Грузия ослабляет ограничения на въезд для турецких путешественников

Грузия упрощает правила въезда в страну турецких путешественников, объявила министр экономики Грузии Натия Турнава.

Согласно новым правилам, граждане Турции должны предъявить отрицательный результат ПЦР за последние 72 часа на границе и повторить его на третий день. Дальнейшая самоизоляция не потребуется, если тест даст отрицательный результат.

Это положительная информация как для бизнеса, так и для туризма, поскольку турецкие путешественники часто посещают Грузию по туристическим и деловым причинам », — сказал Турнава.

Регулярные рейсы в Грузию возобновились 1 февраля, и с этого дня изменились правила въезда для грузинских и иностранных гостей.

Правила входа для посетителей, вакцинированных против Covid-19:

Граждане всех стран, путешествующие воздушным транспортом из любой страны, могут въехать в Грузию, если они представят подтверждение, что они прошли полный курс (две дозы) любой вакцинации против Covid-19 на пограничных контрольно-пропускных пунктах Грузии.

Правила входа для непривитых посетителей:

Граждане Грузии:

• Граждане Грузии, представившие отрицательный результат теста ПЦР, проведенного в течение 72 часов до прибытия, будут подвергнуты либо 8-дневной самоизоляции, либо факультативному исследованию ПЦР за свой счет на третий день после прибытия в Грузию. Если самоизоляция невозможна, он будет помещен в обязательный карантин.
• Если гражданин Грузии не представит документ, подтверждающий отрицательный результат теста ПЦР на границе, он / она будет помещен в самоизоляцию на 8 дней, а если самоизоляция невозможна, он / она будут подвергнуты обязательный карантин.
• Все лица, посетившие Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии в течение последних 14 дней, будут помещены в обязательный карантин на 12 дней.

Для иностранцев:

Граждане и обладатели вида на жительство следующих государств могут въехать в Грузию по воздуху на условиях, указанных ниже:

• Страны-члены Европейского Союза
• Израиль
• Швейцария
• Норвегия
• Соединенные Штаты Америки
• Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
• Саудовская Аравия
• Катар
• Объединенные Арабские Эмираты
• Бахрейн

Для въезда в Грузию физические лица должны соответствовать следующим условиям:

• Они должны путешествовать по воздуху напрямую из стран, упомянутых выше, с учетом транзитного проезда через третьи страны (сухопутные и морские границы остаются закрытыми)
• На пограничном пункте Грузии они должны предъявить акт PCR-экспертизы, проведенной за последние 72 часа до поездки в Грузию
• На третий день пребывания они обязаны пройти ПЦР-экспертизу за свой счет
• Перед пересечением государственной границы они должны заполнить специальную форму заявления, указав историю своих поездок за последние 14 дней, контактные данные (адрес, номер телефона, электронную почту и т. Д.))
• Все лица, которые прибыли в Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии в течение последних 14 дней, будут помещены в обязательный карантин на 12 дней после въезда. В этом случае будет снята обязанность предъявить отрицательный результат ПЦР-теста на границе, а также ПЦР-исследование на третий день пребывания.

Путешественники, не являющиеся гражданами вышеуказанных стран, не вакцинированные и не имеющие отрицательного результата теста ПЦР, не смогут въехать в Грузию с туристическими целями.

С открытием границы с Турцией армяне Грузии беспокоятся

Несколько недель назад жители села Дадаш на границе Грузии с Турцией перекрыли главную автомагистраль, соединяющую две страны. По их словам, их цель — привлечь внимание к безудержному беззаконию в этом районе с момента открытия пограничного поста с Турцией в 2015 году.

В частности, они утверждают, что их скот крадется, обвиняя турок в соседних городах.

Депутат парламента Грузии Энзел Мкоян посетил село на следующий день после протеста, чтобы выслушать их жалобы. Подавляющее большинство жителей района — этнические армяне.

Местные жители сказали ему, что камеры на турецкой стороне показали, что похищенные животные действительно были перевезены через границу. Они также утверждали, что местные власти мало помогли.

«Мы живем на границе и очень переживаем», — сказал на встрече один из жителей села Цолак Мартиросян, согласно сообщению местного новостного сайта JNews.ge. «Почему турецкая сторона оснащена видеокамерами, а наша — нет? В каком веке мы живем? »

Проблема не нова, жаловались жители.В соседнем селе Карцахи в 2015 году была организована аналогичная акция протеста, пригрозив помешать строительству новой международной железной дороги через этот район, если власти не примут меры по обнаружению похищенного имущества.

Мкоян обещал помощь. «Я обзвонил все министерства — МВД, МИД, а также пограничную полицию», — сказал он собравшимся. «Они все обеспокоены случившимся и обещали помочь. Государство позади вас ».

Но местные жители говорят, что хотят большего, чем заверения правительства.«Раньше здесь было намного безопаснее, но сейчас полиция делает очень мало», — сказала Римма Гарибян, директор JNews. «В последние годы количество грабежей резко возросло, но нам никто не поможет».

Муниципалитет Ахалкалаки, в котором находятся Дадаш и Карцахи, сильно зависит от денежных переводов из России и сильно пострадал от падения курса рубля. Это привело к росту преступности. «С тех пор, как открылась граница с Турцией, у нас не было ничего, кроме проблем», — сказала Кристина Марабян, корреспондент JNews.«Коррупция здесь растет — это как возврат к советской эпохе».

Близлежащий пограничный переход между Чылдыром в Турции и Карцахи был открыт в 2015 году после того, как был закрыт на 10 лет, на фоне растущих связей между Тбилиси и Анкарой. В последние годы руководство Грузии налаживало отношения с Анкарой, стремясь привлечь прямые иностранные инвестиции и реализовать свои собственные амбиции в отношении НАТО.

Ситуация вокруг Ахалкалаки особенно чувствительна из-за высокой плотности проживающих там армян.После того, как Российская империя завоевала этот регион в 1828 году, многие мусульмане бежали в Османскую империю, и царское правительство заселило этот регион армянами, «посчитав их более надежными, чем местные мусульмане», как считает Тимоти Блаувельт, историк Грузии из Илии. Государственный университет в Тбилиси.

В период геноцида армян в Османской империи во время Первой мировой войны юг Грузии принял множество людей, спасавшихся от резни. «У большинства из нас есть семьи из Карса и Эрзерума» в Турции, — сказал Марабян.«Мы стали регионом беженцев».

Страх перед Турцией в последние годы только усилился. Вскоре после открытия границы кто-то красной краской написал на турецком языке «мы вернемся» на старой османской крепости, молча наблюдая за Ахалкалаки, сообщили местные СМИ.

«Проблема в том, что [турки] не уважают наши местные традиции», — сказал Марабян. «Я не хочу, чтобы моя страна была чьей-то игровой площадкой».

Многие жители региона рассматривали российскую военную базу в Ахалкалаки, которая была закрыта в 2007 году, как важный бастион против Турции.Старая советская военная база стоит в руинах в Карцахках с видом на границу. «Коммунизм начинается здесь!» На его стене начертано в интересах солдат НАТО, которые раньше базировались на другой стороне. Сейчас город в упадке.

Несмотря на то, что в городе проложена новая асфальтированная дорога, предназначенная для ускорения доставки грузов через границу в Турцию, открытие границы принесло деревню небольшую экономическую выгоду. Местные жители жалуются, что растущее количество тяжелых грузовиков, проезжающих через город, на самом деле наносит ущерб окружающим домам.

Другие жалуются, что открытая граница ускоряет экономический спад Ахалкалаки. Граждане Турции регулярно приезжают сюда, чтобы купить продукты, сигареты и бензин, которые дешевле, чем в Турции. Как сообщается, в результате цены растут.

Есть еще проблема публичных домов и проституции. Несколько публичных домов открылись в Ахалкалаки и соседнем Ахалцихе, что, по словам местных жителей, было неслыханно до открытия турецкой границы.

В ноябре жители Ахалцихе провели акцию протеста против сексуальной торговли, ориентированной на турок.Но участвовали только этнические грузины, сказал Гарибян. «Армяне не участвовали», — сказала она. «Каждый раз, когда мы участвуем в акциях протеста, такие как эти местные чиновники, считают это национальной враждебностью по отношению к туркам, поэтому нам лучше оставить это грузинам».

Одним из самых противоречивых символов растущего присутствия Турции в регионе является новая железная дорога Баку-Тбилиси-Карс (БТК), которая проходит через этот район и была построена в основном с участием турецких и азербайджанских рабочих.

«С одной стороны, люди в Ахалкалаки опасаются, что БТК усилит турецкое влияние в регионе», — сказал Гиа Нодиа, политолог из Государственного университета Илии. «Но, с другой стороны, они надеются, что это откроет экономические возможности».

Но многие почувствовали себя обделенными проектом. В 2016 году местный армянский активист Вааган Чахалян выступил с публичным заявлением, в котором подверг критике политику правительства Грузии по «тюркизации». По словам Чахаляна, «турецко-азербайджанский капитал захватывает рынок бизнеса, а не нанимает христиан.

Чахалян и его партия, Демократический альянс «Единый Джавахк», давно поддерживают напряженные отношения с властями Грузии, которые обвиняют их в том, что они придерживаются сепаратистских тенденций. Несколько партийных активистов, в том числе Чахалян, были даже арестованы в 2008 году после взрыва бомбы в доме начальника полиции Ахалкалаки.

Местные жители говорят, что Тбилиси преувеличивает сепаратистскую угрозу. «Если мы сепаратисты, то куда нам идти?» — спросил Марабян. «Присоединимся ли мы к Армении? Они в еще худшем положении, чем мы.”

Восприятие Турции в Грузии — враг или союзник?

Op-Ed

Представьте, что Грузия является крупнейшим торговым партнером одной из соседних стран с товарооборотом в 1,8 миллиарда долларов. В отличие от других соседей, только Грузия установила границы с этой страной, и, когда наш министр иностранных дел призывает международное сообщество принять эту страну в НАТО, Грузия обучает и вооружает представителей вооруженных сил этой страны в рамках партнерства и различных соглашений, поддерживает территориальную целостность и суверенитет этой страны в международных организациях, и, несмотря на все это, в этой стране определенные силы входят в политику через антигрузинские кампании и становятся сильнее, что, в свою очередь, усиливает интересы соперничающего с Грузией государства. .

Не будет ошибкой, если мы скажем, что Турция находится в аналогичной ситуации в Грузии, и Анкара открыто этим обеспокоена. Эти сообщения несложно прочитать из недавней медийной деятельности посла Турции в Грузии Фатьмы Серен Язган. Однако и знатоки realpolitik и прагматизма, и значительная часть аудитории справедливо задаются вопросом: а что ест Турцию в Грузии? Задавать вопросы о Турции в такой форме проще всего в Грузии.

Система образования, созданная после оккупации и советизации нашей страны в 1921 году, целенаправленно создавала образ Турции как исторического врага, тем самым спасая лицо современного и единственного оккупанта — Советского Союза.Эта целенаправленная и манипулятивная пропаганда оставила болезненный след на трех поколениях грузин. По моим субъективным наблюдениям, российскую агрессию в августе 2008 года гораздо сложнее встроить в коллективную память грузин, в то время как конкретные истории, повествования и образы сражений между османами и грузинами много веков назад постоянно воспроизводятся и формируются в нашем современном мире. общество.

Это как-то связано с реальной политикой и прагматизмом. То есть большая часть населения Грузии не верит в «турецкий альтруизм» по отношению к Грузии.Спорный вопрос, возникший в отношении Турции «Что ест Турцию в Грузии?», Имеющий глубокие психоисторические и эмоциональные корни, логически следует за другим фактором. Большинство грузин знает, что современные международные отношения, по сути, основаны на «взаимности» и взаимовыгодных сделках. В этих отношениях ни партнерство, ни союз, ни дружба не являются односторонними. Стороны постоянно ищут лучшее друг от друга. Например, давайте не будем обманываться и говорить, что гуманитарный акт Грузии по оказанию медицинской помощи людям, живущим в сепаратистской Абхазии, имеет политический подтекст.Принесение книг «Деда Эна» в Сайнгило может выйти за рамки культурного и образовательного мероприятия. То есть авторы вопроса «Что ест Турцию в Грузии?» Задаются вопросом, какой ценой историческое государство-враг может стать нашим другом. Таким образом, есть достаточные основания для постановки данного вопроса в Грузии. И если российская пропагандистская машина немного ее подтолкнет, этот вопрос можно будет поставить как можно громче.

Давайте попробуем вместе ответить на этот вопрос, какой интерес может быть у Турции к Грузии и насколько реальны опасения в коллективной памяти грузин, связанные с разрушением нашей территориальной целостности и религиозным преследованием грузин.

Прагматический интерес Турции — диверсификация энергоресурсов.

Доля российского газа в общем потреблении природного газа в Турции составляет 33-40%. В 2017 году этот показатель составлял 52%. Турция уже использует трубопроводы, проходящие по территории Грузии. Например, проект газопровода TANAP, к которому в ближайшее время должен быть добавлен последний компонент TAP. Это означает дополнительные миллиарды кубометров азербайджанского газа, что должно еще больше снизить долю российского газа в общем потреблении природного газа Турцией.21 октября советник президента Турции дал понять немецкому СМИ Deutsche Welle, что «Россия не является ни нашим врагом, ни союзником, но мы не сможем строить отношения, если будем слишком зависимы от нее, особенно когда это касается энергии ».

Турция заинтересована в укреплении своих позиций в качестве лидера в регионе за счет энергетических проектов в Грузии.

Турция пытается стать державой, с которой нужно считаться в области энергоснабжения Европы. Запуск проекта TAP еще больше приблизит Турцию к этой стратегической цели.С этой точки зрения Турции необходимость в дружеских отношениях с Грузией, выполняющей функцию транзитного коридора, совершенно очевидна. Линия коммуникаций аналогичного стратегического уровня с Азербайджаном отсутствует.

Турция всегда была и будет естественным конкурентом России на Кавказе, в том числе в Грузии.

Однако в основе этого конкурса уже много лет лежит определенная концепция. Глубина соперничества между Москвой и Анкарой, а также степень их сближения определяется активностью «иностранца», т.е.е. третья сила в регионе. Например, ни Анкара, ни Москва не готовы к усилению США и НАТО в Черном море, но это не означает, что усиление России в регионе очень радует Анкару. В августе 2008 года Москва вежливо отказалась от подписанного Анкарой пакта о мире и стабильности. О его существовании сегодня говорят только турки. Анкаре не удалось выступить против аннексии Крыма, и, по всей вероятности, несмотря на ее огромное желание, она не сможет быть представлена ​​в Карабахе так, как ей хотелось бы.В этом контексте регионального конфликта понятно, что Турция использует свою мягкую силу в Грузии, чтобы компенсировать аналогичные «неудачи», испытанные с Москвой.

Скорее всего, Анкара не хочет общей границы с Россией.

Турция прекрасно понимает, что Москва отвечает на проблемы на южных границах только одним традиционным и уродливым способом: перемещая границы дальше на юг. Таким образом, дружественная Грузия, свободная от антитурецких настроений, зависящая от прямых инвестиций и торгового оборота Турции, которая также будет действовать как буфер между Турцией и Россией, должна быть прекрасной перспективой для Анкары до тех пор, пока на горизонте не появится еще лучший вариант.

Турция пытается увеличить сферы влияния в различных географических регионах Грузии с помощью «мягкой силы» и различных манипуляций.

Это также необходимо для снижения степени усиления России в Грузии и на Южном Кавказе в целом. В такой ситуации интересно, есть ли у Анкары особый интерес, например, к приграничному региону Аджарии. Было бы наивно думать, что его нет. Более того, разговоры о «конкретных проектах», реализуемых в Аджарии, не должны быть картонной историей.Однако какие «конкретные / закрытые проекты» нужны, когда 70% абсолютно открытых и прямых инвестиций в Аджарии — это турецкие, в результате чего создается до 20 000 рабочих мест?

Подводя итог, мы упомянули пять возможных «турецких интересов» в Грузии, которые мы пытались объяснить. На мой взгляд, ни один из этих «интересов» не может рассматриваться в краткосрочной или среднесрочной перспективе как экзистенциальный риск или угроза для Грузии, и сам факт того, что соседние страны могут иметь определенные намерения по отношению друг к другу, я считаю вполне нормальным. Грузия может иметь схожие интересы по отношению к историческому региону Эрети и / или турецким территориям, где сегодня живут лазы, и многим другим.

Главное, что, несмотря на то, что Турция в последние годы ухудшила отношения с Западом, она по-прежнему остается верным и активным приверженцем правил игры, норм, установленных Западом. То есть Анкара накладывает на себя самоограничения из-за своего членства в этой западной системе международных отношений и безопасности.Учитывая его экономическую, финансовую, технологическую и военную зависимость от Запада, он не может, например, полностью отказаться от поддержки США. И пока и Грузия, и Турция играют по правилам игры, установленным цивилизованным миром, опасность минимальна. Так называемая «турецкая угроза», как ее обычно называют, будет разрушительной для Грузии лишь в нескольких случаях:

1. Если Эрдоган пойдет по стопам Путина и / или любого другого еще худшего лидера и полностью игнорирует все правила и нормы, уже установленные международным правом и межгосударственными отношениями, и преследует цели и интересы внешней политики только военными средствами, вероятность что в ближайшее время будет низким;

2. Если грузинское правительство не справится с экономическими, военными или политическими проблемами, с которыми оно сталкивается;

3. Если Грузия пойдет по пути путинской России и / или Лукашенко и откажется строить демократическую, европейскую, единую и сильную Грузию.

Репрессивные меры, принятые в Турции в последние годы под предлогом антигосударственных мер, на самом деле не соответствуют западным стандартам справедливости и прозрачности. Это обстоятельство примечательно для нас. Кроме того, не следует упускать из виду вклад Турции в победу Азербайджана в Карабахе, который обязательно найдет свое «место» в сердцах и умах этнических азербайджанцев, проживающих в Грузии.Примечательно также, что со времен Ататюрка турецкое правительство пытается добиться так называемого единства тюркоязычных стран, создавая «Великий Туран». Все вышеперечисленное не дает нам явной основы для спокойствия, и нет причин поощрять поверхностную политику, основанную на псевдонационализме. В условиях российской оккупации расширение мирных, добрососедских отношений с Турцией действительно было бы лучшим решением, наряду с созданием всех эффективных защитных механизмов.

Георгий Молодини, руководитель Центра стратегических коммуникаций — Грузия

Фото Али Экейылмаза / Сабах

10 декабря 2020 19:57

Сухопутные пограничные ворота Сарп

Ниже приведены цифры въезда и выезда с разбивкой по национальностям, иллюстрирующие

плотный поток пограничных переходов у ворот Сарп (см. Таблицы 2 и 3).

В текущем исследовании изучалась роль проблем экономики и безопасности

в управлении воротами Сарп, уделяя особое внимание иммиграции и депортации

. Полевые исследования проводились в июне 2015 года в приграничном районе

провинции Артвин в Турции и его районах Сарп, Кемальпаша и

Хопа. Управление воротами Sarp предполагает сотрудничество различных государственных

офисов и бюрократии. Соответственно, выборка для исследования составила

, состоящую из следующих государственных учреждений: провинциальная мухафаза

Артвин, провинциальная жандармерия Артвин, провинция Артвин

Управление миграции, провинция Хопа, округ Хопа

Управление безопасности, Хопа Окружное командование жандармерии, Хопа

муниципалитет, Кемальпаша районная жандармерия, заместитель губернатора

пограничных ворот Сарп, таможенное управление пограничных ворот Сарп и командование пограничных взводов

.Были оплачены посещения этих организаций

в администрации и правительстве границы Сарпа и ее ворот.

Для отслеживания взглядов и восприятия официальных лиц Турции

, работающих на пограничных воротах Сарп и для них, тех, кто занимает более высокие должности

Таблица 2. Десять основных иностранных граждан, въезжающих в Турцию через пограничные ворота Сарп.

43

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Грузия 468,330 533,977 722,095 898,334 1,016,169 1,037,124 1,287,212 1,632,575 1,606,376

Азербайджан 15,157 21,160 31,922 37,128 51,937 73,392,2128,160 9,859 9,893 937 73,492 265208258

Армения 17,548 27,313 26,457 25,308 31,617 37,565 39,729 39,748 31,937

Иран 750 1,994 3,014 3,310 7,739 31,135 39,893 23,576 15,416

Греция 5,964 7,424 7,404 8,867 10,307 10,723 11,853 12,344 9,344 9,867 10,307 10,723 11,853 12,344 9,344 9,316 9,867 10,307 10,723 11,853 12,34 Болгария 1,812 2,120 2,423 2,325 3,070 4,567 5,103 5,295 5,166

Германия 929 1,109 1,272 1,268 1,517 1,805 2,721 3,323 3,490

Польша 579735 613 644 963 1,246 1,365 1,970 2,406

Таблица 3. Первая десятка иностранных граждан, вылетающих из Турции через пограничные ворота Сарп.

44

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Грузия 477,727 535,675 725,067 897,917 1,012,050 1,038,057 1,295,815 1,636,731 1,601,385

Азербайджан 22,357 23,478 37,370 41,600 52,369 74,992 124,195 40623 Армении

Россия 1,929 6,072 6,634 7,690 9,961 10,465 18,286 27,608 31,530

Иран 714 1,379 1,495 1,432 4,093 24,260 29,983 17,999 14,091

Греция 6,328 7,898 8,237 9,153 10,960 11,311 12,799 9,196 9,196 9,136 9,153 9,153 10,960 11,311 12,799 9,196 9,196 9,196 9,153 9,153 960 11,311 12,799 9,196 9,196 2,196 2,1 Болгария 1,712 2,056 2,457 2,332 3,112 4,627 5,192 5,353 5,109

Германия 1,654 1,679 1,691 1,676 1,742 2,143 3,182 3,787 4,085

Казахстан 195 269 354 628 729 877 1,144 1,496 2,169

Прочие 7,568 7,591 12,435

Прочие 7,568 7,591 12,435

Прочие 7,568 7,591 12,435 9,540 614 681 820 885 1 002 , 979 1,140,662 1,220,073 1,519,814 1,883,660 1,860,873

390 Ş. ТОКТАНАНД Н. ЧЕЛИК

На горизонте ли взаимосвязанный Кавказ?

Новый статус-кво, возникший после второй войны в Нагорном Карабахе, открыл новые возможности для регионального сотрудничества. В то время как три страны Южного Кавказа все еще пытаются смириться с новой реальностью, их могущественные соседи мечтают о новых высокодоходных транспортных коридорах мирового значения.

В течение трех десятилетий Южный Кавказ был разделен колючей проволокой, траншеями и другими физическими проявлениями взаимно оспариваемых и непризнанных линий разделения и демаркации.И из-за этого война посещала регион снова, и снова, и снова.

После Второй нагорно-карабахской войны — последнего и самого кровопролитного конфликта, вспыхнувшего в регионе за последнюю четверть века — разрабатываются новые планы по восстановлению связей, разорванных во время распада Советского Союза. Но возможно ли это вообще? А кому это выгодно?

После войны

Трехсторонняя мирная декларация, подписанная лидерами Армении, Азербайджана и России 10 ноября, не только положила конец боевым действиям в Нагорном Карабахе, но также включила специальный пункт о восстановлении «всех транспортных связей в регионе». .

В частности, декларация предусматривает, что границы между Арменией и Азербайджаном будут вновь открыты и что Армения будет гарантировать безопасное передвижение людей, транспортных средств и товаров между Нахчываном и материковой частью Азербайджана через Армению.

10 декабря во время Парада Победы в Азербайджане президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и президент Азербайджана Ильхам Алиев подняли вопрос о возможности интеграции трех форматов регионального сотрудничества — Турция – Грузия – Азербайджан, Россия – Азербайджан – Иран и Россия – Турция – Иран. в единую платформу.

Эрдоган также упомянул, что Армения может присоединиться к такой платформе и что Турция откроет свою границу с Арменией, «если Ереван предпримет позитивные шаги в направлении Анкары».

Президент Турции не уточнил, какими могут быть эти «позитивные шаги».

На совместной пресс-конференции между министром иностранных дел Мевлютом Чавушоглу и его иранским коллегой Джавадом Зарифом 29 января Чавушоглу заявил, что Иран и Турция «планируют сотрудничество на Южном Кавказе в формате 3 + 3», что, по предположениям наблюдателей, соответствует Армении. , Азербайджан и Грузия плюс Турция, Россия и Иран.Он также заявил, что этот проект также пользуется поддержкой президента России Владимира Путина.

Во время пресс-конференции Зариф не стал комментировать предложенную многострановую платформу.

«Амбициозный проект»

Было предложено два железнодорожных маршрута между Арменией и Азербайджаном, один через южную область Армении Сюник, соединяющий город Горадиз с Нахчываном, а другой на севере, для восстановления железной дороги советской эпохи между Иджеваном и Газахом.

В конце декабря власти Азербайджана заявили, что они уже начали разработку прежнего маршрута через вновь освоенные земли до границы с Арменией. В беседе с журналистами Алиев сказал, что железная дорога будет интегрирована в коридор, соединяющий собственно Азербайджан с Нахичевань.

Вусал Гасымлы, исполнительный директор Центра анализа экономических реформ и коммуникаций (CAERC) Азербайджана, Интерфакс сообщил, что открытие на Южном Кавказе предоставит странам региона выход к Персидскому заливу, Оман и Индийский океан через иранский порт Бандар-э-Аббас, а также железная дорога Стамбул-Исламабад.

Губад Ибадоглу, азербайджанский политэконом и приглашенный научный сотрудник в Университете Рутгерса, сказал OC Media , что открытие старых железнодорожных путей и строительство новых принесет пользу, в первую очередь, России, Турции и Ирану, а не своим меньшим южнокавказским коллегам.

Для Азербайджана, сказал он, «наиболее трудной частью будет финансирование новой железной дороги, поскольку [торговые] доходы Азербайджана, включая нефтегазовую промышленность, уменьшились в шесть раз с 2011 года».

По словам Ибадоглу, для того чтобы добиться успеха, международным финансовым организациям придется инвестировать в дорогостоящие проекты строительства железных дорог, поскольку инвестиции одного только Азербайджана, вероятно, потребуют столетия, чтобы полностью окупить их затраты.

По словам Ибадоглу, вместо стремления к экономическим выгодам следует понимать шестистороннюю региональную интеграцию как программу, имеющую политическое значение и безопасность.

Обещания и заключенные

Перспектива разблокировки и работа совместной российско-армяно-азербайджанской межправительственной группы, которая провела две встречи в январе и феврале, была встречена в Армении с большой резкостью.

Пользователи социальных сетей, а также политическая оппозиция страны обвинили администрацию Пашиняна в том, что она не делает больше для обеспечения освобождения более 100 военнопленных, все еще удерживаемых правительством Азербайджана.

Премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил в конце марта, что разблокирование связей с соседями является важнейшей задачей для Армении, с оговоркой, что «этот процесс не может происходить в ущерб жизненно важным интересам Армении».

Во время встречи Путина и Пашиняна 8 апреля президент России похвалил Пашиняна за «смелые действия в поддержку деятельности межправительственной группы». Он не стал вдаваться в подробности.

Есть признаки того, что в отношении военнопленных власти Армении не занимают позиций, слишком отличающихся от позиций их критиков. 17 февраля секретарь Совета безопасности Армении Армен Григорян заявил Азатутюн , что «трудно обсуждать какие-либо вопросы [с Азербайджаном], если не решен вопрос о военнопленных.’

Экономист и профессор Ереванского государственного университета Айк Мнацаканян сказал OC Media , что в случае, если экономическая разблокировка все же состоится, на чисто экономическом уровне невозможно судить о том, какое влияние будет, без «всесторонних расчетов». анализ и хотя бы предварительная ценовая политика ».

Хотя нет точной информации о том, как на самом деле будет выглядеть разблокирование экономических связей, компания Южно-Кавказских железных дорог, которая управляет основными железными дорогами в Армении, подсчитала, что первоначальная стоимость реконструкции железнодорожного сообщения Армения-Азербайджан составит около 210 миллионов долларов США. армянская сторона.

Несмотря на политические разногласия, некоторые по-прежнему с оптимизмом смотрят на перспективу открытых границ.

Армения может превратиться в «транзитный маршрут» для региона, заявил в начале января RFE / RL глава Союза экспортеров Раффи Мхджян. «Мы можем застраховать свои товары, а затем без опасений отправить их через Азербайджан. В чем проблема? Если все это организовать с грамотными людьми, с профессиональными людьми, мы это легко пройдем ».

Восстановление экономических связей в регионе, вероятно, также будет означать открытие турецко-армянской границы.

Хотя некоторые экономисты предполагают, что открытие границы может помочь дать умеренный импульс экономическому росту Армении, они также обеспокоены тем, что конкуренция с турецким бизнесом может сделать для отечественной промышленности Армении.

По словам Айка Мнацаканяна, Армения сможет избежать потери отечественной промышленности из-за конкуренции со стороны Турции только в том случае, если государство вмешается, чтобы оказать прямую помощь местным предприятиям в борьбе с их турецкими конкурентами.

Однако в настоящее время перспектива открытия западной границы Армении кажется далекой. После войны Армения запретила импорт турецких товаров на возобновляемый период в шесть месяцев.

«Явное нет»

Хотя война между Арменией и Азербайджаном лежит в основе новых планов экономической интеграции Южного Кавказа, любые планы полной региональной интеграции обязательно также включают Грузию и ее собственные «замороженные конфликты».

Тем более, что интеграционная платформа «3 + 3» соединит Грузию с Россией и, как представляется, возобновился интерес к восстановлению железнодорожного сообщения Армения-Россия через Абхазию.Этот последний пункт, в частности, вызвал стойкую оппозицию среди грузинских властей.

Зураб Абашидзе, специальный представитель премьер-министра Грузии по отношениям с Россией, сообщил в феврале OC Media , что создание железнодорожного сообщения между Абхазией и территориями, контролируемыми правительством Грузии, может обсуждаться только в рамках « процесса восстановления Территориальная целостность Грузии ».

Это мнение было поддержано в заявлении министерства иностранных дел Грузии от 23 февраля, в котором говорилось, что «до тех пор, пока не будут предприняты конкретные шаги по деоккупации, трудно объединиться с Российской Федерацией на какой-либо мирной платформе».

Министерство, тем не менее, заявило, что открыто для обсуждения интеграции между Грузией, Арменией, Азербайджаном, Турцией и Ираном — но только при условии исключения России.

В разговоре с OC Media в начале марта бывший госминистр по примирению и гражданскому равенству Паата Закареишвили подчеркнул, что на начальном этапе абхазы, «которых больше всего беспокоят вопросы статуса», не будут высказывать свое мнение ни в каких гипотетических переговорах. по восстановлению железнодорожного сообщения между Грузией и Россией.

«Если что-то случится, это потребует двустороннего соглашения между Грузией и Россией, а затем, возможно, с участием Армении», — сказал он. «Россия подписала соглашение о торговом коридоре с Грузией в 2011 году, полностью не затрагивая абхазские власти. Это важный прецедент, учитывая, что это произошло после 2008 года, и формат может снова стать актуальным ».

В сделке 2011 года швейцарская компания SGS была третьей, нейтральной стороной для мониторинга трансграничных грузовых перевозок, пересекающих границу.

«Грузия действительно видит как геополитические, так и экономические выгоды от восстановления железнодорожного сообщения, и, очевидно, Армения могла бы быть более заинтересована в транспортном сообщении через дружественное государство», — сказал он. Что касается формата «3 + 3», то ответ Грузии — «явное нет», поскольку он «укрепит позиции России в регионе».

Мечты о прошлом

В то время как грузинские официальные лица смотрели на предложения о региональной интеграции с глубоким скептицизмом, в Абхазии сформировался округ, который рассматривает региональную интеграцию как решение вопросов как экономики, так и безопасности.

11 февраля делегация абхазских депутатов отправилась в Москву для обсуждения открытия железнодорожного сообщения, соединяющего Россию с Грузией, Арменией и Турцией через Абхазию. Депутаты обратились в Государственную Думу России, абхазскую диаспору в Турции, а также в армянскую диаспору в Абхазии с просьбой помочь лоббировать их дело.

Астамур Логуа, депутат парламента Абхазии и инициатор обращения, сообщил телеканалу Abaza TV , что абхазская железная дорога будет иметь преимущества перед предлагаемым маршрутом из российского Дагестана в Турцию через Азербайджан и Армению.

Он сказал, что близость Абхазии к Турции играет в пользу Абхазии и Грузии, поскольку их участок железной дороги будет намного короче для российско-турецкой торговли.

«Порты Краснодарского края перегружены», — сказал он, отметив огромный объем грузооборота между Турцией и Россией.

Между тем, по словам Сергея Шамба — бывшего премьер-министра, который в настоящее время является секретарем Совета безопасности Абхазии и председателем партии «Единая Абхазия», региональная интеграция — это решающий шанс для установления прочного мира в регионе.

«Для того, чтобы мирный процесс охватил весь Кавказ и побудил к началу новых отношений, которые сделают конфликты и ненависть к прошлому, все стороны должны участвовать в общих экономических, торговых, культурных и любых других отношениях. совместные инициативы », — сказал Шамба OC Media .

Хотя реакция абхазского политического истеблишмента в целом была положительной по поводу перспективы создания абхазского транзитного коридора, есть также нюансы, которые вызывают дискомфорт у некоторых политиков.

Члены оппозиционной партии «Амцахара» заявляют, что они уверены, что при соблюдении абхазской терминологии такой транзит положительно скажется на экономике, и такую ​​возможность нельзя упускать. Автандил Сурманидзе, член политического совета Амцахары, сообщил местным СМИ, что если бы железную дорогу называли «абхазской железной дорогой», а не «участком грузинской железной дороги», партия не видела других проблем.

Коммунистическая партия Абхазии также поддержала инициативу депутатов. Председатель партии Бакур Бебия говорит, что хочет, чтобы Абхазия была «открытой страной», и транзит является средством для достижения этой цели.

«Главное политическое достижение народа Абхазии — это свобода, и она всегда останется неприкосновенной. Сегодня мир другой, и у Абхазии есть возможность стать открытой страной. Важно укреплять торговые, экономические и гуманитарные связи [на благо Абхазии] », — сказал Бебия.

Лидер партии «Форум народного единства Абхазии» Аслан Барциц был настроен менее оптимистично. Он сказал местным СМИ, что в Абхазии слишком много нерешенных проблем, особенно с энергетической безопасностью, чтобы попытаться реализовать такой дорогостоящий проект.

«Электричества нам едва хватает. Только представьте, какой огромный и энергозатратный проект представляет собой железная дорога », — сказал Барциц.

[Прочтите о проблемах с электричеством в Абхазии на OC Media : Абхазия прекращает майнинг криптовалют в связи с эскалацией отключений электроэнергии]

Еще одна проблема, которую некоторые поднимали, — это сама абхазская железнодорожная инфраструктура.В 2010 году Россия предоставила правительству Абхазии ссуду на 2 миллиарда рублей (27 миллионов долларов) на ремонт участков железной дороги — ссуду, которую они все еще выплачивают.

Между тем железнодорожные пути снова нуждаются в ремонте, и без крупных инвестиций транспортировка тяжелых грузов по ржавым рельсам была бы невозможна.

С дополнительной отчетностью Ани Аветисян , Марианна Котова и Шота Кинча .

Для удобства чтения мы предпочитаем не использовать такие квалификаторы, как «де-факто», «непризнанный» или «частично признанный» при обсуждении институтов или политических позиций в Абхазии, Нагорном Карабахе и Южной Осетии.Это не подразумевает какой-либо позиции относительно их статуса.

Страх и ненависть против. Торговля через армяно-азербайджанскую границу

ШУРНУХ, Армения. Лусине Алексанян, владеющая магазином в южной провинции Армении Сюник, продает продукты, хлеб, сыр, соки, сигареты и алкоголь.

Всего в нескольких метрах от ее магазина в селе Шурнух проходит граница с Азербайджаном.

российских миротворцев и азербайджанских солдат прибыли в Шурнух в начале года в соответствии с условиями мирного соглашения от ноября 2020 года, положившего конец войне за Нагорный Карабах.

С помощью GPS-локаторов они определили, что 12 домов в Шурнухе находятся в Губадлы — одном из семи азербайджанских районов, окружающих Нагорный Карабах и оккупированных этническими армянами с начала 1990-х годов.

Граница никогда не должна была быть международной.

Он разделил два района советской эпохи, пересекая деревни и дороги к югу от армянского города Горис.

На данный момент нет пограничного поста, который мешал бы жителям Шурнуха пересекать границу между Арменией и Азербайджаном.Единственное указание на границу — небольшой синий знак, недавно установленный азербайджанскими солдатами.

Но Алексанян за пределами своего магазина видит флаги Армении, Азербайджана и российских миротворцев. Она говорит, что продала вещи некоторым российским миротворцам и будет продавать их азербайджанцам или кому-либо еще, кто зайдет в магазин, чтобы что-то купить.

«Почему бы и нет? Я продавец», — сказала она RFE / RL. «Какая мне разница, армяне они, азербайджанцы или грузины?»

Но, услышав ее заявление, муж Алексанян, Арутюн Казарян, пришел в ярость. «Если [азербайджанцы] придут сюда, я застрелю их и убью … и убью тебя», — сказал он своей жене.

Пока азербайджанцы в магазин не заходили.

Алексанян говорит, что ей известно о слухах, циркулирующих в других частях Армении, о том, что некоторые из 80 жителей Шурнуха заключают бартерные сделки на дрова от недавно прибывших азербайджанцев.

Но она и другие жители деревни говорят, что эти слухи не соответствуют действительности. «Может быть, через год или два это станет возможным», — говорит она. «Но сейчас мы не можем.Это очень эмоциональная ситуация ».

Традиции торговли

Эксперт по Кавказу Carnegie Europe Томас де Ваал говорит, что не удивлен, что ходят слухи о бартерной торговле в приграничных деревнях, таких как Шурнух, несмотря на опасения и враждебность, выражаемые людьми по обе стороны границы. «Любой, кто бывал в этом регионе, знает, что армяне и азербайджанцы имеют давние традиции торговли друг с другом, особенно в [соседней] Грузии», — сказал де Ваал RFE / RL.

Де Ваал отмечает, что открытый рынок в Грузии рядом с Арменией и Азербайджаном был ареной оживленной торговли между десятками тысяч армян и азербайджанцев, прежде чем он был закрыт таможенниками .

«Я посетил рынок в Садахло в Грузии, когда он процветал, когда он был еще открыт, и там не было грузин. Только армяне и азербайджанцы», — говорит де Ваал. «В последнее время вы слышите сообщения об армянах и азербайджанцах, ведущих бизнес на автомобилях в Рустави в Грузии.Автомобили с пробегом »

«Я думаю, что есть много армян и азербайджанцев, у которых есть хороший опыт торговли друг с другом», — продолжает он. «Если политики не встанут на пути, и если они будут чувствовать себя в безопасности, я думаю, что это в высшей степени возможно».

«Очевидно, это непросто, учитывая горечь, человеческие потери и трагедии, которые пережили люди», — говорит он. «Но я думаю, что это возможно. Все дело в том, чтобы сделать это взаимовыгодным, чтобы эта торговля стала не зависимой, а взаимозависимой — чтобы каждая сторона чувствовала, что она получает выгоду от торговли. «

Пограничные блокады

Приграничный рынок в Садахло — селе, населенном в основном этническими азербайджанцами — стал горячей точкой для региональной торговли после того, как прямые связи между Азербайджаном и Арменией были прерваны в начале 1990-х годов из-за войны в Нагорном Карабахе.

С тех пор Турция также держала свою границу с Арменией закрытой в ответ на оккупацию этническими армянами азербайджанской территории вокруг Карабаха.

В 2009 году было подписано соглашение, направленное на восстановление связей между Турцией и Арменией, а также на открытие их общей границы.Но сделка сорвалась в 2018 году, так и не была реализована.

Ереван винит в неспособности нормализовать турецко-армянские отношения столетнюю враждебность, возникшую в результате массового убийства армян османскими войсками во время Первой мировой войны и в послевоенные годы. Турция отрицает, что имела место организованная кампания геноцида против армян, на чем настаивает Ереван и заявили несколько зарубежных стран.

Споры оставили Армении только два сухопутных маршрута для импорта и экспорта — через Грузию на север и через Иран на юг.

Между тем, развитие транзитных маршрутов, связывающих Баку с Турцией, обошло Армению — вместо этого через Грузию проходят такие проекты, как Китайская инициатива «Один пояс, один путь» и Трансанатолийский газопровод .

Мэтью Брайза, бывший посол США в Азербайджане, который выступал посредником по карабахскому конфликту в качестве американского сопредседателя Минской группы ОБСЕ более десяти лет назад, говорит, что ноябрьское мирное соглашение может дать толчок экономическому росту на Кавказе.

Брайза, который сейчас живет в Стамбуле и является членом правления турецкой энергетической компании Turcas Petrol, сказал RFE / RL, что возвращение Азербайджану его территории вокруг Карабаха может расчистить путь для восстановления давно разорванных торговых связей Армении с Турцией и Азербайджан.

В обзоре , опубликованном Атлантическим советом, Брайза сказал, что мирное соглашение «не только положит конец одному из самых давних конфликтов в мире, но также может послужить катализатором других дипломатических и экономических соглашений, которые могут восстановить мир, процветание и стабильность во всем мире». регион.«

Премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев встретились 11 января в Москве с президентом Владимиром Путиным, чтобы конкретизировать детали, неурегулированные соглашением при посредничестве России, в том числе вопросы восстановления железнодорожного, автомобильного и коммуникационного сообщения.

Одним из заявленных ими проектов было восстановление советской железнодорожной линии , которая связала Ереван с Россией, проходила через азербайджанский анклав Нахчыван, а затем снова пересекала южную Армению, а затем и сам Азербайджан.

Проект также предоставит Азербайджану прямое железнодорожное сообщение с близким союзником Турции путем ответвления от того же маршрута через Нахчыван.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф говорит, что Иран также хочет установить железнодорожное сообщение с Арменией, которое проходит через Нахчыван. «Это одно требование как для Ирана, так и для Армении, а также для региона, и мы работаем с Арменией, Азербайджаном и Россией», — сказал Зариф после переговоров с Пашиняном в Ереване 27 января.

Тем временем заместители премьер-министров из Армении, Азербайджана и России встречались в Москве в рамках более широкой инициативы в области инфраструктуры. На этой неделе они создали рабочие группы, которые намечены на 5 февраля, чтобы начать более глубоко вникать в детали.

Де Ваал говорит, что, по его мнению, Минская группа ОБСЕ и другие международные организации могут также помочь в предоставлении столь необходимого финансирования для восстановления транспортной и пограничной инфраструктуры . «Именно здесь очень велико значение восстановления экономических отношений», — сказал он RFE / RL.«Это должно быть сделано таким образом, чтобы не только приносить пользу Азербайджану, Турции и России. Армяне должны чувствовать, что они получают выгоду от восстановления экономических отношений, в том числе армяне Карабаха».

Де Ваал приводит западный район Азербайджана Кельбачар, один из семи районов, недавно возвращенных под контроль Баку, в качестве примера того, как восстановление приграничной торговли может принести пользу как азербайджанцам, так и армянам. «Район Калбачар очень изолирован», — говорит он.«Я думаю, что очень трудно думать об этом как об экономически жизнеспособном без надлежащей торговли с Карабахом и с Арменией. Если Минская группа и другие международные субъекты могут работать над экономическим сотрудничеством в поддержку мира, это хороший проект для реализации на с.»

Послевоенная помощь в пользу мира

Международные финансовые институты давно считают, что лучший способ укрепить мир и стабильность в сценарии послевоенного восстановления — это наладить экономические связи между бывшими противниками.Всемирный банк заявляет, что это необходимо делать не только с помощью политики национальных правительств, но особенно , путем улучшения торговых связей и сотрудничества между местными сообществами по обе стороны напряженных границ.

Идея состоит в том, чтобы избежать повторения ошибок, сделанных государствами-правопреемниками Австро-Венгерской империи после Первой мировой войны — разрушения региональной торговли.

Этот региональный подход к улучшению трансграничных связей была модель, используемая для восстановления Западной Европы в рамках плана Маршалла после Второй мировой войны, в частности, по франко-германской границы в районе региона Эльзас-Лотарингия, в спорном регионе, что изменилось руки много раз в истории.

Он также использовался в качестве модели для реконструкции на Балканах после войн за наследство в бывшей Югославии в 1990-х годах.

Однако подозрения и неприязнь между бывшими враждующими государствами могут также означать отсутствие государственного финансирования совместных проектов в приграничных районах. Это оставляет границы без инфраструктуры, необходимой для быстрого движения торговли и транспорта.

«Говоря прагматично, вывод армянских войск с семи территорий [вокруг Карабаха] означает устранение препятствий на пути нормализации армяно-турецких отношений и открытия границы», — поясняет де Ваал.«Это действительно была главная проблема Турции в отношениях с Арменией».

Но де Ваал говорит, что отношения между Анкарой и Ереваном сейчас «невероятно плохие, учитывая тот факт, что Турция помогла Азербайджану выиграть войну».

«Что касается армян, то у Турции на руках свежая кровь», — сказал он.

«Я думаю, что исторические недовольства по-прежнему очень сильны и имеют много оправданий с армянской стороны. Так что я думаю, что мы увидим движение к открытию [турецко-армянской] границы — своего рода восстановление торговли и экономических отношений.Но я предполагаю, что армяне не торопятся с этим, может быть, пока [президент Турции Реджеп Тайип] Эрдоган находится у власти ».

A В исследовании Всемирного банка о последствиях снятия блокады Турцией и Азербайджаном сделан вывод о том, что «потенциальные мирные выгоды особенно высоки для Армении» и могут помочь Армении «более чем удвоить ее общий экспорт».

«Если блокады будут сняты, торговые перекосы будут смягчены, что приведет к положительным краткосрочным эффектам для благосостояния, включая более рациональные торговые потоки, возобновление или значительное увеличение региональной торговли некоторыми основными товарами, такими как энергия, и более низкие цены и / или более высокая норма прибыли от некоторых важных потребительских и производственных товаров », — заявили экономисты Всемирного банка.

Тем не менее, правительство в Ереване показало, что еще не готово разрешить свободную торговлю с Турцией. В начале года в магазинах Армении стало незаконным продавать турецкие товары.

Запрет был объявлен в конце октября, когда в Карабахе еще бушевала война. Правительство Армении заявило, что мотивировано этим «открытым и очевидным продвижением и поддержкой Турцией [азербайджанской] агрессии».

Фактически, этот шаг сильно ударил по армянским торговцам, которые ввозили турецкие товары в страну через Грузию.

Как член Евразийского экономического союза (ЕАЭС), возглавляемого Россией, Армения может наложить такой запрет только на шесть месяцев в одностороннем порядке. Но запрет может быть продлен на неопределенный срок.

«У Армении и Турции, для региона Карс [северо-востока Турции] есть веские экономические причины, чтобы открыть границу и восстановить торговлю», — говорит де Ваал. «Но мне не нужно говорить вашей армянской аудитории, что там есть большие исторические проблемы. Так что, если это будет сделано просто как экономическое предложение, это не сработает, я уверен, с армянской стороны.«

«Должны быть и другие меры по отношению к армянам, о которых известно исторически», — сказал он. «Я не думаю, что мы говорим о признании геноцида [Анкарой], а о некотором увековечении памяти о геноциде армян. [А также] о некоторых усилиях [турецкого правительства] в отношении армянских церквей [в Турции]. Я думаю, что именно здесь и должен произойти разговор ».

Написано Роном Синовицем в Праге с репортажем Сьюзан Бадалян в Шурнухе, Армения, и директор армянской службы Радио Свобода Гарри Тамразян