Западная и Центральная Африка | Центр знаний о пастбищном животноводстве | Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций

Западная и Центральная Африка считаются скотоводческими районами, около 13 процентов населения которых составляют кочевые или полукочевые народы, в том числе туареги, фулани, фульбе, мавры и другие этнические группы. На регион Сахели приходится порядка 5,7 млн гектаров между Сахарой и саванной на юге, которая отличается более влажным климатом. Этот регион характеризуется чередованием продолжительного сезона засухи (продолжительностью 8-9 месяцев) и короткого сезона дождей (продолжительностью 3-4 месяца), что непосредственно влияет на растительный покров и кормовые ресурсы региона. Жители региона используют длинные кочевые маршруты для перемещения, пересекают территорию нескольких стран от границ Сахары до побережья.

В рамках скотоводческих и агропастбищных систем региона выращивают верблюдов, крупнорогатый скот, овец и коз. На долю животноводства приходится не менее 25 процентов ВВП таких стран, как Буркина-Фасо, Мали, Мавритания, Нигер и Чад. Продукты животного происхождения занимают ведущее место в товарообороте пищевой промышленности и второе по важности – в общем объеме коммерческого товарооборота в регионе Сахели. Восемьдесят процентов населения региона заняты в скотоводстве, в рамках которого производится мясо и другие товары и которое служит источником тягловой силы. Кроме того, этот сектор приносит Западной Африке десятки миллиардов франков КФА за счет повышения добавленной стоимости в прибрежных странах, например Бенине, Кот-д’Ивуаре и Того.

В настоящее время в Сахели все чаще возникают конфликты в агропастбищных районах между скотоводами и фермерами. Уничтожение кочевых маршрутов, приобретение земли под агропромышленные проекты, изменение климата и стратегии, наносящие ущерб скотоводству, повышают уязвимость пастбищноскотоводческих общин, а сосредоточение ресурсов в определенных районах приводит к угрозе насилия. Кроме того, такие конфликты все чаще связывают с религиозным экстремизмом и насилием на этнической почве. Молодежь из скотоводческих районов в основном переезжает в города или другие страны, в том числе в страны Европы.

В регионе действует несколько региональных инициатив в поддержку пастбищного животноводства. Страны региона входят в состав ЭКОВАС, а также охвачены деятельностью СИЛСС. Кроме того, в регионе осуществляются такие проекты, как РПАРС (Региональный проект в поддержку пастбищного животноводства в Сахели) и ПРЕДИП (Региональные диалоги и инвестиционный проект в области пастбищного и отгонного животноводства в Сахели и прибрежных странах Западной Африки). Помимо этого, в регионе формируется активное сообщество пастбищных животноводов, которое принимает участие в таких инициативах. В регионе энергично работают такие региональные сети, как Ассоциация развития животноводства в Сахели и саванне (АПЕСС), Сеть «Биллиталь Марубе» (РБМ), Организация союза традиционных скотоводов Нигерии (КОРЕТ), Сеть пастушеских народов Сахели (ПРПС), которые должным образом участвуют в процессе принятия решений. Например, в 2017 году на 4м совещании высокого уровня в Западной Африке РБМ и АПЕСС предложили создать механизм по развитию сотрудничества между Сахелью и прибрежными странами в целях бесконфликтного ведения отгонного скотоводства. Для пересечения границы животноводам выдаются свидетельства отгонных животноводов. 

В октябре 2019 года эксперты в области животноводства из 17 стран региона ЭКОВАС, Западноафриканского экономического и валютного союза (ЗАЭВС) и СИЛСС приняли участие в 6м совещании высокого уровня, посвященном теме «Бесконфликтное отгонное животноводство и передвижение скота в Сахели и прибрежных странах Западной Африки». Некоторые страны, например, Мавритания, Мали, БуркинаФасо и Нигер разрабатывают Кодексы пастбищного животноводства, которыми будут регулироваться доступ к ресурсам и передвижения. Кроме того, представители региональных сетей гражданского общества принимают участие в согласовании мер политики, в том числе по линии Комитета по всемирной продовольственной безопасности и Глобальной программы устойчивого животноводства, а также в работе технических совещаний регионального уровня.

Центр знаний активно работает с региональными сетями гражданского общества. Центр знаний поддержал: 

• инициативу РБМ по организации регионального совещания представителей пастбищных животноводов в Бамако (Мали) в январе 2015 года;
• проведение в сотрудничестве с Национальным институтом сельскохозяйственных исследований (ИНРАН) в Нигере совместного исследования многолетних растений, служащих кормовой базой, и организацию изучения традиционной продовольственной системы в Мали; 
• финансируемый по линии МФСР проект по развитию системы управления данными, полученными от пастбищных животноводов, а также проводимый совместно с РБМ страновой анализ данных о пастбищном животноводстве в Чаде;
• различные региональные инициативы ФАО, включая внедрение ДРПРВ и наращивание потенциала, а также изучение проблемы миграции молодежи из районов пастбищного животноводства в Чаде и БуркинаФасо;
• разработку неофициального документа о преимуществах отгонного животноводства в регионе в рамках содействия информационнопросветительским инициативам в поддержку трансграничных передвижений.

наука в центре развития стран Африки*

Декабрь 2019 г.

Автор: Натали Муньямпенда, Исполнительный директор, Форум «Будущий Эйнштейн», Кигали, Руанда

*Данная статья была впервые опубликована в Специальном выпуске Журнала ВОИС, приуроченном к Конференции по интеллектуальной собственности, инновациям и созданию добавленной стоимости в интересах обеспечения конкурентоспособности бизнеса и устойчивого развития в Африке, которая состоялась в Хараре, Зимбабве, в ноябре 2019 г.

Если вы попросите девушку или юношу из любого африканского города назвать какого-нибудь знаменитого африканца, вы услышите имена Садио Мане, Мохаммеда Салаха или Айодежи Балогуна (Wizkid). Вы увидите, как заблестят глаза некоторых из них, когда они начнут мечтать о том, как снимутся в следующем фильме о Черной пантере или создадут настоящую Ваканду (придуманную страну, в которой живет Черная пантера). Если вы спросите ту же девушку или юношу о том, кем они хотят стать, когда вырастут, они, вероятнее всего, будут с энтузиазмом рассказывать о том, как хотели бы стать музыкантами или спортсменами или же быть похожими на самого богатого африканского бизнесмена Алико Данготе или Марка Цукерберга. Мы хотим стать тем, что мы ценим. В своем большинстве молодые люди не назовут в числе желанных для них профессий ни ученых, ни изобретателей. Почему? А потому, что наука или «научное предпринимательство» – это «не модно». Это не те профессии, о которых молодежь мечтает в первую очередь. Для того чтобы изменить эту ситуацию, и был создан Форум «Будущий Эйнштейн» (ФБЭ).

Так почему же нам так важно добиться того, чтобы нынешняя ситуация изменилась? Каждый год рынок труда в Африке пополняют примерно 11 млн молодых людей. Количество выпускников учебных заведений превышает количество новых рабочих мест. Создание новых рабочих мест требует развития новых отраслей экономики. Африка стремительно превращается в «континент стартапов», и это хорошо, но этого мало. Африке необходимы «локомотивы» – компании, которые создают новые отрасли и рабочие места и преобразуют экономику африканских стран. Что же нужно сделать для того, чтобы такие компании появились?

Перспективы развития цифровой экономики в масштабах всего Африканского континента

В течение последних 18 месяцев мы работаем над стратегией и «дорожной картой» развития цифровой экономики в масштабах всего Африканского континента. Мы считаем, что цифровая экономика является самой главной движущей силой инноваций в Африке. В ходе проводившихся нами встреч «за круглым столом» с участием представителей общественности и частного сектора мы обнаружили, что в Африке отсутствует рамочный механизм сотрудничества в сфере инновационной деятельности, который мог бы обеспечить ускорение развития цифровой экономики и более полное использование тех выгод, которые могут быть с ним связаны. Нам нужно переосмыслить само понятие инноваций, а также наше представление о том, каким образом они способны преобразовывать экономику и общественную жизнь наших стран.

Наш посыл прост. Если мы хотим воспользоваться выгодами, связанными с цифровой экономикой, нам необходимо рассматривать сферу образования в качестве цепочки создания ценности, которая требует принятия специфических мер на каждом конкретном уровне. ФБЭ сформулировал пять основных принципов, реализация которых могла бы способствовать усилению преобразующей роли цифровой экономики или, иными словами, ускорить процесс коммерциализации идей, возникающих в стенах научных лабораторий.

Первый и второй принципы касаются необходимости создания основной и цифровой инфраструктуры. Многим может показаться, что наличие цифровой инфраструктуры (включая усилия на этапе «последней мили») каким-то образом устраняет необходимость совершенствования основной инфраструктуры. Это – недальновидная точка зрения. Африканским странам необходимо активизировать усилия в области создания и совершенствования инфраструктуры. Возможность приобрести сырье в Интернете на ферме, которая расположена в другой стране на расстоянии в 500 км от вас, может показаться идеальным решением, но для того, чтобы это сырье реально попало к вам в руки без непомерных затрат, а также способствовало росту экономики, необходимо наличие качественной дорожной инфраструктуры и эффективно работающей таможенной службы.

Финансирование инноваций

Третий принцип касается факторов, способствующих формированию благоприятных условий (или экосистемы). В отсутствие эффективной политики и нормативно-правовой среды, которая активно способствует объединению сил государственного и частного секторов, а также гражданского общества на ранних этапах соответствующих процессов, мы по-прежнему обречены двигаться вперед черепашьими темпами. Как же мы можем ускорить этот процесс?

Во-первых, нам следует изучить вопрос о том, какие виды новых механизмов финансирования и сотрудничества необходимы для поддержки процесса коммерциализации научных разработок на панафриканском уровне. Несмотря на то, что в ближайшем будущем ситуация, вероятно, изменится, в настоящее время в Африке отсутствуют механизмы финансирования экспериментальных и демонстрационных проектов на систематической основе. В Африке нет и фонда, который комплексно занимался бы вопросами финансирования научных исследований и инноваций.

Во-вторых, нам необходимо предпринимать усилия по расширению информированности общественности о том, каким образом права интеллектуальной собственности (ИС) могут способствовать созданию добавленной стоимости в сфере инноваций и творчества, а также стимулировать рост предпринимательства. Недавно проведенное ВОИС исследование, которое охватило 19 стран Африки, являющихся членами Африканской региональной организации интеллектуальной собственности (ARIPO), свидетельствует о том, что уровень осведомленности населения континента об ИС является крайне низким. Нам необходимо в корне изменить эту ситуацию.

В-третьих, нам нужно создать открытую систему поддержки инноваций, а затем разработать в ее рамках эффективные механизмы передачи технологий в наших университетах и колледжах, с тем чтобы обеспечить, чтобы создаваемые в их стенах новые знания трансформировались в товары и услуги, необходимые для решения проблем на местах. Для того чтобы в полной мере воспользоваться преимуществами, связанными с ИС, нам необходимо устранить барьеры, препятствующие расширению информированности населения об ИС, а также решить вопрос, связанный с созданием и систематическим финансированием в надлежащем объеме эффективно работающих центров передачи технологий.

Специалисты Форума «Будущий Эйнштейн» занимаются разработкой панафриканского индекса развития науки и инноваций, с тем чтобы понять, какие именно факторы определяют успех инновационной деятельности, и использовать эти знания для переосмысления понятия «инновации» и обеспечения того, чтобы они способствовали необходимым преобразованиям. Та роль, которую играет ИС в повышении эффективности инновационной деятельности, является одним из важных вопросов, который будет рассмотрен в ходе этого процесса. Первая публикация, посвященная этому индексу, будет представлена в марте 2020 г. на Всемирной конференции ФБЭ в Найроби, Кения.

Трансформация процесса приобретения знаний

Последние два принципа предлагаемого нами рамочного механизма развития инноваций касаются технологий и человеческого капитала. Как и жителям других стран мира, нам необходимо усовершенствовать процессы приобретения знаний, с тем чтобы расширить возможности африканских детей и создать условия для получения ими комплексных навыков, которые позволят им эффективно выполнять функции как работников, так и работодателей. Само собой разумеется, что нам также нужно предпринимать сознательные усилия, направленные на то, чтобы девочки продолжали изучать предметы научно-технического профиля. При этом мы не должны воспринимать поступление в университет как некую самоцель. Учитывая влияние все более широкой автоматизации на нашу жизнь, нам нужно научиться предсказывать наши будущие потребности, вкладывая средства в подготовку таких кадров, которые понадобятся нам для формирования новых цепочек создания добавленной стоимости и новых отраслей экономики.

На уровне высшего образования нам необходимо не только готовить студентов к будущей работе и обеспечивать их профпригодность, но и добиваться того, чтобы хотя бы некоторые их наших самых перспективных студентов продолжали заниматься научными исследованиями. Без хороших ученых и инженеров мы всегда будем обречены пользоваться чужими технологиями, создаваемыми для удовлетворения чужих нужд. Для того чтобы люди посвящали свою жизнь науке и технике, необходимы целенаправленные усилия и изменение культурных стереотипов в масштабах всего Африканского континента. Наука должна превратиться в «модную» профессию.

На уровне аспирантуры и докторантуры нам необходимо налаживать взаимодействие с частным сектором или искать другие новаторские способы финансирования научных исследований на приоритетных направлениях. Создание новых механизмов финансирования входит в число первоочередных задач, стоящих перед странами континента. Особенно важное значение имеет финансирование на этапе коммерциализации научных разработок, когда для апробации разработанной концепции, вывода товара на рынок и наращивания объемов производства часто требуются миллионы долларов.

Цифровая экономика является самой главной движущей силой инноваций в Африке

Итак, какие именно направления деятельности должны быть для нас первоочередными? ФБЭ призывает правительства активнее пользоваться своим конкурентным преимуществом, которое становится особенно актуальным на современном этапе, когда формируется Африканская континентальная зона свободной торговли. Нам нужно научиться более эффективно объединять наши ресурсы, сосредоточивая внимание на основных опорных технологиях, и особенно на первоочередных потребностях в таких областях, как кибербезопасность, большие данные, искусственный интеллект и машинное обучение, «облачные» вычисления и связь стандарта 5G. Эти усилия не должны предприниматься в вакууме. В рамках реализации национальных приоритетов, а также приоритетов, связанных с укреплением цепочек создания добавленной стоимости, необходимо принимать во внимание все аспекты деятельности и финансирования рамочного механизма развития инноваций.  Все заинтересованные стороны должны действовать слаженно и добиваться того, чтобы усилия, прилагаемые каждой из них, были направлены на максимальное извлечение социальных и экономических выгод из соответствующих технологий.

Превращение науки в «модную» профессию

Какую роль в этих усилиях должен играть ФБЭ? В качестве проекта Африканского института математических наук (AIMS) ФБЭ ставит перед собой амбициозную цель: добиться того, чтобы следующим Эйнштейном стал африканец. Как любит говорить наш президент и генеральный директор Тьерри Зомахун, «речь идет не о мотивационной речи, а о плане действий».

AIMS занимается подготовкой самых лучших в Африке научных кадров; в рамках его магистерских программ в области математических наук и машинного интеллекта получают образование студенты из 43 африканских стран. Кроме того, мы привлекаем в свои ряды талантливых молодых ученых со всего мира, возвращая их в Африку для работы над решением практических проблем средствами математики. Мы также занимаемся профессиональной подготовкой преподавателей средних школ, с тем чтобы они могли более интересно и эффективно учить школьников математике; это, в свою очередь, позволит нам поддержать девочек и мальчиков в их стремлении двигаться вперед на пути изучения научно-технических, инженерных и математических дисциплин (STEM).

С учетом того, что в настоящее время более 1900 выпускников AIMS применяют свои знания в области математики в таких сферах, как сельское хозяйство, здравоохранение, торговля и логистика, финансовые технологии, циркулярная экономика, энергетика и энергоснабжение и т.д., мы всерьез рассчитываем на то, что в скором времени Африка, пройдя стадию «континента стартапов», превратится в центр преобразующих инноваций. Вопрос об эффективном использовании возможностей, связанных с ИС, по-прежнему входит в число проблем первостепенной важности, для решения которой мы должны разработать четкий план, пользующийся широкой поддержкой со стороны общественности.

В ФБЭ мы уже видим плоды нашей информационно-разъяснительной работы, направленной на то, чтобы превратить науку в желанную профессию. Благодаря нашим программам, и в особенности Программе стипендиатов ФБЭ, которая обеспечивает признание заслуг лучших профильных ученых, играющих неоценимую роль в качестве примеров для подражания, а также проводимой более чем в 30 странах Африки и имеющей практическую направленность Неделе науки в Африке, происходят сдвиги в нужном направлении, поскольку они демонстрируют общественности ту роль, которую способны играть ученые в развитии стран Африки и других регионов мира. Часто для молодых людей становится неожиданностью то, что химик-технолог из Нигерии профессор Питер Нгене, работающий в Нидерландах, способен создать водородный глазной сканнер для диагностики непереносимости лактозы, а такой специалист в области генетики, как д-р Винет Котце из Южной Африки, смог разработать неинвазивный и недорогостоящий способ обнаружения малярии. Нам необходимо изменить тональность тех историй, которые мы рассказываем про ученых; в основе этих историй должны лежать факты, а также их потенциальное воздействие.

В текущем году Неделя науки в Африке пройдет более чем в 35 странах. Мы будем проводить интерактивные научные мероприятия и встречи с участием представителей бизнеса и научного сообщества, с тем чтобы общественность могла из первых рук получать информацию об ученых и о той важной работе, которую они выполняют в наших странах. Эта программа реализуется силами наших популяризаторов STEM на местах, «послов» ФБЭ, молодых ученых, технологов и предпринимателей, что позволяет придать каждой неделе науки уникальный характер и приспособить проводимые в ее рамках мероприятия к местным условиям.

Наконец, для того чтобы обеспечить общественности доступ к важным научным работам, мы издаем онлайн-журнал Sсientific African Magazine, который содержит адаптированные варианты научных статей, публикуемых в нашем журнале Scientific African, для лиц, ответственных за разработку политики, и широкой общественности. Авторами этих статей являются научные журналисты, которым прекрасно удается излагать простым языком очень сложные вещи.

Работать вместе, работать лучше

В ходе нашей работы по созданию рамочного механизма развития инноваций мы поняли несколько вещей. Во-первых, наш опыт продемонстрировал ключевую важность того, чтобы заинтересованные стороны, имеющие отношение ко всем звеньям цепочек создания добавленной стоимости, объединяли свои усилия в целях выявления имеющихся препятствий и возможностей, а также коллективного поиска тех решений, которые необходимо принимать в данной связи. Во-вторых, мы осознали важность поиска новаторских механизмов финансирования в целях удовлетворения потребностей в денежных средствах. В-третьих, мы убедились в том, что Африке не удастся догнать другие страны, если мы не будем разрабатывать свои собственные технологии. Мы нуждаемся в ученых, инженерах и других работниках технического профиля. Необходимо определить наши кадровые потребности с учетом сегодняшней отраслевой структуры экономики и динамики ее будущего развития, а также обеспечить систематическое выделение ресурсов, необходимых для выполнения стоящих задач в том, что касается человеческого капитала. Уже в течение многих лет африканские ученые и исследователи трудятся в ведущих лабораториях и научно-исследовательских учреждениях всего мира, занимаясь прорывными исследованиями во многих областях стратегического значения, включая аэрокосмические системы, кибербезопасность, полупроводники, здравоохранение и т.д. Нам необходимо создать условия для ведения такой инновационной деятельности в Африке. В-четвертых, нам нужен четкий план извлечения максимальной пользы из ИС и стимулирования более активного использования системы ИС. Наконец, в-пятых, мы должны убедить население стран Африки в важном значении науки для развития. Это – наша ключевая задача. Нам необходимо способствовать более широкому пониманию того, почему в эту сферу нужно вкладывать значительные средства, а также того, каким образом все без исключения жители Африки могут принять участие в научно-техническом возрождении Африканского континента. В сочетании с непреклонной политической решимостью это позволит странам Африки достичь новых высот.

Что нужно Африке? — Россия в глобальной политике

Аннотация

Быстрый экономический рост, продемонстрированный странами Африки в последнее время, позволил говорить о «подъеме» и отойти от прежней риторики «безнадежного континента». В связи с этим у глобальных акторов появились возможности и желание влиять на развитие африканских рынков, продвигать свои бренды, участвовать в формировании целых отраслей, потребительских предпочтений и устанавливать долгосрочные деловые отношения . Тем не менее, быстрый рост отнюдь не означает успешную реализацию политических реформ и улучшение структуры управления. Африканские экономики по-прежнему сильно зависят от торговли энергоресурсами, а в мировой экономической и финансовой системе, Африка остается слабым партнером. Кроме того в настоящее время только 4 % африканцев имеют доход, превышающий $ 10 в день. Таким образом, ключевым остается вопрос , каким образом африканские лидеры могут использовать открывающиеся перед ними возможности на благо рядового гражданина. До сих пор единственным «решением» являлась «диверсификация зависимости» от других стран, которую вряд ли можно назвать перспективным проектом развития континента. Сегодня по своей структуре экономический рост Африки нельзя назвать ни инклюзивным, ни устойчивым. То, что нужно Африке – это отказ от теории сравнительного преимущества и разработка модели развития, основанной на развитии производства несырьевых товаров.

До недавнего времени многие считали Африку «безнадежным континентом» ( The Economist, 13 мая 2000 г.), территорией, которая якобы «находится в отрыве от международной системы на краю ойкумены» (Bayart, 2000: 217). В центре внимания исследований об Африке находится вопрос о том, почему этот континент находится в состоянии «перманентного кризиса», а его жители живут в условиях конфликта, бедности, страдают от болезней и преступности. Продолжая эту логическую цепочку, можно было бы прийти к выводу, что в Африке имеют место только гуманитарные катастрофы, а каких-либо существенных политических процессов не происходит.

Однако под влиянием процесса глобализации многие исторически сложившиеся мнения приходится пересматривать. Несмотря на то, что с 1990-х гг. мировая общественность постоянно выступает за коренное изменение системы глобального управления, краеугольным камнем которой является Организация Объединенных Наций, созданный на основе результатов Второй мировой войны миропорядок остается незыблемым. Это во многом объясняется позицией ведущих держав, в особенности западных стран, которые, в случае изменения расклада сил в международных организациях, утратили бы то влияние, которое получили по результатам Второй мировой войны. Наиболее активно за такие перемены выступают некоторые развивающиеся страны. В современном мире становится все сложнее игнорировать их требования. Таким образом, необходимость реформирования системы глобального управления ощущается все более остро.

По мере роста политического и экономического влияния на международной арене таких стран как Россия и Китай, а также таких быстроразвивающихся стран как Бразилия и Индия, наблюдается снижение эффективности задействованных в глобальном управлении международных организаций, в которых Запад играет несоразмерно более важную роль, чем другие не менее могущественные страны. Одним из последствий этих изменений стала активизация деятельности этих новых мировых держав в Африке.

Благодаря высоким темпам экономического роста, отношение к Африке в последнее время кардинально изменилось. Теперь ее считают «восходящей звездой» (The Economist, 3 декабря 2011 г.). Став чем-то вроде «духа времени» в определенных кругах, это мнение нашло свое отражение в журнале Time, который 3 декабря 2012 вышел под заголовком «Подъем Африки». Некоторые обозреватели теперь утверждают, что «час Африки настал» (Severino and Ray, 2001), а также что теперь «очередь за Африкой» (Miguel, 2009). «Африка переживает стадию подъема» (Rotberg, 2013), а «экономическое развитие положило конец эпохе мрака» (Clarke, 2012), благодаря чему Африка теперь «занимает лидирующие позиции» (Radelet, 2010). Нас даже уверяют, что «Африка станет новой Азией» (French, 2012: 3) за счет «африканского экономического чуда» (Young, 2012). Доходит даже до утверждений, что «в XXI-м господствовать будет Африка» (African Business, January 2013: 16). Опубликованные ранее исследования о политических и экономических проблемах в Африке теперь отвергнуты за их «афропессимизм», на смену которому пришел оптимистический взгляд на новую Африку, которую также называют «последним формирующимся рынком» (Matean, 2012). На обложке опубликованной недавно книги об «африканском экономическом скачке» изображен супергерой наподобие Супермена (см. Robertson, 2012). Все это говорит о том, что «время Африки пришло» (Ernst and Young, 2011).

Повышение качества государственного управления как средство раскрытия потенциала?

В этой связи можно услышать утверждения, что по всей Африке качество государственного управления растет. Появление таких заявлений можно объяснить стремлением обнадежить «нервных» инвесторов. В качестве показательного примера можно привести слова экономиста Renaissance Capital Ивонн Мханго, которая отметила: «Власти [африканских стран] проводят очень правильную политику, которая позволила существенно улучшить макроэкономическую ситуацию, обеспечить низкий уровень государственного долга и инфляции, что в совокупности стало залогом экономического роста». При этом в число сторонников такой точки зрения входят не только сотрудники инвестиционных компаний. Недавно президент Либерии Элен Джонсон-Серлиф сказала, что «через десять лет быстроменяющаяся Африка вступит в индустриальную эпоху».

Экономический подъем наблюдается по всему континенту. В 27 из 30 наиболее экономически развитых странах Африки темпы экономического роста ускорились после 2000 г. Этому способствовали все отрасли экономики, включая добывающую промышленность, финансовый сектор, розничную торговлю, сельское хозяйство, транспорт и телекоммуникации. На добычу полезных ископаемых с 2000 по 2008 г. приходилось всего 24% ВВП Африки. Этот скачок в экономическом развитии континента стал результатом повышения политической и макроэкономической стабильности, а также проведения микроэкономических реформ. В будущем, залогом экономического развития региона может стать повышение уровня интеграции в мировую экономику. Спрос на сырье постоянно растет, и природные богатства Африки все более востребованы на мировом рынке, участники которого готовы дорого платить за полезные ископаемые и возможность сотрудничать с местными добывающими компаниями. Одновременно, Африканским странам теперь легче получить доступ к рынкам международного капитала. Так, иностранные капиталовложения в Африку выросли с 15 млрд долларов в 2000 г. до 87 млрд долларов в 2007 г (McKinsey, 2010). Экономический рост в Африке открывает перед бизнесом новые возможности, однако, международные компании не всегда готовы воспользоваться ими. По оценкам Глобального института McKinsey (MGI), совокупная выручка компаний, работающих в сегментах B2C (бизнес для потребителя), сельском хозяйстве, занимающихся добычей полезных ископаемых и развитием инфраструктуры, может достигнуть в 2020 г. 2,6 триллионов долларов в год, что на целый триллион больше, чем сейчас.

Сейчас коэффициент окупаемости инвестиций в Африке гораздо выше, чем в каком-либо другом развивающемся регионе. Инвестирование в африканские рынки на раннем этапе их развития дает возможность влиять на их развитие, продвигать свои бренды, участвовать в формировании целых отраслей, потребительских предпочтений и устанавливать долгосрочные деловые отношения. Таким образом, компании могут сыграть важную роль в развитии Африки будущего. Долгосрочному росту в Африке также может способствовать рост городского населения. В настоящее время 40% африканского населения живет в городах, что соответствует аналогичному показателю в Китае. При этом процент городского населения продолжает расти. По прогнозам, количество домохозяйств, обладающих дискреционным доходом, вырастет на 50% в течение следующих десяти лет и достигнет 128 млн, а к 2030 совокупная покупательная способность жителей 18 крупнейших городов континента может достигнуть 1,3 триллиона долларов (Доклад Глобального института McKisney, 2010 г.).

В то же время, доступные эмпирические данные по экономическому росту и политике скорее подтверждают гипотезу о том, что проводившиеся на протяжении последних двадцати лет политические реформы мало повлияли на темпы и устойчивость экономического развития стран Африки южнее Сахары. Скорее причиной наблюдавшегося во второй половине 2000-х гг. стремительного экономического подъема стали рост цен на сырье, снижение долговой нагрузки и урегулирование ряда локальных конфликтов. В этом можно убедиться, сопоставив данные Всемирного банка по годовому росту ВВП (в местных валютах с округленным уровнем доходов) с Индексом цен на сырьевые товары. А согласно данным Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI) в последнее десятилетия наблюдалось уменьшение количества конфликтов в Африке. В 1999 г. в страны Африке южнее Сахары переживали 11 конфликтов, к 2009 г. их число сократилось до 4[1].

Показатели экономического роста стран Африки южнее Сахары превысили уровень 1996 г. в 2004-2008 гг., что совпадает со всплеском спроса на сырьевые ресурсы в Индии и Китае (а также других развивающихся экономиках), о чем свидетельствует Индекс цен на сырьевые товары. Что касается энергоресурсов, опасения о снижении запасов нефти, ожидание достижения «пика добычи нефти», сохранение нестабильности на Ближнем Востоке и спекуляции на нефтяных биржах привели к росту цен, которые достигли максимальных значений в 2008 г. (однако, затем произошел спад в результате крупнейшей за последние сто лет рецессии на ключевых рынках). Такая характеристика экономического развития Африки существенно отличается от заявлений Goldman Sachs, Renaissance Capital и других инвестиционных компаний, которые настаивают на том, что экономический рост стал результатом проведения «исключительно правильной» политики. Эта позиция легла в основу докладов различных международных организаций, которые объясняют «возрождение экономики» Африки тем, что континент смог восстановиться после мирового кризиса быстрее других регионов. Такая точка зрения в целом правильна, однако, необходимо понимать, что наблюдавшийся на протяжении последнего десятилетия в Африке экономический рост происходил на фоне роста мировой экономики, опережая среднемировые показатели всего на один процент. Это конечно, существенный, но далеко не фантастический результат.

В ходе обсуждения темы «подъема Африки» появилось невероятное утверждение о том, что на средний класс в Африке якобы уже приходится более трети населения континента. Оказывается, что этот показатель относится к примерной доле населения (по весьма сомнительным статистическим данным), у которого расход на душу населения составляет от двух до четырех долларов в день. То есть планка принадлежности к среднему классу была установлена чрезвычайно низко. Получение такого результата позволило Африканскому банку развития также заявить, что континент находится на пороге великих свершений, что худшее позади и т.д. На самом деле, лишь у 4% жителей Африки ежедневный доход превышает 10 долларов.

Тема неизбежности возрождения Африки поднималась неоднократно. Например, за четырнадцать лет до публикации журналом Time в конце 2012 года статьи о «Подъеме Африки», а именно 30 марта 1998 г., в этом же издании вышел номер под ровно таким же заголовком. Тогда журнал писал, что «надежду можно считать самым дефицитным ресурсом Африки, однако, несмотря на царящее на континенте отчаяние, сейчас настрой там куда более оптимистичный, чем в прошлые десятилетия». Как говорится, сегодня лучше, чем вчера, а завтра лучше, чем сегодня. Приведем выдержки из ряда докладов Всемирного банка.

Из доклада Всемирного банка 1981 г. «Ускоренное развитие Африки южнее Сахары» (с. 133): «Сочетание политических мер с иностранной помощью станет залогом развития континента и повышения доходов его населения в ближайшем будущем». Из доклада Всемирного банка 1984 г. «Обеспечение устойчивого развития в Африке южнее Сахары» (с. 2): «Этот оптимизм обусловлен недавним опытом Африки…, где некоторые страны проводят политические и институциональные реформы».

Из доклада Всемирного банка 1986 г. «Рост финансирования с поправкой на рост в Африке южнее Сахары» (с. 15): «Уже достигнуты ощутимые успехи. В особенности за последние два года в ряде стран происходят гораздо более основательные перемены, чем когда бы то ни было раньше». Из доклада Всемирного банка 1989 г. «Африка южнее Сахары: от кризиса к устойчивому росту» (с. 35): «С середины 1980-х гг. в Африке произошли существенные перемены в том, что касается государственной политики и функционирования экономики». Из доклада Всемирного банка 1994 г. «Адаптирующаяся Африка» (с. 3): «Африканские страны многого достигли в политической сфере и восстановлении темпов экономического роста». Из доклада Всемирного банка 2000 г. «Займет ли Африка доминирующее положение в XXI веке?»: «С середины 1990-х годов появились первые признаки того, что улучшение качества управления хозяйственной деятельностью начало приносить плоды». Из доклада Всемирного банка 2002 г. «Показатели развития Африки»: «Африканские лидеры… осознали необходимость повышения эффективности проводимой ими политики, что нашло отражение в Новом партнерстве для развития Африки».

В 2008 г. утверждалось, что Африка достигла «переломного момента», а в 2011 г. было высказано мнение, что континент находится «на пороге … экономического подъема, прямо как Китай 30 лет назад».

Поворотный момент или торг за новый статус?

Современный виток всплеска интереса к Африке, по всей видимости, обусловлен активизацией стран, которые раньше не уделяли этому континенту особого внимания. Появления в 2009 г. такой организации как БРИКС, объединяющей Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку, вызвало оживленные споры о влиянии этой организации на политические, экономические и даже социальные аспекты происходящих в мире изменений. Экономический потенциал стран БРИКС огромен: в них проживает 43% мирового населения, тогда как по территории они занимают чуть более четверти суши. На страны БРИКС приходится 21% мирового ВВП, а их совокупные резервы составляют около 3 триллионов долларов.

На фоне необходимости решения насущных проблем и преодоления общих угроз и трудностей набирает популярность идея многосторонней дипломатии, а необходимость принятия ведущими державами решений с учетом потребностей других стран становится все более очевидной. В свете последних событий, включая дестабилизацию мировой экономики, неэффективность существующей архитектуры глобального управления, не способной централизовано решать все проблемы, становится все более очевидной. Мир все больше осознает необходимость деидеологизации международных отношений, в связи с чем укрепление основ мирового правопорядка стало жизненной необходимостью.

Высокие темпы экономического роста в Африке необходимо рассматривать в контексте повышения значимости некоторых «развивающихся стран» в мировой политике и экономике. Интерес этих «новых» сил к Африке привел к повышению значимости континента в глазах стратегов так называемых «традиционных» партнеров (как правило, бывших колониальных метрополий). Как отметил один французский министр, «благодаря китайцам, мы осознали, что Африка – не континент непрекращающихся кризисов и нищеты, а регион с 800 миллионами потребителей». Хотя этот комментарий относился к укреплению Китаем своих позиций в Африке, его можно рассматривать и в контексте изменения структуры экономических и политических связей региона с внешним миром. Африка оказалась в центре «процесса трансформации системы международных отношений и изменения баланса между традиционными и новыми силами», в силу чего теперь континент играет более важную роль в международных делах.

В настоящее время позиции Африки «как никогда сильны», поскольку к укреплению своих позиций на континенте стремится так много разных сил. Расширение круга партнеров и их разнообразие может открыть перед Африкой «замечательные возможности», «поскольку выходящие на африканский рынок страны привносят основной капитал, делятся опытом в сфере развития, предоставляют товары и технологии, а также создают условия для торговли и обмена знаниями». Налаживание торговли с быстроразвивающимися странами и получение от них инвестиций может привести к утрате странами Севера доминирующих экономических позиций в Африке и тем самым «усилить переговорные позиции [африканских] стран, которые получат возможность извлекать из своей деятельности максимальную пользу».

Со времен раздела африканского континента европейскими империалистическими державами прошли многие десятилетия, и вот теперь Африка снова стала ареной борьбы за природные и стратегические ресурсы. Очередной виток этой гонки можно было бы назвать новой битвой за Африку. Соединенные Штаты расширяют свое влияние в Африке посредством АФРИКОМа (Африканское командование вооружённых сил США), официальными целями которого являются борьба с терроризмом и обеспечение стабильности, тогда как стремление США обеспечить себя необходимыми ресурсами замалчивается. Однако США – далеко не единственная страна, стремящаяся усилить свои позиции в Африке. В течение последних десяти лет Китай не только догнал, но и обогнал почти вдвое США по объему торговли с Африкой. В развернувшейся таким образом битве за Африку используются не столько методы силового давления, сколько экономическая и гуманитарная помощь, беспроцентные займы, торговые преференции, а также инвестиции в инфраструктурные проекты от развитых и быстроразвивающихся стран, стремящихся усилить свои позиции в регионе. Индия, Бразилия и Россия стремятся включиться в определение настоящего и будущего Африки, тогда как такие бывшие империалистические державы как Франция пытаются сохранить хоть какое-нибудь влияние на свои бывшие колонии.

Место крупнейшего торгового партнера Африки занял Китай, объем торговли с которым в 2013 году составлял 200 млрд долларов (120 млрд фунтов), в два раза превысив товарооборот с Соединенными Штатами, которые также уступают по этому показателю Европе. В Африку переехали более миллиона китайских мигрантов. Это говорит о многом. Началось все с ненасытного спроса со стороны Китая на природные богатства Африки, продолжилось переездом на континент большого количества китайцев для строительства необходимой для добычи и транспортировки полезных ископаемых промышленной и транспортной инфраструктуры и вылилось в значительный рост взаимной торговли различными товарами и услугами.

Но пока Африка остается более слабым партнером. Слабость позиций Африки объясняется зависимым положением континента в системе международных отношений и исторически сложившейся роли Африки в глобальной капиталистической экономике. Однако эта «историческая зависимость должна стать стимулом к действию», которое должно быть обусловлено изменениями системы международных отношений и происходящими в Африке политическими процессами. Этому может способствовать ускорение экономического роста и диверсификация международных связей континента. В то же время, есть и существенные препятствия на этом пути. На африканских производителей приходится лишь малая доля мирового рынка. Так, на экспорт товаров легкой и тяжелой промышленности из стран южнее Сахары приходится всего 0,9% и 0,3% мирового экспорта соответственно. Рост экспорта из Африки за последние больше чем десять лет во многом происходил за счет добывающих отраслей, что является не столько стимулом, сколько препятствием для развития. Ведь, например, стремительный подъем в странах Азии был как раз результатом увеличения количества производителей и наращивания ими экспорта. Африке до этого далеко.

К углублению сотрудничества с Африкой теперь стремятся как страны севера, так и юга. Это повышает значимость местных элит, которые решают, кому предоставлять доступ на рынок, а кому нет. В этом есть как положительные, так и отрицательные моменты. В каждой отдельной стране, в зависимости от ее отношений с внешними партнерами, ситуация может складываться по-разному. Заинтересованность таких объединений как БРИКС в содействии развитию Африки неочевидна. Хотя позиции Африки в настоящее время как никогда сильны, остается неясным, как лидерам африканских стран воспользоваться этим влиянием на благо обычных людей. Ответ на этот вопрос пока не найден. По данным проведенного недавно опроса «Афробарометр», несмотря на стабильные темпы роста ВВП на протяжении последнего десятилетия и непрекращающиеся заявления о «подъеме Африки», «восприятие ситуации обычными африканцами и международным сообществом сильно разнятся». По мнению большинства респондентов (53%), экономическая ситуация в их странах «удовлетворительная» или «очень плохая». При этом, всего только треть участников опроса (31%) отметили улучшение экономической ситуации за последний год, тогда как 38% заявили, что ситуация ухудшилась. Примечательно, что в том, что касается оценки деятельности политической элиты своих стран, «африканцы поставили своим властям неудовлетворительные оценки за экономическую политику (56% назвали ее «удовлетворительной» или «очень плохой»), действия, направленные на улучшение качества жизни малообеспеченных слоев населения  считают «удовлетворительными» или «очень плохими» (69%), создание рабочих мест (71%), а снижение разрыва уровня доходов (76%)» (Hofmeyr, 2014). Таким образом, общественное мнение не разделяет пользующуюся популярностью среди государственных деятелей и международных инвесторов идею о «подъеме Африки».

Главным вопросом при обсуждении роли БРИКС в Африке и возможного влияния этих отношений на развитие континента является степень самостоятельности Африки, которая зависит от ряда конъюнктурных факторов. При рассмотрении взаимодействия каждой из стран БРИКС с африканским континентом этот аспект нельзя упускать из виду.

В структуре торговли быстроразвивающихся стран с Африкой нет ничего исключительного. В целом, она сопоставима с отношениями континента с ведущими капиталистическими державами по модели «малой колониальной открытой экономики», которая сложилась еще в эпоху капитализма. Доминирующую роль в торговле между странами БРИКС и Африкой играет сырьевой экспорт. Африка является основным поставщиком природных ресурсов для Китая, Индии и Бразилии. Так, 70% африканского экспорта в Китай приходится на минеральное топливо, а в Индии и Бразилии аналогичный показатель достигает 80% и 85% соответственно. При этом на поставки ископаемого топлива из Африки в США приходится 83% от экспорта по этому направлению. Казалось бы, африканские страны могли бы заняться структурными реформами за счет притока доходов наподобие стран Ближнего Востока, существенно повысивших уровень жизни своего населения. Однако такой вариант развития событий представляется маловероятным.

Кто правит балом? – Нефть и газ

На протяжении последних двух десятилетий в Африке наблюдался беспрецедентный всплеск инвестиций в нефтегазовый сектор. В последние пятнадцать лет, в то время как международные компании потеряли доступ к ближневосточным месторождениям или предпочитают не инвестировать в них, в Африке им предложили гораздо более благоприятные условия доступа к нефтяным месторождениям. Так, континент привлек инвестиции таких ведущих компаний как ExxonMobil и Shell, которые оказались очень заинтересованы в разработке огромных и практически нетронутых месторождений, в особенности в Гвинейском заливе и Северной Африке. Кроме того, Африка располагает самыми крупными запасами легкой малосернистой нефти, которая пользуется большой популярностью среди нефтеперерабатывающих компаний развитых стран. 83% нефтедобычи приходится на месторождения с объемом добычи свыше 100 млн баррелей.

При этом, происходящие в мире изменения могут привести к парадоксальной ситуации: на фоне снижения экспорта в западные страны (в особенности, в Соединенные Штаты), зависимость Африки от энергоресурсов может вырасти. За последние несколько лет прогнозы по нефтедобыче и запасам нефти в США постоянно пересматривались в связи с началом добычи так называемой легкой нефти плотных коллекторов (LTO) из плотной устойчивой породы, включая сланцевые бассейны (в связи с чем LTO нередко называют сланцевой нефтью). В настоящее время вопрос о перспективах сланцевой нефти и ее влиянии на спрос и предложение на нефтяном рынке находятся в центре внимания отрасли. Нефтяные компании стали добывать нетрадиционные углеводороды и смогли ввести в коммерческий оборот ряд крупных и недостаточно разработанных нефтяных и газовых месторождений. К таким проектам относятся добыча сланцевой нефти в США, разработка нефтеносных песков в Канаде, высоковязкой нефти в Венесуэле, а также добыча нефти из подсолевых пластов в Бразилии. В результате, опасения неминуемого снижения добычи нефти (теория «пика добычи нефти»), которое бы привело к дефициту нефти, росту котировок и, возможно, «нефтяным войнам», утратили свою актуальность. Сейчас можно с большой долей уверенности утверждать, что благодаря «энергетической революции» добычи энергоносителей из нетрадиционных ресурсов будет достаточно, чтобы удовлетворить мировой спрос. Теперь в центре внимания находится вопрос о том, насколько скоро и по какой цене будут добываться такие энергоносители.

По прогнозу Министерства энергетики США, добыча сырой нефти и других жидких углеводородов в 2014 г. достигнет в среднем 11,4 млн баррелей в день, что сопоставимо с объемом добычи в Саудовской Аравии, где в 2013 г. он составлял 11,6 млн баррелей в день. По некоторым прогнозам добыча нефти в США может достигнуть 13 -15 млн баррелей к 2020 г. По оценкам Международного энергетического агентства (2012 г.), Соединенные Штаты могут даже опередить Саудовскую Аравию как крупнейшего производителя нефти в мире. Однако нельзя забывать, что добыча нефти в Саудовской Аравии обходится гораздо дешевле, чем извлечение сланцевой нефти, которая должна стоить не менее 70 долларов за баррель для обеспечения самоокупаемости (как правило, уровень самоокупаемости для сланцевой нефти находится на уровне 40-60 долларов за баррель). В любом случае, важно понимать, что на нефтяном рынке США произошли существенные перемены, которые обернуться значительными последствиями для Африки (как и для всего мира). Соединенные Штаты будут покрывать текущий и будущий спрос на нефть внутренними ресурсами, что неизбежно выльется в снижение импорта из традиционных нефтедобывающих стран. Это уже привело к резким переменам на международном рынке.

Так, перед проблемой необходимости поиска альтернативных рынков сбыта оказалась Нигерия, которой, в результате, пришлось пойти на снижение цен. На фоне низкого спроса в начале 2013 г. Нигерия была вынуждена реализовать ряд поставок ниже официальной цены, теряя на каждом нефтегрузе по 380 000 долларов. «В результате беспрецедентного роста запасов газа в США, они перестали быть рынком сбыта для газа из Нигерии». Наращивая запасы газа, США смогли восстановить лидирующие позиции в нефтехимической отрасли, производстве удобрений и т.д., что негативно сказывается на перспективах развития таких отраслей в Нигерии.

Еще одним аспектом вышеупомянутых изменений является наличие тесной связи между властями конкретной страны и соответствующим нефтяным ведомством или компанией. Поскольку в каждой стране постоянно идет борьба за нефтяные доходы, контроль за их распределением, как правило, централизован. Это приводит как к «горизонтальной» конкуренции за доступ к нефтяным доходам, так и, что еще более важно, к борьбе между маргинальными и притесняемыми группами с коррумпированными иностранными бизнесменами, эгоцентричными политиками и сливками нефтяной отрасли. Такая борьба является отражением того факта, что в нефтедобывающих странах формирование классов обусловлено примитивным процессом накопления ресурсов. В такой системе крайне важно обладать политической властью, что сводит на нет любые стимулы или перспективы для демократизации отношений между государством и обществом. Такие черты присущи политической жизни в Нигерии, Анголе, Алжире, Южном Судане, Судане, Чаде, Габоне, Экваториальной Гвинее и многих других странах.

Что же нужно Африке?

С дискуссиями о «подъеме Африки» вышеприведенные рассуждения связаны следующим образом: снижение экспорта африканских стран в Северную Америку может привести к перестройке всего мирового нефтяного рынка. Такие изменения представляют большую угрозу для стран, получающих значительную часть своих доходов и валюты от экспорта нефти. Избежать негативных последствий снижения импорта африканской нефти в США можно было бы за счет переключения экспортных потоков на быстроразвивающиеся рынки, особенно на страны Азии (в особенности, Китай и Индию). Такой переход не лишен трудностей. Африканские производители легкой малосернистой нефти могут оказаться не в состоянии занять существенную долю азиатского рынка, поскольку местные нефтеперерабатывающие компании уже наладили переработку тяжелой нефти, которую они получают из стран ОПЕК Персидского залива. Однако другого пути, кроме азиатского, у африканских нефтяных компаний нет. В этой связи показательно заявление министра нефтяной промышленности Анголы Жозе Марии Ботельо де Васконселоса, который сказал: «Такие быстроразвивающиеся рынки как Индия и Китай продолжают расти, на них приходится большая часть экспорта из Анголы». Пока, меры, направленные на преодоление последствий «энергетической революции», сводятся к дальнейшему повышению зависимости от сырьевых ресурсов. Идея заключается в том, чтобы диверсифицировать рынки сбыта для снижения негативных последствий от происходящих на рынке перемен. Такую политику не назовешь ни состоятельной, ни проницательной.

Дело в том, что жить на ренту вместо реализации стратегии развития, как правило, чревато негативными последствиями. По крайней мере, об этом свидетельствует опыт африканских нефтяных стран. Более вероятной представляется ситуация, описанная Джулиусом Ньерере более тридцати лет назад. Он отметил: «по отношению к развитому миру все мы – зависимые, а не взаимозависимые страны. Наши экономики развивались как придаток промышленного севера и ориентированы на внешние рынки. Мы не играем решающей роли в определении собственного будущего». Главная проблема заключается в том, что «производство сырья на экспорт создает спрос в других отраслях, включая транспорт, строительство и сферу услуг, что несовместимо с задачей сбалансированного развития и приводит к вложению и без того небольших доходов от продажи сырья в сферы, которые не способствуют развитию других секторов экономики».

Африка должна переосмыслить свои стратегии, чтобы они в большей степени соответствовали целям устойчивого развития. «Для обеспечения устойчивого экономического роста Африке необходимо повысить свою производительность и конкурентоспособность за счет инвестиций в инфраструктуру, технологии, высшее образование и здравоохранение; диверсификации и повышения стоимости экспорта, развития производства и развития торговли. Все эти меры подразумевают сотрудничество всех заинтересованных сторон под руководством приверженных стратегии развития властей». Необходимо разработать новую концепцию экономического роста, которая бы включала структурные трансформации наподобие данного Саймоном Кузнецом определения экономического роста страны, под которым понимается «расширение возможностей в долгосрочной перспективе по обеспечению населения все более разнообразными экономическими благами, тем самым открывая перед страной новые возможности за счет развития технологических и сопутствующих институциональных и идеологических перемен» (1971)». Такое определение показывает полную несостоятельность восхваления высоких темпов экономического роста в Африке как какого-то поворотного события в истории континента.

На примере неафриканских стран было убедительно доказано, что изменение структуры экономики, то есть переход от менее к более эффективным секторам, является залогом экономического развития. Однако данных о структурных реформах в Африке пока недостаточно, поскольку большинство ее стран обрело независимость всего полвека назад.

Согласно докладу ЮНКТАД «Экономическое развитие в Африке в 2014 году», без диверсификации источников экономического роста, как с точки зрения спроса, так и предложения, устойчивый рост в Африке невозможен. В докладе говорится, что важным условием структурных перемен является наличие инвестиций, которые в средней и долгосрочной перспективе необходимы для обеспечения устойчивых темпов экономического роста, снижения безработицы и уровня бедности. В этой связи огромное значени е имеют государственное управление, политические решения и функционирование государственных институтов в том, что касается привлечения и использования инвестиций. Важность этих аспектов связана с тем, что объемы инвестиций в Африке в настоящее время недостаточны для реализации государственных программ по развитию. На протяжении последнего десятилетия африканские страны показывали достаточно высокие темпы роста, однако, это не привело к снижению безработицы или снижению уровня бедности, поскольку главным источником экономического роста было потребление. По мнению авторов доклада ЮНКТАД, «основанная на потреблении стратегия роста должна сопровождаться наращиванием инвестиций, которые должны позволить развивать производство необходимых товаров, снизить вероятность несбалансированности счета текущих операций в будущем и диверсифицировать источники роста как с точки зрения спроса, так и предложения».

Таким образом, по своей структуре экономический рост Африки нельзя назвать ни инклюзивным, ни устойчивым. «Тому есть ряд причин. Во-первых, экономический рост в африканских странах в значительной степени обусловлен наличием у них природных ресурсов. При этом большинство этих богатств, будь то энергоносители, рудные и нерудные ископаемые, являются невозобновляемыми ресурсами, которые очень быстро расходуются, что впоследствии не может не сказаться на темпах и устойчивости роста. Кроме того, сырьевой характер экономики создает большие трудности для африканских политиков, поскольку ценам на сырье присуща высокая волатильность и зависимость от колебаний спроса на мировом рынке. Нестабильность сырьевых цен негативно сказывается на инвестициях и затрудняет макроэкономическое планирование». Вдобавок, «высокая зависимость от сырьевых доходов ведет к росту коррупции», в результате чего по всему континенту могут распространиться вотчинные порядки государственного управления.

Отправной точкой любых действий должно стать проведение объективного анализа политической и экономической ситуации в Африке. Речь идет о предпринимаемых изнутр и мерах по обеспечению самоподдерживающегося развития. Дело в том, что «пространство для маневра, которым обладают африканские страны, определяется раскладом сил и соотношением интересов на международной арене». В этой связи необходимо подробно проанализировать взаимодействие общества и государства в каждой стране Африки, включая положительные и негативные аспекты влияния извне. За счет этого можно избежать «сведения проблемы к вопросу о свободе действий» и «структурного пессимизма». Результаты «будут зависеть от текущих и будущих схваток: социальных конфликтов (порабощенные классы против господствующих классов) со всеми возможными политическими последствиями, а также международных конфликтов между ведущими объединениями государств. Единый сценарий развития ситуации спрогнозировать невозможно. Возможны варианты». Учитывая глобальный характер капитализма, действовать нужно как на национальном, так и международном уровнях. В этой связи, гражданское общество Африки должно осознать наличие противоречия между курсом на поддержку режима свободной международной торговли и стремлением изменить правила, по которым функционирует эта система, для обеспечения большего равенства. Вместо этого прогрессивным силам Африки следует требовать подчинения внешних отношений логике внутреннего развития, а также, чтобы национальное развитие не было обусловлено потребностями мирового капитала. Такая позиция подразумевает отказ от теории сравнительного преимущества и разработку модели развития, основанную на развитии производства несырьевых товаров.

В идеале, появление в Африке таких «новых» внешних сил как БРИКС открывает перед континентом большие возможности. Рост конкуренции за природные ресурсы Африки приводит к снижению операционных издержек и может сделать товары и услуги более доступными для африканцев. Во-вторых, заинтересованность этих новых сил в африканских рынках может способствовать их развитию. Например, благоприятное влияние на континент может оказать строительство инфраструктурных объектов Китаем и другими странами. Ведь без необходимой инфраструктуры странам Африки никогда не удастся применить на практике научные достижения, технологии и инновации в целях развития.

Африка может играть более активную роль в определении своего будущего за счет роста поступлений от сырьевого экспорта, выхода на новые рынки и использования новых финансовых механизмов. Однако само собой это не произойдет. Хотя ситуация в разных странах не одинакова, в целом текущий прогноз не обнадеживает. В очень немногих странах Африки элита имеет (или будет иметь) возможность выделять часть доходов от сырьевого экспорта на цели долгосрочного развития. Это не значит, что у Африки нет будущего. Речь идет о том, чтобы показать несостоятельность идеи о «подъеме Африки».

Вряд ли стоит доказывать, что расширение круга стран, от которых зависят африканские страны, бесперспективно, даже если не подвергать сомнению идею о том, что страны БРИКС могут каким-то образом повлиять на исторически сложившиеся отношения Африки со странами севера. То есть Африке не стоить уповать на БРИКС, если африканские политики не готовы встать на путь структурных реформ и добиваться серьезных, глубинных перемен. Вопрос не столько в том, будет ли Африка самостоятельно определять свое будущее, сколько в том, что африканцы должны контролировать природные ресурсы континента, использовать их для борьбы с неравенством и содействовать устойчивому развитию.

Внешние условия явно не способствуют развитию, поскольку ВТО, опираясь на множество соглашений, препятствует проведению странами промышленной политики, благодаря которой развитые страны некогда добились таких высоких результатов. В результате, ведущие капиталистические державы сохранят свои доминирующие позиции в мире, а страны БРИКС явно стремятся войти в их ряды. Получается что-то вроде современной версии «отбрасывания лестницы» по Фридриху Листу. Соответственно, обеспечение «подъема» активизацией добычи ископаемых и расширением круга партнеров при росте неравенства и безработицы и продолжении промышленного упадка никак не укладывается в концепцию «подъема Африки». Не существует героя, который бы пришел извне, чтобы спасти Африку. Страны БРИКС такой роли не сыграют. «Национальное освобождение происходит только тогда, когда внутренние производительные силы обретают полную свободу от любых видов иностранного господства». Понимание этого должно стать отправной точкой для определения потребностей Африки и обеспечения ее подлинного подъема.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publication/

Сноски

[1] Figures from Stockholm International Peace Research Institute SIPRI Yearbook 2000 Stockholm: SIPRI, 2000 and Stockholm International Peace Research Institute SIPRI Yearbook 2010 Stockholm: SIPRI, 2010

Список источников:

1. Bayart, J-F. (2000) ‘Africa in the World: A History of Extraversion’, African Affairs, 99.
2. Clarke, D. (2012) Africa’s Future: Darkness to Destiny: How the Past is Shaping Africa’s Economic Evolution New York: Profile Books.
3. Ernst and Young (2011) It’s Time for Africa: Ernst & Young’s 2011 Africa Attractiveness Survey London: Ernst and Young.
4. French, H. (2012) ‘The Next Asia Is Africa: Inside the Continent’s Rapid Economic Growth’, Atlantic Monthly, May 21.
5. Hofmeyr, J. (2014) Africa Rising? Popular Dissatisfaction with Economic manage ment Despite a Decade of Growth Cape Town: Afrobarometer.
6. Matean, D. (2012) Africa: The Ultimate Frontier Market: A Guide to the Business and Investment Opportunities in Emerging Africa Petersfield: Harriman House Publishing.
7. McKinsey Global Institute (2010) Lions on the Move: The Progress and Potential of African Economies London: McKinsey and Company. http://www.mckinsey.com/insights/africa/lions_on_the_move
8. Miguel, E. (2009) Africa’s Turn? Cambridge, MA: MIT Press.
9. Radelet, S. (2010) Emerging Africa: How 17 Countries are Leading the Way Washington DC: Center for Global Development.
10. Robertson, C. (2012) The Fastest Billion: The Story Behind Africa’s Economic Revolution London: Renaissance Capital.
11. Severino, J-M. and Ray, O. (2001) Africa’s Moment Cambridge: Polity Press.
12. US Energy Information Administration (2014) U.S. Imports by Country of Origin http://www.eia.gov/dnav/pet/pet_move_impcus_a2_nus_ep00_im0_mbbl_m.htm
13. Young, A. (2012) ‘The African Growth Miracle’, Journal of Political Economy, vol. 120, no. 4.

Капризные царьки Кремля. Сколько у Путина союзников в Африке

Президент России Владимир Путин и его окружение в последние несколько лет обратили пристальное внимание на Африку. Очевидно, она интересна им как регион с богатейшими ресурсами, где рост влияния Москвы мог бы хоть частично компенсировать ей проблемы, связанные с нарастающим противостоянием с Западом. Но Африка все быстрее становится важной для России в этом контексте и как идеологическое поле этого «соревнования». На что Кремль может рассчитывать в Африке сегодня, как собирается действовать – и чем все это может закончиться?

С 2014 года Кремль заключил соглашения о военном сотрудничестве более чем с 20 государствами континента. В большинстве случаев речь идет об обучении и подготовке местных военнослужащих (с 2014 года в России военные вузы окончили более 3,5 тысячи африканских офицеров), поставках вооружений, обслуживании уже имеющейся там боевой техники. Также в африканских странах время от времени открываются новые официальные представительства Минобороны России.

Российские военные, чиновники и политтехнологи вовсю работают уже как минимум в 25 африканских странах, в первую очередь в ЦАР, Ливии, Северном и Южном Судане, на Мадагаскаре, в Анголе, Чаде, Камеруне, Гвинее, Зимбабве и Демократической Республике Конго. Например, последние новости об эскалации гражданской войны незадолго и сразу после президентских выборов в Центральноафриканской Республике вряд ли бы привлекли к себе столько мирового внимания, если бы в этой стране уже давно не находились военные из России, работающие там как официально, так и нет.

Накануне Нового года в ЦАР прибыли сотни российских военнослужащих и много единиц боевой техники, от вертолетов до систем залпового огня, и этот поток, хоть пока и не большой, не останавливается.

В конце 2019 года в Сочи с помпой прошел первый саммит «Россия – Африка», с участием лидеров примерно 50 африканских стран. Это континент, где западным странам, в первую очередь США, Кремль надеется регулярно демонстрировать успехи в деле возвращения «утраченного с распадом СССР геополитического величия». Российские эмиссары в Африке уже несколько лет довольно умело разжигают старые территориальные и межнациональные конфликты и подогревают антизападные, «антиколониальные» настроения в тамошних обществах. Пригожинские политтехнологи помогают местными лидерам, изъявившим готовность поддерживать интересы России и деловые интересы самого Евгения Пригожина, побеждать на выборах.

Российский «Газпром» все активнее работает в Алжире, несмотря на недавнюю смену власти в этой стране, а также в Ливии, хотя российская деятельность там заметно застопорилась после 2011 года и начала гражданской войны, где на стороне мятежного фельдмаршала Халифы Хафтара активно, хотя и негласно, воюют российские «военные специалисты». Крупнейший в мире производитель алмазов, российская группа «Алроса», продолжает свои разработки в Анголе. В 2019 году «Алроса» заявила, что также начнет добычу алмазов и полезных ископаемых в Зимбабве. Алюминиевый гигант, объединенная компания «РУСАЛ», ранее ставшая объектом международных санкций, вовсю добывает бокситы в Гвинее. Такие российские компании и холдинги, как «Норникель», «Северсталь» или золотодобывающая Nordgold, активно действуют в ЮАР, на Мадагаскаре, в Гвинее и Буркина-Фасо.

По крайней мере, так все выглядит в официальных отчетах и публикациях. Насколько реальны эти планы и статистика? Об интересах Кремля в Африке и их перспективах в интервью Радио Свобода рассуждает живущий в западноафриканском государстве Сенегал российский бизнес-консультант, африканист, офицер в отставке Сергей Елединов:

– Насколько за последние десятилетия сменился менталитет и политических элит, и вообще общества в странах континента, особенно «Черной Африки», когда речь заходит о вмешательстве иностранцев в их политические и военные дела, когда они начинают играть ключевую роль в экономике и так далее?

– Естественно, за последние годы произошли серьезные изменения, впрочем, как и во всем мире. Независимость поднялась в цене, термин «суверенитет» стал трендом. И политические элиты большинства африканских стран уже не могут себе позволить принимать спорные решения без опасений социального взрыва – то есть совсем вольно удовлетворить свои аппетиты за счет «продажи родины» им никто не даст. А излишнее лоббирование правительством чьих-то внешних интересов сразу даст повод для серьезной консолидации оппозиционных сил. На том самом саммите «Россия – Африка» президент Ганы Нана Акуфо-Аддо, парируя высказывание президента России, двусмысленно назвавшего Африку «континентом возможностей», охарактеризовал Африку как «континент развития».

Сейчас вмешательство какой-то внешней силы во внутренние дела почти любого африканского государства, которое однозначно ведет к развитию страны, экономики, созданию рабочих мест, прозрачности государственных институтов и процедур, сглаживанию межэтнических и межконфессиональных противоречий, в целом к созданию благоприятной среды для жизни, в общем скорее обществом будет воспринято положительно. Естественно, если это все будет происходить без кавычек и выйдет за рамки формальных деклараций. Например, присутствие иностранных военных, если на их штыках держится непопулярный правитель, – это сразу толчок к возникновению конфликта. Но присутствие иностранных военных, создающих современную армию для защиты национальных интересов и, что сейчас важно, для борьбы с экстремизмом и сепаратизмом, будет скорее воспринято на ура.

– А сохранилась ли еще некая память о Советском Союзе – России как о таком альтернативном США, Франции, Великобритании, Португалии и другим странам Запада «Большом брате», неважно, плохом или хорошем?

Историческая память в Африке очень короткая

– Историческая память в Африке очень короткая. Достаточно тяжелая текущая экономическая и социальная ситуация всегда заставляет африканцев жить сегодняшним днем, не увлекаясь какой-то мемуаристикой. Мало кто из простых африканцев сейчас знает и вспомнит о роли СССР в деколонизации Африки. Но в современной России, да, многие политики тут видят единственного в мире игрока, который не боится «коллективного Запада» и готов бросить ему вызов. Да, португальцев из Гвинеи-Бисау выгоняли советские, то есть для местных «русские», да, СССР боролся за независимость Анголы, и сейчас для африканского общества обобщенный «русский Путин» – это тот, кто может сказать «нет» Франции, США или Великобритании. Об этом тут говорят.

– А Китай сегодня не пытается претендовать на такую же роль в Африке, которую играл ранее бывший Советский Союз?

– Претендует, естественно, и у него это получается, но только в экономической сфере. Потому что политически он все равно до такой роли недотягивает. СССР казался этаким добрым и сильным дядей, который готов был помогать всем на относительно безвозмездных, «братских» условиях. Но это ведь все касалось областей, которые выходят за рамки сухих коммерческих отношений. Китай же, скорее, ведет себя как богатый ростовщик, даже барыга, скупающий ресурсы и контракты, пользуясь отсутствием у Африки денег. Китайские товары и сервис уже напрямую ассоциируются здесь с какой-то дешевкой. Ну, и потом не нужно забывать, что очень многие из имеющих власть и влияние африканцев учились в России, женаты на русских, и это создает определенную близость. Китай этого уровня пока еще не достиг.

Китай ведет себя как богатый ростовщик, даже барыга

– Так что нужно сегодня Российской Федерации в Африке? Какова основная цель всех ее смелых инициатив, я бы даже сказал, иногда авантюрных эскапад, которые мы наблюдаем в последние годы?

– Здесь бы я ответил перефразированной цитатой из Остапа Бендера – «только любовь». В данном случае речь идет в первую очередь о поиске уважения и признания в качестве геополитического игрока. А вопросы какой-то материальной конвертации, или монетизации, этой «любви», они для Кремля второстепенны. Опять вспоминается речь Путина на упомянутом саммите, что «Африка – это континент возможностей». Для Москвы – это возможность утвердиться на международной арене на равных правах с ведущими мировыми лидерами.

– Но есть же, кроме государственных, еще и инициативы российского частного бизнеса в Африке. Можно ли вообще тогда говорить, что эти инициативы никак с Кремлем не связаны и россияне эти действуют сами по себе?

– Отчасти да. Но, исходя из известной ориентированности российского бизнеса на власть, говорить, что какие-то серьезные российские частные инициативы тут независимы, я бы не стал. Какого рода вообще эти проекты? Я не хочу поголовно всех обвинять в отмывании денег, так что назову это «диверсификацией деятельности». Условно говоря, у кого есть какой-то успешный бизнес в России – соответственно, возникают свободные средства, и человек будет куда-то пытаться их вкладывать. В Европе это сделать сегодня уже крайне сложно. Остается, в числе возможных направлений, Африка.

– Если вы полагаете, что вопросы материальной, и тем более частной, выгоды в Африке для Москвы занимают не первое место, то каков генеральный политический план Кремля или программа, если ее так можно называть, в отношении Африки?

– Здесь приходится только догадываться и домысливать, потому что такого документа не существует. Во всяком случае, я его нигде не нашел. Но общую концепцию можно проследить, исходя из нарративов прошедшего саммита. Основной акцент был сделан на теме партнерства (читай – российской помощи) в борьбе с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, в борьбе за сохранение суверенитета, целостности в рамках признанных национальных границ. И, естественно, на военно-техническом сотрудничестве. И прозвучало практически открытое предложение: российская сторона упирала на то, что бремя военных расходов, особенно направленных на борьбу с терроризмом, крайне тяжело для африканских стран. То есть Россия явно намерена выступить в роли внешнего гаранта безопасности и суверенитета стран Африки, используя свой военный потенциал. Исходя из общей слабости российской экономики и видимого нежелания Москвы пока участвовать здесь в каких-то долгосрочных и объемных финансово-инвестиционных проектах, это, пожалуй, единственная версия.

– Когда любая иностранная держава, претендующая на геополитическую роль и на стратегическое видение целого континента, пытается на этом континенте действовать, как правило, задействуются специфические местные «решения». То есть то, что применимо, грубо говоря, для Ближнего Востока, неприменимо для Юго-Восточной Азии, а то, что применимо для Юго-Восточной Азии, неприменимо для Африки. Вообще существуют ли какие-то универсальные «африканские решения», когда речь идет о сценарном планировании? Я так спрашиваю, потому что это словосочетание встречалось и в речах российских дипломатов на саммите, и кое-где в российских специализированных изданиях.

– Африка – это огромное количество абсолютно разных стран, и географически, и по этническому составу, и конфессионально. Если что-то планировать, то нужен комплекс мероприятий, индивидуальных для каждой из этих стран. Это значит, что для Сенегала, условно, нужны «сенегальские решения», а для, допустим, Намибии – «намибийские». С точки зрения глубокого изучения исторических корней, этнических, и много еще чего. Какого-то универсального решения, я думаю, нет и не может быть.

– У Москвы тогда могут скоро возникнуть проблемы на континенте, в связи с тем, что для нее настоящая современная Африка – это в некотором роде «терра инкогнита»?

Основная проблема Москвы в этой связи – это ее поверхностный подход, небрежное отношение к африканским странам

– Основная проблема Москвы в этой связи – это ее поверхностный подход, небрежное отношение к африканским странам, в том числе к их новейшей истории и к их сегодняшним реалиям. Один из серьезных промахов в оценке Африки делается, когда на нее начинают смотреть лишь глазами ее формальных лидеров. Например, есть государство Гвинея, и ее в очередной раз недавно переизбранный президент Альфа Конде, приезжавший на саммит в Россию – и его взгляды радикально отличаются от взглядов непримиримого лидера оппозиции Мамаду Силла. Хотя они оба гвинейцы и оба хотят для своей страны лучшего. Что, если власть сменится? Кто-то в России собирался говорить с Силла? Понять весь спектр взглядов, встать над ситуацией, найти оптимальное решение? Этого не делается.

И вообще в Москве, видимо, не желают понимать, что многие страны Африки уже обладают гораздо более развитыми демократическими институтами, свободой слова и независимой судебной властью, чем сама Россия. Судят по привычке, что все в Африке можно купить и продать.

– То есть это, по сути, высокомерно-колонизаторский подход у большинства, как получается, российских дипломатов и чиновников, и бизнесменов, которые Африкой занимаются? Но давайте поговорим «о цифрах». На саммите, о котором мы все говорим, они назывались?

– Да, видеть в Африке российские реалии – это попытка идти по понятному, отработанному шаблону. Если говорить о цифрах – взаимного товарооборота, например – то они отражают реальность лишь отчасти. Там на самом деле все сводится к пресловутому «военно-техническому сотрудничеству», то есть поставкам российских вооружений, причем лишь в несколько конкретных стран, – подчеркивает Сергей Елединов.

В 2018 году (это последние данные. – РС) взаимный товарооборот африканских государств с Россией составил 20 миллиардов 400 миллионов долларов, из которых более 17 миллиардов пришлись на разный российский экспорт оружия. Больше всего его получили Египет (более чем на 7 миллиардов долларов) и Алжир (на 4 миллиарда 800 миллионов). Это очень маленькие цифры: к примеру, товарооборот России со странами Азии в том же 2018 году превысил 200 миллиардов долларов, то есть он был в 10 больше, продолжает Сергей Елединов:

– Я не знаю ни одного успешного российского проекта в Африке. А те, которые действуют, это амортизация существующего советского наследия. Как «РУСАЛ» в Гвинее, или, например, то, чем занимается там же и в Буркина-Фасо Nordgold, «дочка» «Северстали»: просто скупка давно существующих иностранных активов, в основном британских и американских, причем даже с сохранением старого менеджмента.

– А есть ли примеры откровенных провалов?

– Более чем предостаточно. Об этом мы с вами можем сделать отдельное интервью. Достаточно упомянуть «Лукойл» с его какой-то постоянной чередой провальных инициатив, от Ганы до Египта. Для любителей цифр я приведу данные о стране, в которой живу: в Республике Сенегал за последние пять с небольшим лет российским частным бизнесом было инвестировано более 50 миллионов евро – с нулевым результатом, я бы даже сказал, с отрицательным. И естественно, эти отчеты и итоги не афишируются.

– Давайте перейдем к самым злободневным событиям, в первую очередь к военному вмешательству России в события в Центральноафриканской Республике. Как вы оцениваете ситуацию там? Какие возможные прогнозы?

– Я позволю себе начать ответ издалека и напомнить об участии России в ливийской войне, это началось еще раньше. Формально Москва поддерживает отношения с обеими сторонами конфликта, но неформально, конечно, она на стороне Халифы Хафтара. Если эта поддержка началась с внешне гуманитарных акций, вроде помощи в разминировании, то уже на пике вооруженного противостояния Россия негласно, с помощью всяких «бойцов ЧВК», стала обеспечивать боевую поддержку наиболее профессиональных и технически оснащенных, более боеспособных подразделений хафтаровской армии. И оценку этому можно дать двойственную. С одной стороны, это фактор, подтверждающий, что ливийский конфликт не имеет военного решения, а с другой стороны, этим Кремль и подогревает войну, на определенном градусе. И самое главное, что мир уже хорошо знает о прямом участии российских граждан в кровопролитии вдали от России.

А ситуация в ЦАР, к сожалению, вышла уже на еще более накаленный уровень. Там официально присутствуют действующие российские военнослужащие и военная техника, и не просто присутствуют, а участвуют в военных операциях. Мне, к моему глубокому сожалению, как офицеру в отставке, все это очень напоминает афганскую кампанию СССР. Те же самые шаги и этапы: сначала военные инструкторы, потом какая-то безоговорочная ставка на не самого популярного политического деятеля, ввод ограниченного контингента (как ответ на просьбу о помощи), а потом использование его в реальности не как миротворческой силы, а как силового рычага в руках ставшего нелюбимым правительства. Это вмешательство в чужой внутренний конфликт, который плавно перетекает в полноценную войну, с большим и неизбежным кровопролитием. И все это происходит на фоне абсолютного нежелания кремлевского руководства разобраться в истинных причинах происходящего и искать какое-то политическое решение в этой чужой войне. Увы, все очень похоже.

Все это очень напоминает Афганскую кампанию СССР

Если мы соберемся делать прогнозы, то афганский сценарий пока, к сожалению, наиболее близкий к реальности. А ведь можно было бы, например, просто уйти и оставить африканцев искать свои решения. Даже мы можем вообразить и положительный сценарий, когда этот российский военный контингент будет использоваться исключительно в миротворческих целях, и при активном параллельном поиске политических договоренностей и национального примирения. Я уверен, что в ЦАР существует возможность этого поиска компромиссов. Но здесь уже выбор за Россией – там будет или ее победа, или оглушительный проигрыш.

– То есть вы считаете, что ситуация в Центральноафриканской Республике зависит в первую очередь от выбора Кремля, что, так сказать, мяч на российской стороне?

– Отчасти. Все там происходит не в вакууме, скажем так, в разных вариантах развития ситуации в ЦАР есть и другие заинтересованные стороны. Та же Франция, бывшая метрополия, которая наверняка проделала работу над ошибками. США, которые незаметно, но поступательно и уверенно вновь стали усиливать свое влияние и присутствие. И, конечно, важны позиции соседних стран, у которых появились амбиции региональных лидеров, вроде Руанды и Чада. И разные международные организации, которые свои шаги точно никак не согласовывают с Москвой, никуда не делись. Результаты их активности могут минимизировать начинания России или даже противодействовать ее намерениям.

Делая ставку только на выбранных Москвой африканских лидеров, нельзя забывать: многие из них в своем роде капризные дети, местные царьки

В целом, подытоживая наш разговор, отмечу: вне сомнения, сами африканцы, которые очень реалистичны и прагматичны, у которых условный «холодильник» всегда побеждает условный «телевизор», не только не поддержат, а наоборот, будут противиться всему, что ухудшает их жизнь. Делая ставку только на выбранных в Москве для партнерства африканских лидеров, нельзя забывать: многие из них в своем роде капризные дети, местные царьки, которые привыкли к подаркам в виде различных форм помощи. И реакция у них будет как у детей: есть подарки – иностранный политик хороший, а подарки закончились – он сразу плохой. Сейчас втягивание в любой конфликт на континенте, и, к сожалению, каждая пролитая капля крови, которая так или иначе будет связана с «русскими», и без четкой «дорожной карты» политического решения, только усиливает необратимость эскалации каждого конфликта. Трагического для любой африканской страны, для той же ЦАР, и очень негативного для международного имиджа России.

Интересные факты об Африке, которые вы должны знать

Африка — уникальный континент среди всех 7 континентов мира. Африка имеет очень разнообразную культуру. Он богат культурным наследием и разнообразием, богат природными ресурсами, предлагает захватывающие дух туристические достопримечательности.

Эти интересные факты об Африке необходимо знать.

1. Африка — второй по величине континент в мире как по размеру, так и по населению.

2. Ислам является доминирующей религией в Африке. Христианство — второе. Арабский также является самым распространенным языком в Африке.

3. У Африки самая короткая береговая линия, несмотря на то, что она является вторым по величине континентом в мире.

4. Африка — континент с самым центральным расположением в мире. Его пересекают и нулевой меридиан (0 градусов долготы), и экватор (0 градусов широты).

5. Население Нигерии является самым высоким в Африке (154,7 миллиона человек).Это составляет 18% от общей численности населения Африки.

6. И самые высокие, и самые большие наземные животные в мире происходят из Африки. Это жираф и африканский слон соответственно.

7. В Африке говорят примерно на 2 000 различных языков, и каждый из них имеет разные диалекты, в то время как арабский язык является наиболее распространенным на африканском континенте.

8. Самая длинная река в мире — Нил — и самая большая пустыня в мире — Сахара — находятся в Африке.

9. Алжир — самая большая страна в Африке по площади.

10. Самое жаркое место в мире — Эфиопия — находится в Африке.

11. Рельеф континентов был пригоден для обитания и оставался неизвестным в течение тысяч лет, за что получил название «Темный континент».

12. Экватор проходит через середину Темного континента и круглый год получает прямой солнечный свет.

13. Основные животные Африки: гепард, африканский слон, лев, зебра, египетский мангуст, жираф, аддакс.

14. Самый большой водопад в Африке — водопад Виктория, он расположен на границе Зимбабве и Замбии. Его высота составляет 355 футов, а ширина водопада достигает почти мили.

15. Здесь, на континенте, проживает более 50% франкоговорящего населения мира.

16. В Анголе больше говорящих на португальском, чем в Португалии.

17. В Африке есть розовое озеро в Сенегале.

18. Африка — самый жаркий континент на Земле.

• Площадь: 30 221532 кв. Км
• No.стран: 54
• Население: 1 216 130 000

Прочтите: Вот некоторые факты об Азии, которые вы никогда раньше не слышали

Прочтите: Интересные факты о Европе как континенте

10 умопомрачительных фактов об Африке.

ЗДЕСЬ Десять важных фактов об Африке, которых вы, вероятно, не знали.

Считается, что африканский континент получил свое название от древних римлян. После победы над древним северноафриканским городом Карфаген римляне основали там провинцию, которую назвали Африкой; назван в честь племени афри, населявшего этот район.

1) АФРИКА ЯВЛЯЕТСЯ ВТОРОМ ПО КРУПНОМУ КОНТИНЕНТУ НА ЗЕМЛЕ.

Африка является вторым по величине континентом в мире с общей площадью около 11,73 миллиона квадратных миль (30,37 миллиона квадратных километров), что составляет 5,7% поверхности Земли, а также 20% общей поверхности суши на нашей территории. планета. Он разделен на пять подразделов; Северная Африка, Восточная Африка, Центральная Африка, Южная Африка и Западная Африка. Один из самых интересных фактов об Африке заключается в том, что длина и ширина континента примерно одинаковы, Горизонтальная ширина: 4355 миль (7009 км) от Дакара, Сенегал, на восток до Могадишо, Сомали и Вертикальная длина: 4504 миль (7 248 км) от Кейптауна, Южная Африка, на север до Триполи, Ливия.

Есть 54 страны и десять территорий и два де-факто независимых государства с ограниченным признанием или без признания. Судан был самой большой страной в Африке, пока не был разделен на Судан и Южный Судан. Алжир в настоящее время является крупнейшей африканской страной по географическому положению. Каир — крупнейший город, столица Египта.

Африку часто считают изолированной от остального мира, но это далеко от истины.Африка и Европа разделены менее чем 9 милями в Гибралтарском проливе, который отделяет Испанию от Марокко, есть даже паромы, которые доставят вас из Африки в Европу или наоборот.
Африканский континент занимает второе место в мире по численности населения, составляя 1 287 920 518 человек, что составляет примерно 16,87% населения мира (по состоянию на август 2018 года). На самом деле неудивительно, что Африка является домом для самых генетически разнообразных людей на Земле, поскольку это второй по величине континент.

2) В АФРИКЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ МЕЖДУ 1500-2000 ЯЗЫКАМИ.
В Африке проживает не менее 3000 различных этнических групп, и говорят на приблизительно 2000 различных языках, и каждый из них имеет разные диалекты.В то время как арабский язык является наиболее распространенным на африканском континенте языком, за ним следуют английский и суахили, французский соответственно.

Если следовать записям ископаемых останков, Африка кажется первым континентом, где были обнаружены люди. Ископаемые останки предполагают, что люди населяли африканский континент около 7 миллионов лет назад.
.
3) АФРИКА — ИСТОЧНИК САМОЙ ДЛИННОЙ РЕКИ В МИРЕ
Река Нил — самая длинная река в мире, ее длина составляет около 4258 миль (6853 км), она течет на север через 11 стран: Танзанию, Уганду, Руанду, Бурунди, Демократическая Республика Конго, Кения, Эфиопия, Эритрея, Южный Судан, Судан и Египет

4) В АФРИКЕ НАХОДИТСЯ СТАРЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В МИРЕ

Самым старым существующим и постоянно действующим учебным заведением в мире является Университет Каруэйн (Афинский университет Африки), основанный в 859 году нашей эры Фатимой аль-Фихри в Фесе, Марокко, и первоначально был медресе.Болонский университет, Италия, был основан в 1088 году и является старейшим в Европе.

Источник:

http://www.guinnessworldrecords.com/world-records/oldest-university

5) САМЫЙ БОГАТЫЙ ЧЕЛОВЕК — АФРИКАНСКИЙ
Манса Муса, или Муса I из Мали, считается одним из самых богатых людей в истории. Муса был десятым императором Малийской империи, одного из процветающих сахелианских королевств, которые развивались вдоль сахарских маршрутов работорговли в более поздний средневековый период.
К моменту его смерти в 1937 году, по оценкам, его чистая стоимость составляла от 300 до 400 миллиардов долларов США в скорректированных долларах на конец 2000-х годов

6) САМАЯ БОЛЬШАЯ ЖАРКАЯ ПУСТЫНЯ В МИРЕ НАХОДИТСЯ В АФРИКЕ
Сахара — самая большая жаркая пустыня в мире и одна из самых суровых природных сред на планете. Это третья по величине пустыня после Антарктиды и Арктики, которые являются холодными пустынями.На 3,6 миллиона квадратных миль (9,4 миллиона квадратных километров) больше, чем все США! Пустыня охватывает 11 стран (большие участки Алжира, Чада, Египта, Ливии, Мали, Мавритании, Марокко, Нигера, Западной Сахары, Судана и Туниса).

Для добавления:
Мадагаскар — самый большой остров на африканском континенте, расположенный недалеко от восточного побережья Африки. Его длина составляет около 1000 миль, а ширина — около 350 миль. Этот остров также является 4-м по величине островом в мире.

7) САМЫЕ БОЛЬШИЕ, ВЫСОКИЕ И БЫСТРЫЕ ЖИВОТНЫЕ В МИРЕ ПРИХОДИТ ИЗ АФРИКИ.
Африканский слон — самое большое наземное животное в мире, он действительно огромен, может весить более шести тонн и достигать семи метров в длину. Самое высокое животное в мире, жираф, жирафы-самцы могут достигать 6 м в высоту, а самки — около 4,6 м.

Самое быстрое наземное животное в мире, гепард, обитает в Африке.Он развивает скорость до 60 миль в час (96,5 километров в час).
Этот рекорд был установлен 11-летним гепардом в 2012 году по имени Сара

8) ЮЖНАЯ АФРИКА — ДОМ САМЫХ ВЫСОКИХ БУНЖИ В МИРЕ
Банджи Блоукранс Банджи — один из самых высоких в мире банджи для коммерческих перевозок на высоте 216 метров (709 футов) над рекой Блоукранс. Он расположен у моста Блоукранс на автомагистрали N2, на границе между Восточным и Западным Кейпами, в районе Цицикамма Южно-Африканской дороги садов.

9) КУРОРТНЫЙ ОТЕЛЬ В МИРЕ, ОСНОВАННЫЙ В АФРИКЕ.
Расположен в Южной Африке — Sun City’s Рай затерянного города
Palace of the Lost City — крупнейший в мире тематический курорт, расположенный в Южной Африке.

10) АФРИКА — ДОМ КРУПНЕЙШИХ ИММИГРАЦИЙ ДИКИХ ЖИВОТ НА ЗЕМЛЕ
В Серенгети (Танзания) проходит крупнейшая в мире миграция диких животных на Земле: более 750 000 зебр идут впереди 1.2 миллиона антилоп гну пересекают этот удивительный пейзаж

Итак, вы знаете: бескрайние равнины национального парка Серенгети способствуют развитию самой старой экосистемы на планете

Дополнительный источник:

https: // www. консервацияinstitute.org/10-fastest-animals-on-earth/

Отдел новостей Национального географического общества — Идеи и идеи от National Geographic

Похоже, вы ищете пост, которого не существует.

Последние сообщения

Пресс-релизы

ООН объявляет об отсрочке саммита по биоразнообразию — но мир должен активизировать усилия по защите природы

18 августа 2021 года

Официальные лица объявили сегодня новые даты проведения Конференции Сторон Конвенция о биологическом разнообразии (COP15). Саммит по биоразнообразию теперь запланирован на две части: виртуально в октябре 2021 года и лично в Куньмине, Китай, в …

Наука и исследования

National Geographic Photo Ark Обороты 15

9 августа 2021 года

National Geographic Explorer и основатель National Geographic Photo Ark, Джоэл Сартор, размышляет о пяти памятных моментах, которые он пережил, фотографируя виды в зоопарках, аквариумах и заповедниках мира.

Пресс-релизы

Объявлены стипендиаты Фулбрайта-National Geographic Storytelling на 2020 и 2021 годы

2 августа 2021 года

Вот что предпримут новые стипендиаты Fulbright-National Geographic Storytelling в следующем году.

Пресс-релизы

Новое исследование: единый подход не подходит для всех тропических лесов

23 июля 2021 г.

Уникальный индекс уязвимости тропических лесов, помогающий политикам планировать консервация и восстановление во избежание переломных моментов.

Пресс-релизы

Законодательный орган Флориды признал коридор дикой природы Флориды

30 июня 2021 г.

Сегодня законодательный орган Флориды принял Закон о коридоре дикой природы Флориды при единодушной поддержке обеих партий. Цель закона и самого Коридора — «создать стимулы для сохранения и устойчивого развития, одновременно поддерживая и сохраняя зеленую инфраструктуру …

Наши исследователи

Стражи реки Победитель первого в истории кинофестиваля Tribeca Podcast Award

18 июня 2021 г.

Подкаст «Стражи реки», совместный проект National Geographic, Wild Bird Trust и House of Pod, выбран в качестве победителя первой в истории награды за подкасты кинофестиваля Tribeca.

Пресс-релизы

Объявление лауреатов премии Национального географического общества 2021 года

15 июня 2021 года

Познакомьтесь с лауреатами премии 2021 года. Четыре человека будут награждены во время виртуального фестиваля исследователей 2021 года.

Наука и исследования

Использование традиционных экологических знаний для информирования руководства крупных охраняемых морских территорий Чили

11 июня 2021 года

Карлос Ф. Гаймер и Алан М.Компания Friedlander Chile создала несколько крупных охраняемых морских территорий (LSMPA) вокруг своих прибрежных архипелагов. Эти острова имеют культурные и экологические связи с обширной островной частью Тихого океана, и, защищая эти уникальные экосистемы, Чили …

Наука и исследования

Месяц азиатско-тихоокеанского наследия в Америке совместно с National Geographic Explorers

31 мая 2021 года

В честь Месяца азиатско-тихоокеанского американского наследия мы поговорили с некоторыми из наших исследователей National Geographic, которые считают себя частью этого сообщества, о том, как они празднуют и чтят свое прошлое.

Наши исследователи

Представляем Когорту новых исследователей Национального географического общества 2021 года

25 мая 2021 года

Общество очень рад приветствовать этих 15 невероятных людей в семье исследователей National Geographic.

Пресс-релизы

Проект «Дикая природа Окаванго» от National Geographic среди первого класса подкастов кинофестиваля Tribeca

4 мая 2021 года

Кинофестиваль Tribeca объявил, что впервые в его линейку кинофестиваля будут включены подкасты.Среди двенадцати избранных, номинированных на награды, есть подкаст, в котором рассказывается о работе проекта National Geographic по дикой природе Окаванго (NGOWP) …

Пресс-релизы

Сообщества Кавескара просят запретить лососевые фермы в Национальном заповеднике в Патагонии

29 апреля , 2021

В новом отчете освещаются меры, необходимые для защиты национального парка и заповедника Кавескар В новом отчете правительству Чили рекомендуется не утверждать какие-либо новые заявки на разведение лосося в недавно созданном национальном заповеднике Кавескар в…

Пресс-релизы

Comunidades Kawésqar solicitan el retiro de salmoneras de reserva nacional en la Patagonia

29 апреля 2021 г. Concuntamente por las comunidades Kawésqar por la Defensa del Mar y National Geographic y su iniciativa Pristine Seas publicado …

Пресс-релизы

Самая высокая метеостанция в южном и западном полушариях установлена ​​рядом с вершиной вулкана Тупунгато в Чили