Медицина в Севастополе тоже тесно связана с флотом. Так, все самые серьёзные специалисты и оборудование сосредоточены в российском госпитале, и лечение в нем некая гарантия качества. Тогда как на севастопольские больницы и украинский госпиталь «без слёз не взглянешь». И даже первая городская больница, которая в более привилегированном положении по сравнению со всеми остальными, не вызывает желания обращаться в неё. Разве что в случае острой необходимости.

И последнее. Курортная направленность города 4 месяца в году и сильное расслоение населения на российских военных, с их внушительным финансовым довольствием, делают цены на продукты питания одними из самых высоких в регионе.

Предприятия и работа в Севастополе

Как уже было сказано выше, российский флот, его инфраструктура и всё, что с ним связано, приносят в городской бюджет львиную долю всех поступлений. Однако город имеет и невоенные отрасли, которые с гордостью несут имя «севастопольский».

Одно из ключевых направлений — это виноделие. Причём сразу три предприятия (Инкерманский завод марочных вин, Севастопольский завод шампанских вин и агрофирма Золотая Балка) пусть и конкурируют друг с другом, но поставляют свою продукцию по всему миру.

Поля агрофирмы Золотая Балка в Балаклаве

Все они имеют замкнутый цикл производства: от выращивания винограда различных сортов на своих полях до их продажи конечному потребителю через сеть фирменных магазинов. Более того, севастопольское шампанское — единственное в мире игристое вино, которое официально имеет право называться «шампанским». Естественно, кроме того, что произведено в провинции Шампань.

Второе направление развития города связано с морем, поэтому и порт, рыбоконсервные и судоремонтные предприятия, и стивидорское предприятие Авлита так же составляют основу городского бюджета Севастополя. К слову сказать, отношение к деятельности Авлиты в городе и за его пределами весьма неоднозначное.

Морской торговый порт. Фото by aciyav (http://fotki.yandex.ru/users/aciyav/)

Севастополь по задержке заработной платы занимает последнее место среди городов Крыма и одно из последних — по Украине. И причина этого — большая доля бюджетных предприятий, которые последние годы забыли такое слово, как задержка. Но «другая сторона этой медали», это её размеры. Так, бухгалтер на полной занятости может получать $200 (медики и учителя — столько же), а квалифицированный рабочий — $300 … 350. Для сравнения: продавец на рынке зарабатывает больше.

Однако крупные предприятия значимы для городского бюджета не только налоговыми отчислениями и большой долей занятых на них работников, но и их зарплатами, где $500 это норма. Но попасть туда непросто, хотя квалификация, опыт, и, естественно, нужные знакомства открывают многие двери.

Криминальная составляющая

Криминал в городе назвать устрашающим, или даже опасным язык не поворачивается. И всё из-за большого числа военных, географического расположения и закрытости города-базы для посторонних долгие годы. Так, в городе практически отсутствуют автомобильные угоны, нет разгула вооружённой преступности, да и показатели числа наркоманов ниже, чем по другим городам Крыма. И одно из наиболее резонансных преступлений последнего времени, когда футболист местного спортивного клуба на тротуаре сбил мать с детьми, только подтверждает, что Севастополь — не криминальный город.

ДТП на улице Гоголя

Хотя в лихие 90-е ситуация была прямо противоположная, и местный криминалитет «башмаки» и «поданевцы» был известен далеко за пределами полуострова. Но этого уже нет, и многие, кто в конце прошлого века носил малиновые пиджаки и остался жив, сменили их на респектабельные тёмные «тройки» с удостоверением депутата местного горсовета в кармане.

Но по-прежнему в летнюю пору часто случаются квартирные кражи, и они в основном на совести «залётных умельцев», приезжающих на юг не только погреться на пляже, но и «подзаработать» воровством.

Достопримечательности Севастополя

Город, который по всем международным меркам ещё очень молодой, не просто интересен для туриста, но и может с гордостью похвастаться, что тот или иной музей или достопримечательность — единственные в мире.

Так, в Балаклаве, которая долгие годы была закрытой даже для местных жителей, расположен музей подводных лодок и всего, что с ними связано. Но в отличие от привычных музеев со стенами и дверью, он расположен в скале. Это уникальное сооружение выдолблено в горе и способно выдержать прямое попадание атомной бомбы.

Балаклавская бухта

Причём его экспозиция постоянно пополняется, и многие помещения, скрытые в этой горе, пока недоступны для экскурсантов.

Музей подводных лодок

Он, наряду с мемориальным комплексом 35-й батареей в Казачьей бухте, является музеем из числа новых, возраст которых в качестве экспозиции не измеряется десятилетиями. Ведь именно на 35 батарее, которая долгие десятилетия после Великой Отечественной войны была заброшена и манила мальчишек со всего города просто полазить внутри неё, теперь для них же, повзрослевших, приобрёвших статус и пивное брюшко, приглашает вновь. Причём восстанавливаемая (процесс идёт и по сей день) 35 батарея — это единственный музей в городе, вход на территорию которого бесплатный. А её «близнец», 30 батарея, по-прежнему в строю, на боевом дежурстве внешних рубежей Крыма.

35 батарея

Ещё один музей из появившихся в последние годы, это экспозиция в Михайловском равелине. Долгие годы старая заброшенная батарея, которая была построена ещё два века назад, была на положении «бедного родственника». И склад такелажного снаряжения, устроенного в её помещениях, был сродни «выбросить и забыть». Однако сейчас, полностью отремонтированный Михайловский равелин, с богатой экспозицией интересен всем посетителям вне зависимости от возраста и пола.

Михайловский равелин

А если вы оказались в центре города, посетите залы музея Краснознамённого Черноморского флота.

Музей КЧФ

А также знаменитую на весь мир Панораму кисти легендарного Ф. Рубо.

Панорама

Однако в Севастополе есть одно место, которое уже десятилетиями как магнит манит мальчишек в возрасте от 5 до 105 лет. Это Диорама обороны Севастополя Великой Отечественной войны. Но не музей привлекает всех, а его экспозиция под открытым небом. Военная техника, среди которой танки, пушки, легендарные «катюши» и всё то, что многие из нас видели только на картинках, здесь всё это можно не только увидеть и потрогать, но и даже полазить по ним, пока бдительный охранник не прогонит.

Экспозиция Диорамы

А если вы на машине (добраться до Диорамы общественным транспортом можно, но тяжело), прокатитесь до смотровой площадки на Ласпинском перевале. Вам несомненно понравится тот вид, что открывается с него. А если проехать к Форосской церкви, в небольшом и очень уютном ресторанчике вы сможете отведать вкуснейшие чебуреки с различными начинками, ставшие визитной карточкой этого места.

Форосская церковь

Если с детьми вы посетили Малахов курган, то обязательно посетите и парк Лукоморье. Его основатель и меценат г-н Помогалов отличается нестандартным мышлением и нетривиальным выбором направленности музеев на территории парка. Так что музей мороженого или музей индейцев мало кого оставит равнодушным.

Музей на Малаховом кургане

А если от посещения музеев вы устали, то просто прогуляйтесь по Матросскому бульвару, побывайте на Графской пристани, у Памятника затопленным кораблям.

Памятник затопленным кораблям

Поверьте, Севастополь красив вне зависимости от сезона. И обязательно посещая руины Древнего Херсонеса, на месте которого был построен город, не забудьте заказать экскурсию или пристроится к группе. Так вы узнаете много чего интересного и познавательного. Хотя местные больше знают это место не как археологический заповедник, а как пляж с чистейшей водой, который ласково именуют «херсик».

Херсонес

Если спуск к морю по 860 ступенькам крутых лестничных пролётов вас не смущает, то отправляйтесь на Фиолент, ведь завораживающий вид и чистейшая вода того стоят. Но если подъём наверх не входит в ваши планы, воспользуйтесь катером, который привезёт вас в Балаклавскую бухту.

Яшмовый пляж

Ещё одно место, облюбованное местными жителями для купания, это стихийные пляжи Казачьей бухты. И так как море здесь открытое, вопросов к его чистоте не возникает.

Казачья бухта

Если отдых на пляже не входил в ваши планы, хотя это трудно представить, так как береговая линия Севастополя 152 км, то отправляйтесь на Максимову дачу. Это излюбленное среди местных жителей место пикников хоть и находится в городской черте, переносит вас в иной мир. Особенно в мае, когда трава и деревья уже зелёные, птички щебечут, но ещё нет той изнурительной жары, от которой единственное спасение — кондиционер.

Максимова дача

Конечно, в городе есть и рестораны, и бары, и прочие «злачные места». Но не за этим приезжают сюда туристы. Ведь в первую очередь это город славы русских моряков, патриотизм здесь передаётся из поколения в поколение и впитывается с молоком матери. Так что Севастополь это «не ещё один город на карте мира», а то место, в котором хоть раз должен побывать каждый. Всего один раз, чтобы вернутся сюда снова!

nesiditsa.ru

Административно-территориальное деление города федерального значения Севастополя

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 августа 2019; проверки требуют 2 правки. Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 13 августа 2019; проверки требуют 2 правки.

Административно-территориальное устройство города Севастополя — территориальное деление города федерального значения Севастополя на административно-территориальные единицы в целях осуществления полномочий исполнительных органов государственной власти города Севастополя.

С 18 марта 2014 года Севастополь фактически является одним из 85 субъектов Российской Федерации и носит официальное название город федерального значения Севастополь, представительным органом которого вместо горсовета стало Законодательное собрание города Севастополя.

В сфере территориальной организации местного самоуправления в городе образованы муниципальные образования.

Административно-территориальное устройство[править | править код]

Согласно Закону города Севастополя от 3 июня 2014 года № 19 − ЗС «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя», город федерального значения Севастополь делится на административно-территориальные единицы — 4 района города Севастополя.^[1][2]

Законом от 23 июля 2019 года в Закон «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя» с 3 августа 2019 года впервые были внесены поправки. Они выделили в составе субъекта РФ отдельные населённые пункты и их категории: городские населённые пункты (города Севастополь, Инкерман, Балаклава и посёлки Кача и Ласпи) и 41 сельский населённый пункт (37 сёл и 4 посёлка, распределённые по двум районам Севастополя)^[9].

В рамках муниципального устройства, в соответствии с Законом города Севастополя от 3 июня 2014 года № 17 − ЗС «Об установлении границ и статусе муниципальных образований в городе Севастополе» в границах районов территории города федерального значения Севастополя образованы 10 внутригородских муниципальных образований: 9 муниципальных округов и 1 город.^[10][11]

№ на карте	внутригородское муниципальное образование	Флаг	Герб	Площадь, км²[12]	население, чел. (2019[4])
4	Андреевский муниципальный округ			40,9	↘3003[4]
7	Балаклавский муниципальный округ			443,9	↗32 042[4]
6	Верхнесадовский муниципальный округ			47,9	↘5467[4]
1	Гагаринский муниципальный округ			61,1	↗155 795[4]
10	город Инкерман			1,3	↗10 178[4]
5	Качинский муниципальный округ			52,9	↘8967[4]
2	Ленинский муниципальный округ			26,0	↗117 430[4]
3	Нахимовский муниципальный округ			126,0	↗101 293[4]
8	Орлиновский муниципальный округ			83,6	↗6523[4]
9	Терновский муниципальный округ			1,5	↘2514[4]

Ниже представлен список входящих в состав города федерального значения Севастополя населённых пунктов, которые распределены по Балаклавскому и Нахимовскому районам^[13] и соответствующим внутригородским муниципальным образованиям^[10].

В досоветский период город Севастополь, находясь на территории Крыма, формально не являлся частью Таврической губернии и имел своё градоначальство, приравненное к губерниям и областям ввиду особого статуса города и подчинявшееся напрямую центральному правительству России. В 1920 — 1921 годах с образованием Крымской АССР в составе РСФСР, город стал частью АССР в составе новообразованного Севастопольского уезда, разделённого на Севастопольский и Бахчисарайский районы. В декабре 1921 года уезд был преобразован в Севастопольский округ. В 1930 году Севастополь получил статус города республиканского подчинения (подчинения Крымскому ЦИКу).^[25]

В соответствии с Постановлением Президиума ЦИК Крымской АССР от 25 февраля 1938 года Севастополь был разделен на 3 городских района: Центральный, Корабельный и Северный, границы которых практически совпадали с городской чертой. 7 марта 1939 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял решение передать Севастополю прибрежную зону, включая населённые пункты Кача и Андреевка.^[25]

После преобразования Крымской АССР в Крымскую область в 1945 — 1946 годах, Севастополь стал городом областного подчинения, а Балаклава значилась как город районного подчинения. С 1 июля 1948 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 22 июня 1948 года деление Севастополя на районы было упразднено, а органы власти районов Центрального, Северного и Корабельного были ликвидированы.^[25]

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 октября 1948 года Севастополь был отнесен к категории городов республиканского подчинения РСФСР. Указом от 26 ноября 1949 года Президиум Верховного Совета РСФСР образовал в городе 3 района: Сталинский, Корабельный и Северный.^[25]

5 февраля 1954 года Президиум Верховного Совета РСФСР принял Постановление «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР», а 19 февраля 1954 года это постановление было утверждено Президиумом Верховного Совета СССР. Постановлением Верховного Совета СССР от 26 апреля 1954 года передача Крымской области была завершена.^[25]

Указом Президиума Верховного Совета УССР от 14 октября 1954 года Северный район Севастополя был переименован в Нахимовский район.^[25]

Указом Президиума Верховного Совета УССР от 24 апреля 1957 года и решением Севастопольского горисполкома от 10 мая 1957 года в составе Севастополя был образован Балаклавский район (не включая в городскую черту сам город Бала

ru.wikipedia.org

Губернатор Севастополя — Википедия

Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Губернатор Севастополя — высшее должностное лицо Севастополя, возглавляющее исполнительную власть и Правительство Севастополя.

В полномочия губернатора входит представительство города, законодательная инициатива в городском парламенте, подписание и обнародование законов Севастополя, формирование Правительства и предоставление отчётов о его деятельности, определение структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя и ряд других вопросов. Правовой статус губернатора определяется главой V Устава, принятого 11 апреля 2014 года.

В связи с досрочной отставкой губернатора Севастополя Дмитрия Овсянникова, врио губернатора исполняет Михаил Развожаев.

Согласно Уставу города Севастополя с поправками от 29 ноября 2016 года Губернатор избирается путём прямых выборов сроком на 5 лет и не более чем на два срока подряд^[1], до этого, в 2014—2016 годах, губернатор назначался городским парламентом из числа кандидатов, предложенных Президентом РФ^[2].

Предыстория[править | править код]

Подписание Договора о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию. Москва, Кремль, 18 марта 2014 года

18 марта 2014 года председатель координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя Алексей Чалый, совместно с Председателем Государственного Совета Республики Крым Владимиром Константиновым и Председателем Совета министров Республики Крым Сергеем Аксёновым, подписал с Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным Договор о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию. Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора. Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты – Республика Крым и город федерального значения Севастополь^[3].

Создание должности[править | править код]

1 апреля 2014 года депутаты законодательного собрания Севастополя постановили, что высшим должностным лицом нового субъекта федерации является Губернатор города Севастополя, в полномочиях которого — самостоятельно определять структуру органов исполнительной власти города Севастополя и назначать руководителей указанных органов. В этот же день они единогласно приняли решение о назначении Алексея Чалого исполняющим обязанности губернатора города. Алексей Чалый сообщил, что действующая система исполнительной власти в Севастополе просуществует не дольше месяца, а новый Устав города, соответствующий российскому законодательству, будет принят до конца апреля^[4]; 11 апреля устав города был принят.

Депутаты признали утратившим силу решение Севастопольского городского Совета №7147 от 24.02.2014 «О создании исполнительного органа Севастопольского городского Совета Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности города»^[5][6][7].

14 апреля 2014 года Алексей Чалый предложил Владимиру Путину кандидатуру Сергея Меняйло на пост и.о. губернатора Севастополя. Такое назначение некоторым образом восстанавливает традицию управления военно-морским городом Главным командиром — представителем командования Черноморским флотом РФ. Предложение было принято^[8].

Однако уже 24 августа 2014 года «народный мэр» выступил с совершенно противоположных позиций. Чалый записал видеообращение к севастопольцам, в котором заявил, что из-за его ошибки (передачи губернаторского кресла) к власти в городе пришли люди, «обладающие редким сочетанием двух противоречивых качеств — некомпетентности и чванства».^[9]

18 июля 2016 года Президент России Владимир Путин досрочно прекратил полномочия губернатора Севастополя Сергея Меняйло и назначил Дмитрия Владимировича Овсянникова временно исполняющим обязанности губернатора.

ru.wikipedia.org

No related posts.