Японии грозит цунами после мощного землетрясения

Новая Фукусима? Как цунами ударит по АЭС Японии

Отдел «Наука»

close

100%

Горящие дома после прохождения цунами цунами высотой 10 м в городе Сендае, префектура Мияги

KYODO

Предупреждение у цунами объявлено в Японии после мощного землетрясения, зафиксированого близ префектуры Ямагата. Из-за толчков обесточены тысячи домов, остановлены электрички, сообщается о пострадавших. «Газета.Ru» следила за событиями в режиме онлайн.

21.14

NHK сообщает, что в городе Мураками и в других областях Ниигаты эвакуированы 1500 человек. По телевизору показывают местных жителей, которые остались ночевать на картонных коробках в местной школе.

Желаем жителям Японии скроее вернуться домой, а сами прощаемся с вами!

21.06

Опасности нет. Предупреждение о цунами спустя несколько часов после землетрясения отменено.

20.55

Что ж, вернемся к последствиям сегодняшнего землетрясения в Японии. Вот такие значения магнитуды фиксировались в разных префектурах страны.

20.41

Впоследствии вскрылись другие подробности, бросившие тень на репутацию авторов отчета. Как выяснилось, замеры проводили не сами ученые,

а представители местных властей, заинтересованные в возвращении граждан в регион.

close

100%

Спасательная операция на «Фукусиме»

Toru Hanai/Reuters

20.29

На протяжении нескольких лет этот ученый совместно с коллегами наблюдал за уровнем радиации в Датэ, для чего местным жителям выдавались специальные датчики радиации – кусочки стекла, покрытые специальной пленкой, которая постепенно темнеет под действием ионизирующего излучения. Эти замеры привели к неожиданным результатам – уровень радиации в окрестностях Фукусимы резко снизился и город стал безопасным даже по меркам Японии.

Однако позднее эти замеры подверглись критике специалистами из лаборатории КЕК, которые занимаются изучением физики высоких энергий. Они обратили внимание на то, что полученные дозы были подозрительно низкими не только для зараженной местности, но и для близлежащих уголков Японии, куда выбросы с АЭС не попадали. Выдвинутые обвинения заставили Хайяно повторно перепроверить свои выкладки и признать их ошибочность. По утверждению радиологов, они неверно интерпретировали замеры с дозиметров, посчитав месячные показания результатами наблюдений за три месяца. интерпретировали замеры с дозиметров, посчитав месячные показания результатами наблюдений за три месяца.

20.18

Так, в январе газета «Асахи симбун» сообщила о том, что первые замеры уровня радиационного фона в районе Датэ города Фукусима, полученные японскими радиологами два года назад, были занижены в три раза из-за «арифметических ошибок при анализе данных».

«Эта ошибка была абсолютно случайной. В любом случае, она не сильно повлияла на итоговые результаты у наблюдений. Даже в этом случае годичная доза радиации для жителей Датэ не превысит одного миллизиверта, что укладывается в международные нормы», — заявил тогда Рюго Хайяно из университета Токио.

20.07

Чуть более восьми лет назад, 11 марта 2011 года, в результате сильнейшего в истории Японии землетрясения и последовавшего за ним цунами на АЭС Фукусима-1 произошла одна из крупнейших радиационных аварий в истории человечества. В зоне отчуждения, в том числе и в районе Датэ в городе Фукусима, остались жить несколько десятков тысяч человек, не пожелавших покидать родные дома по рекомендации правительства. Считается, что японским ядерщикам-ликвидаторам в целом удалось справиться с последствиями катастрофы,

однако данные 2019 года дают основания полагать, что при устранении очагов радиации не все прошло так гладко, как об этом рассказывали японские власти.

close

100%

19.59

«Это была тряска, какую я не чувствовал ни разу в жизни», — рассказал Kyodo местный чиновник, который спал в это время с ребенком. «Сначала была вертикальный удар, который дернул меня снизу вверх, потом я почуствовал толчки, длившиеся почти минуту».

close

100%

Эвакуированные после землетрясения жители в школе города Мураками, 18 июня 2019 года

Kyodo/Reuters

19.48

Появлись данные о первых пострадавших. Пять человек были ранены в городе Саката, который находится в префектуре Ямагата. Однако их жизни ничто не угрожает.

19.45

Тода пояснил, что подобное по природе и мощности землетрясение случилось в Ниигате в 2007 году.

19.38

Прибрежный регион со стороны Японского моря от Хоккайдо до Ниигаты испытывал аналогичные землетрясения в прошлом. «Активные разломы сконцентированы вокруг области, где случилось последнее землетрясение, и некоторые из них скорее всего движутся», — пояснил Синдзи Тода, профессор геологии из университета Тохоку.

19.27

Генеральный секретарь Кабинета министров Японии Суга Ёсихидэ успокоил, что никаких проблем на атомных станциях Японии не зафиксировано. Опасность прихода более мощного цунами сохраняется.

19.21

Многим в Японии ситуация напомнила цунами, вызвавшее катастрофу на АЭС Фукусима. Однако на этот раз власти страны заявили, что никаких инцидентов на АЭС «Касивадзаки-Карива» не зафиксировано. Станция была остановлена в марте 2012 года.

19.14

Японское метеорологическое агентство доложило, что первая волна цунами достигла острова Авасима в восточной части Японского моря в 11.05 местного времени.

Video of the magnitude 6.8 earthquake in Niigata and Yamagata#Japan #Earthquake pic.twitter.com/EE1BXrEtg3

— CNW (@ConflictsW) June 18, 2019

19.06

В Ниигате и соседней префектуре Ямагата без света остались около 9,2 тыс. домов. В этих же префектурах приостановлено движение скоростных экспрессов «синкансэн», а также обычных поездов на ряде направлений.

19.01

Однако сейсмологи предупредили об опасности более сильного цунами. Жителям прибрежных районов не рекомендуется подходить к берегам моря и рек. Угроза объявлена также в префектурах Ниигата и Исикава.

18.54

Цунами- не цунами, но землетрясение все-таки привело к повышению уровня приливных волн примерно на 40 см в префектуре Ниигата. Об этом сообщил телеканал NHK.

https://t.co/kI9IFc9stK

— NHK WORLD News (@NHKWORLD_News) June 18, 2019

18.43

Сообщается, что эпицентр землетрясения располагался в море на глубине 10 километров и находился за пределами префектуры.

18.40

Сильное землетрясение магнитудой 6,8 зафиксировано поздним вечером к северо-востоку от японской префектуры Ямагата, населению объявлено об угрозе возникновения цунами. Об этом сообщает японское агентство Kyodo.

Появились новые записи

показать

Трагическая годовщина Страны восходящего солнца / / Независимая газета

Десять лет преодоления последствий катастрофы на АЭС «Фукусима-1»

Сразу после фукусимской аварии уровень радиации замеряли даже у маленьких детей. Фото Reuters

11 марта в Японии день памяти соотечественников, погибших 10 лет назад во время природного катаклизма, великого восточнояпонского землетрясения, цунами и техногенной катастрофы со взрывами реакторов на АЭС «Фукусима-1». Погибло по меньшей мере 22 тыс. человек, включая косвенные жертвы.

Общий ущерб, по данным правительства Японии, составил около 16,9 трлн иен при годовом бюджете страны в те годы 95,0 трлн иен. Волна цунами высотой до 20 м хлынула на побережье, было смыто и затоплено все на протяжении почти 300 км и на 25–30 км от уреза воды. Пострадали города и население пяти префектур: Аомори, Иватэ, Мияги, Фукусима и Ибараки. Более чем в 10 трлн иен оценивался ущерб от разрушения зданий и сооружений, в 3 трлн иен нанесен ущерб сельскому хозяйству и рыболовству, в 2,2 трлн иен – объектам инфраструктуры, в 1,3 трлн иен – от повреждений систем жизнеобеспечения. Пришлось эвакуировать более 470 тыс. человек, из них экстренно, успевших взять с собой только документы, в связи с мощными выбросами опасных радиоактивных веществ из разрушенных реакторов – около 160 тыс. человек жителей префектуры Фукусима.

За 10 лет практически ликвидирован урон от цунами в сфере инфраструктуры. Восстановлены разрушенные объекты дорожной сети. Возобновили работу большинство производственных предприятий, практически завершено восстановление мелиоративной, бытовой и других инфраструктур. Но еще 42 тыс. граждан продолжают числиться эвакуированными и проживают за пределами родных мест. Из них 37 тыс. из префектуры Фукусима, которая в наибольшей мере пострадала от радиоактивного загрязнения.

Но оказывается, что даже тем, кто вернулся несколько лет назад, все еще нужны поддержка и помощь при налаживании быта, особенно в формировании общин граждан на местах в пострадавших районах. При этом в средствах массовой информации отмечается постепенное снижение у общественности внимания к пострадавшим от трагедии Фукусимы. И причина даже не в том, что граждане страны второй год страдают от пандемии COVID-19.

Спустя 10 лет трагедия Фукусимы все еще продолжает лежать тяжким грузом в памяти, отражается на психологическом здоровье. У многих наблюдается чувство невозможности возвращения к прежней жизни вплоть до склонности к суицидам. Статистические сведения о суицидах как крайней степени проявления отрицательного влияния на психологическое здоровье пострадавших во время катастрофы правительство Японии собирает с июня 2011 года. Определяются они только по «связанными с землетрясением» самоубийствами, происходившими в местах эвакуации и временных жилых поселениях, созданных после катастрофы. По данным Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения страны, на конец 2020 года таких самоубийств было 240 (159 мужчин, 81 женщина). По возрасту 56 человек были в группе 50-летних, 53 – в группе 60-летних. 118 из 240 самоубийств приходится на жителей префектуры Фукусима.

Считается, что гораздо больше лиц, страдающих общим посттравматическим синдромом. Поэтому Министерство здравоохранения и сейчас советует лицам при первых признаках его развития обращаться по горячим линиям к психиатрическим службам. В японской прессе подробно разбираются судьбы тех, кто пережил катастрофу.

Описывается путь семьи, которая до катастрофы проживала в городке около АЭС. Глава семьи работал менеджером в магазине, но был вынужден переехать далеко на юг, где устроился работать в подобный же магазин. После выхода на пенсию он решил сменить работу и заняться овощеводством, купил дом в селе. Пару лет обживался, торговал овощами, но Япония – это «страна стихийных бедствий». Сильные ливни прошлогоднего лета вызвали подтопления почти всего села. Герою репортажа повезло, его дом уцелел. Он вспомнил свои чувства после катастрофы в Фукусиме. В форме помощи соседям организовал распродажу своих овощей. Позднее стал закупать оптом и продавать продукты в деревне. Сейчас в своем магазине расширяет торговлю. Его пример приводится как образец для подражания. В других публикациях рассказывается о переселенцах из префектуры Фукусима, которые успешно развивали с ноля свой малый бизнес.

Можно отметить, что число таких публикаций к марту росло. Большинство из них явно имеют целью напомнить о подъеме в народе добрых качеств перед лицом возможных катастроф. Например, фотография довоенного почтового ящика в виде каменной тумбы. Ящик уцелел во время катастрофы. Хозяин участка вычистил его и написал объявление, что это «почта для посланий в адрес погибших», люди пишут погибшим письма. Хозяин регулярно выбирает письма, передает их в местный музей памяти о катастрофе. Некоторые интересные выдержки публикуются в местных СМИ, зачитываются по радио и телевидению.

10 назад почти все японские газеты поместили фотографии неповрежденного прогулочного судна водоизмещением более 100 т и длиной 27 м, заброшенного волной цунами на крышу двухэтажного дома со стенами каменной кладки. Почти сразу поступила масса предложений сохранить судно как памятник о трагедии. Но оно представляло опасность, и его демонтировали. Через несколько лет было снесено и здание, его ремонт был дороже, чем строительство нового. Участок свободен, и на нем планируется построить муниципалитет города. Расчистка участка и строительство здания финансируются правительством страны. Мэр города в память о гибели 39 сотрудников муниципалитета во время беспрецедентного по силе цунами намерен возвести над зданием реплику судна. Но из бюджета деньги на это не положены, а требуется около 450 млн иен. В настоящее время на это идет сбор пожертвований от жителей.

Очень много других примеров моральной поддержки пострадавших, но тем не менее она расценивается как угасающая со временем. В марте 2011 года весьма много сотрудников крупных японских компаний начали работать в некоммерческих организациях, вносящих социальный вклад в общество. Согласно опросу общественного мнения, проведенному в то время кабинетом министров Японии, доля людей, заявивших, что они хотят помочь обществу, резко возросла. В частности, доля 20-летних выросла до 70%. Однако с тех пор этот показатель в целом снижается и в прошлом году для людей этой возрастной категории он вернулся к наблюдавшемуся до землетрясения и цунами 2011 года.

Роль центрального правительства

Можно напомнить, что катастрофа на «Фукусиме-1» произошла в момент сильного обострения внутриполитической обстановки в стране. На выборах в августе 2009 года в парламент победу одержала Демократическая партия Японии (ДПЯ), которая и сформировала коалиционное правительство. Правившая в стране с 1955 года, десятилетия формировавшая курс развития страны Либерально-демократическая партия Японии (ЛДП) вынужденно стала главной оппозиционной партией. Демократы начали проводить политический курс, во многом отличный от программ ЛДП, что вызывало как внешние, так и внутренние проблемы.

Пытаясь сгладить свои ошибки, руководство ДПЯ начало менять избираемых парламентом премьер-министров, но политико-экономические проблемы росли. Все шло к роспуску парламента и досрочным выборам. Спасти демократов могло, как выразился один политический обозреватель, «только чрезвычайное происшествие». Как накликал беду: 11 марта 2011 года произошла катастрофа на АЭС «Фукусима-1».

Руководство ЛДП посчитало, что во время такого бедствия нужно единство действий всей нации. Все парламентарии и правительство должны действовать в интересах единой цели, ликвидации последствий катастрофы. Государство должно было стоять во главе всех мероприятий. Сразу после катастрофы ЛДП прекратило свои требования о роспуске парламента и был принят государственный бюджет на очередной финансовый год, который в Японии начинается 1 апреля.

Сразу начали использоваться средства по закону «О финансировании ущерба при авариях на ядерных объектах». С середины 1970-х годов в Японии была принята долгосрочная программа развития атомной энергетики. Тогда же началась в различной форме поддержка правительством администраций городов и префектур, где строились атомные электростанции (АЭС), в развитии их инфраструктуры. Но при этом возникало много проблем по утверждению расходов.

Поэтому в 2000 году по инициативе группы парламентариев, выступавших за развитие ядерной энергетики и снятие ряда юридических сложностей, мешавших этому, был принят специальный закон «О финансировании ущерба при авариях на ядерных объектах». Вызвано это было в связи с аварией в Японии в 1999 году на заводе по переработке ядерного топлива в префектуре Ибараки, когда погибли двое рабочих и сотням жителей, подвергшимся воздействию радиации, пришлось выплачивать компенсацию. Авария привела к росту опасений местных органов власти при выдаче разрешений на строительство реакторов.

Закон разрабатывался и был принят с целью расширить возможности принимающим АЭС местным администрациям привлекать государственные средства для строительства новых дорог и портов, спонсировать бизнес к вложениям в регион предоставлением налоговых льгот. Закон был достаточно эффективным, и его продлили на 10 лет перед самой трагедией на «Фукусиме-1». Его действие заканчивается в 2021 году. В 2019 году правительство обещало продлить его еще на 10 лет, с учетом того что многие населенные пункты с АЭС продолжают выполнять свои программы именно в расчете на продление государственного финансирования. Но это были сравнительно небольшие государственные дотации для развития инфраструктуры. В соответствии с законом в 2019 финансовом году, например, местным общинам было выделено в общей сложности 14,4 млрд иен (38,7 млн долл.) при годовом бюджете страны в эти годы около 100 трлн иен.

Нужны были значительно большие суммы и координирующий орган по ликвидации последствий катастрофы. Поэтому при правительстве страны был создан Совет по планированию восстановления после великого восточнояпонского землетрясения. В Японии подобные советы формируются из представителей специалистов в разных сферах и из разных социальных групп. Советы подготавливают свои оценки проблем и материалы для принятия политических решений руководством страны в чрезвычайных обстоятельствах или на долгосрочную перспективу, в данном случае – и того и другого.

25 июня 2011 года совет подготовил доклад «Путь к восстановлению после великого восточнояпонского землетрясения». Это был весьма объемный документ с деловыми рекомендациями – от общих принципов восстановления до деталей в сфере экономической деятельности в разных сферах, вплоть до школ и культуры. Все, можно отметить, с одновременным учетом новых направлений в экономике, нацеленных на создание продукции с высокой добавленной стоимостью при снижении затрат, под общим лозунгом «От быстрого восстановления к реконструкции». Главное – обеспечение процесса финансовыми ресурсами.

Во многом на основании предложений совета в декабре 2011 года был принят закон о формировании Агентства по реконструкции и восстановлению северовосточных районов Японии сроком на 10 лет – до марта 2021 года. Агентством были определены основные направления мероприятий по ликвидации ущерба от катастрофы. Оно начало действовать в феврале 2012 года как орган, координирующий все мероприятия и работы. Главное – контроль за расходами государственных средств.

В свою очередь, правительством была принята Базовая политика восстановления районов, пострадавших от катастрофы на АЭС «Фукусима-1» сроком на 10 лет, которая регулировала порядок финансирования и другие конкретные мероприятия. Финансирование началось уже практически сразу путем специальных дополнительных бюджетов. Первый, в размере 4,15 трлн иен, был предоставлен еще в апреле 2011 года на экстренные расходы для расчистки инфраструктуры и помощи пострадавшим. Второй, около 2 трлн иен, – уже предприятиям и местным органам власти для компенсации потерь. Третий, самый большой, в 11,7 трлн иен за счет выпуска облигаций государственного займа, направлялся местным органам власти на целевую финансовую поддержку малого и среднего бизнеса.

В 2011 финансовом году (1 апреля 2011 года – 31 марта 2012 года) ассигнования правительства на ликвидацию последствий катастрофы составили 17,8 трлн иен. В бюджете 2012 финансового года они сократились до 3,25 млрд иен, поскольку многие наиболее затратные статьи расходов закрывались.

Переход от восстановления к развитию

8 марта 2019 года правительством была принята новая Базовая политика восстановления районов, пострадавших от катастрофы на АЭС «Фукусима-1». Ее содержание свидетельствует, что, по оценке правительства Японии, через восемь лет после катастрофы основные экономические и социальные проблемы по ликвидации последствий катастрофы всего пострадавшего региона уже решены.

Завершено восстановление и реконструкция примерно 30 тыс. домов и строений, что составляет 98% от первоначальной оценки в трех основных пострадавших от стихийного бедствия префектурах – Иватэ, Мияги и Фукусима. Также были приведены в порядок и подведена инфраструктура к 20 тыс. участков для частного строительства жилых домов. Восстановлены железные и шоссейные дороги, мосты и портовые сооружения, другие объекты инфраструктуры. Это обошлось в 1 трлн иен.

Главная проблема в том, что в большинстве пострадавших городов и сел численность населения значительно сократилась по сравнению с периодом до катастрофы, и это количество уже вряд ли восстановится, особенно в селах. Более 40% освоенных земель в префектурах Иватэ и Фукусима не используются, а в Мияги – более 20%.

Запрет на проживание на большей части территорий пострадавших префектур снят, и только в ряде мест в окрестностях территории АЭС он сохраняется. В апреле 2017 года было разрешено возвращаться гражданам, проживавшим в городе Томиока, в 5,5 км от АЭС «Фукусима-1». До катастрофы в городе проживало более 15 тыс. человек, в настоящее время, почти через 4 года после снятия карантина, зарегистрировано всего 1500 граждан. Многие в Томиока получили квартиры в домах, построенных специально для них. Однако, сравнивая социальную обстановку в Томиока и в пунктах быстро развернутых комплексов временного проживания, где сформировались общества и группы взаимопомощи, а также по многим другим причинам граждане на старое место жительства возвращаться не торопятся.

Сейчас единственный в Томиока торговый центр только по будням заполнен покупателями, а в парковке на 325 машин редко возникают проблемы с местом. По воскресеньям и праздникам город становится совершенно безлюдным, констатируют журналисты. Причина такого дисбаланса в том, что по будням город заполняется приезжими рабочими – как правило строителями, которые живут в других районах и возвращаются домой в выходные. Поэтому по воскресеньям почти все рестораны вокруг торгового центра закрыты.

Объявленная в 2011 году правительством Базовая политика восстановления районов, пострадавших от катастрофы на АЭС «Фукусима-1», сроком на 10 лет делилась обозревателями на две пятилетки. Первые пять лет – 2011–2015 годы были определены как период интенсивного восстановления, а вторая – 2016–2020 годы – как период восстановления и возрождения. Принятие в 2019 году новой Базовой политики восстановления районов, пострадавших от катастрофы на АЭС, свидетельствует о решении руководства страны, что «восстановление» завершено и основное внимание в финансировании конкретных мероприятий переносится на «возрождение».

На смену Агентству по реконструкции

Одновременно с принятием новой Базовой политики (2019) было начато формирование наделенной большими правами новой административной структуры вместо Агентства по реконструкции и восстановлению северовосточных районов Японии (2011), срок действия которой заканчивается в 2021 году.

Новая структура, по материалам СМИ, будет значительно масштабнее прежнего агентства. Она создается для «окончательной ликвидации последствий катастрофы» и призвана руководить процессом развития региона «на основе компромиссов между участниками работ». Подчеркивается необходимость организации взаимодействия различных правительственных и частных структур.

Правительство, как указывалось выше, формирует новую структуру, связанную с развитием региона, и планирует оформить ее в текущем году. Предполагается проект формирования в регионе «маяка чистой энергетики», центра ветровой и солнечной энергетики и производства водорода. Планируется построить новых 11 солнечных и 10 ветровых электростанций на землях, загрязненных радиацией. Если в 2017 году на ВИЭ в регионе приходилось чуть больше четверти электроэнергии, то теперь ожидается рост доли до 60% к 2030 году и до 100% к 2040 году.

Правительство подсчитало, что общие расходы на развитие региона составят 300 млрд иен, или около 2,75 млрд долл. Основными спонсорами данного проекта станет Государственный банк развития Японии и частный кредитор Mizuho Bank, которые уже подготовили кредитные линии для финансирования проекта.

Сейчас установленные мощности электрогенерации в префектуре Фукусима оцениваются примерно в 6,0 ГВт, это около 2/3 мощностей 6 реакторов АЭС. Почти вся производимая энергия передается в экономический регион Канто (Токио и прилегающие префектуры). Но ВИЭ работают весьма нестабильно, как и потребление энергии, сопровождаются перепадами. Рационально иметь запас мощностей, а во время их излишков аккумулировать, что давно и делается, например в аккумулирующих ГЭС. Японцы нашли прорывной путь аккумуляции. Излишки энергии будут использоваться для производства водорода и хранения его как топлива.

Уже несколько лет просматривается «курс на формирование в этом регионе кластера развития новых направлений энергетики». Например, создан и активно работает Институт возобновляемых источников энергии Фукусима. Сатоси Хирано, заместитель генерального директора института рассказал об основных направлениях деятельности института в беседе с сотрудником Института развития технологий ТЭК Михаилом Вакиляном.

Главная цель института Фукусима обосновать и содействовать созданию комплексов «возобновляемых источников энергии как надежных и основных источников энергии для страны». Уже ведутся НИОКР «для расширенного внедрения ВИЭ в практику через формирование комплексных энергетических систем нового поколения, использующих ВИЭ для достижения нулевого уровня выбросов СО2».

В институте функционирует Исследовательский центр возобновляемой энергии. Он занимается исследованиями и разработками технологий ВИЭ. Его сотрудники проводят широкий спектр работ – от фундаментальных исследований до демонстрации инновационных технологий, от снижения затрат на производство электроэнергии до крупных, но недорогих способов ее хранения. В центре действует около десятка специальных исследовательских групп – фотоэлектрической, водородной, геотермальной, ветроэнергетики и других видов ВИЭ.

Сатоси Хирано, отвечая на вопрос «Какие технологии в энергетике считаются наиболее перспективными сегодня?», сказал, что «мировому сообществу необходимо искать все технологические варианты для достижения резкого сокращения выбросов СО2, связанных с использованием ископаемого топлива к 2050 году», и добавил, что «определяющим в этом для Японии станет водород».

К этому направлению развития энергетики страны подключается и бизнес. В июле 2017 года четыре крупные японские корпорации – Chiyoda Corporation, Mitsubishi Corporation, Mitsui & Co. LTD. и Nippon Yusen Kabushiki Kaisha – основали Ассоциацию передовых водородных энергетических технологий и запустили первый в мире крупномасштабный проект по созданию межгосударственной водородной транспортной сети в сотрудничестве с Брунеем. Водород, получаемый на заводе в Брунее из природного газа по японским технологиям и на японском оборудовании, уже доставляется морем в японский порт Кавасаки, правда в небольших объемах.

Toshiba Energy, TEPCO и Iwatani Corporation построили в 2019 году в Фукусиме, как утверждается, крупнейший в мире завод по производству водорода. Оборудование способно производить водород недорого и экологически чисто. Предполагалось, что этим водородом будут заправляться автомобили с электродвигателями, которые станут получать энергию от водородных батарей. Парк таких автомобилей, как сообщалось, подготавливался к открытию летней Олимпиады в Токио в 2020 году. 

10 лет спустя после аварии Япония продолжает устранять последствия

Опубликовано: 10/03/2021 — 16:11

11 марта исполняется 10 лет аварии на атомной электростанции «Фукусима-1» в Японии, которая стала крупнейшей после Чернобыля атомной катастрофой в истории. Десятилетие спустя Япония все еще продолжает устранять последствия аварии.

11 марта 2011 года землетрясение у восточного побережья острова Хонсю магнитудой 9,1 — сильнейшее за историю сейсмических наблюдений в Японии — спровоцировало цунами, которое накрыло побережье страны и уничтожило 122 тысячи домов. Жертвами стихии стали 18 тысяч человек.

Вторая после Чернобыля

Цунами также накрыло четыре реактора АЭС «Фукусима-1», из строя вышли основные и резервные устройства электроснабжения, необходимые для охлаждения реакторов. Произошло расплавление активной зоны реакторов, частично разрушились здания первого, второго и третьего  энергоблоков, что привело к выбросу радиоактивных веществ в окружающую среду. Пострадал также четвертый энергоблок, однако в момент аварии топливо из него было выгружено. Аварии присвоили седьмой — максимальный — уровень по Международной шкале ядерных событий, разработанной МАГАТЭ.

Авария на АЭС «Фукусима-1» считается второй по масштабу экологических последствий ядерной катастрофой в мире после взрыва на Чернобыльской АЭС. Однако в отличие от Чернобыля, где в результате взрыва было выброшено огромное количество плутония и америция, период полураспада которых составляет 20 тысяч лет, в Фукусиме произошел выброс прежде всего радиоактивного цезия, у которого период полураспада составляет 30 лет.

Ликвидация разрушений

10 лет спустя, 1 марта 2021 года, Токийская энергетическая компания TEPCO, оператор АЭС «Фукусима», объявила о завершении операции по удалению отработанного топлива из бассейна третьего реактора. На очереди — реактор 1 и 2. Работы по очистке второго реактора должны начаться в 2022 году. Для этого в Великобритании был разработан специальный робот. По собственным оценкам TEPCO, для полной очистки АЭС потребуется еще 30–40 лет. В работах по ликвидации последствий ежедневно задействовано 4–5 тысяч человек.

Помимо работ по очистке самой электростанции огромную проблему представляет радиоактивная вода, накапливающаяся после охлаждения топлива в разрушенных реакторах. Сейчас она проходит через системы очистки и хранится в специальных контейнерах на территории станции. В 2020 году ее объем оставил 1 240 000 кубических метров, и к лету 2022 года будут заняты все имеющиеся емкости для ее хранения.

После нескольких лет дискуссий специальный комитет при Министерстве экономики и промышленности рекомендовал провести повторную очистку воды и после этого сбрасывать ее море. Это решение еще должно утвердить правительство, и сброс всей очищенной воды должен занять от семи до 29 лет. Однако такой вариант вызывает недовольство рыбаков, переживающих за репутацию местной рыбы, спрос на которую может еще сильнее упасть на мировом рынке.

Помимо воды остается открытым вопрос об утилизации твердого радиоактивного мусора. По оценкам компании TEPCO, в ближайшие 10 лет прибавится еще около 780 тысяч кубометров таких отходов, прежде всего, это собранная в специальные мешки и хранящаяся на территории станции зараженная почва. Решение о том, что с ней делать дальше, еще не принято.

Последствия

Также до сих пор вызывает споры судьба так называемой «зоны эвакуации». После аварии власти эвакуировали жителей из близлежащих к станции поселений и объявили запретной зону площадью 1150 квадратных километров. К 2020 году она сократилась до 337 км². Некоторые территории открыли только для посещения, но не проживания. Чтобы убедить жителей вернуться обратно на очищенные территории, TEPCO проводит специальные экскурсии.

Спустя 10 лет после аварии, 9 марта 2021 года, эксперты Научного комитета ООН по действию атомной радиации опубликовали доклад о последствиях катастрофы для здоровья населения. Специалисты пришли к выводу, что авария не увеличила риск возникновения онкологических заболеваний у населения до уровня, «явно превышающего нормальные показатели».

Значительный рост заболеваемости раком щитовидной железы, выявленный у детей, проживающих в близлежащих к станции районах, эксперты объяснили не воздействием радиации, а усиленным обследованием населения.

* * *

В сентябре 2019 Токийский суд вынес решение в отношении бывшего руководства компании TEPCO, оператора АЭС «Фукусима-1». Трое топ-менеджеров обвинялись в халатности. В 2008 году дочерняя компания подготовила оценку, согласно которой в районе АЭС возможно цунами высотой до 15,7 м. Однако суд решил, что руководство компании не могло предотвратить аварию, и признал троих подсудимых невиновными.

Девять лет после Великого восточно-японского землетрясения: восстановление пострадавших регионов

Девять лет прошло после Великого восточно-японского землетрясения, вызвавшего огромное цунами и опустошившего прибрежные районы тихоокеанского побережья северо-восточной части Японии. Как идёт восстановление жизни в пострадавших регионах?

48 000 эвакуированных

По данным Агентства по восстановлению, на 1 февраля 2020 года насчитывалось приблизительно 48 000 человек, живущих в эвакуации после землетрясения. Это на 6000 человек меньше, чем в прошлом году. Завершено строительство приблизительно 30 000 домов, это 99% от запланированного количества. В январе 2020 года из сборного временного дома переселилось последнее домохозяйство в городе Исиномаки преф. Мияги. Этот город особенно сильно пострадал от цунами.

За прошлый год количество связанных с землетрясением смертей (в результате физических заболеваний и самоубийств, вызванных эвакуацией после землетрясения), увеличилось на 38.

Железнодорожная линия Дзёбан будет полностью восстановлена

По данным Агентства по восстановлению, к концу 2016 финансового года проекты, связанные с развитием городов – восстановление домов в районах, пострадавших от стихийных бедствий, редислокация групп по предотвращению стихийных бедствий и передел земель – были практически завершены. К концу 2019 финансового года проводились работы над 99% запланированных прибрежных защитных сооружений, и 66% строительства завершено. Кроме того, 14 марта будет полностью открыта железнодорожная линия Дзёбан, которая остановилась из-за землетрясения и аварии на АЭС «Фукусима-1».

Стоимость отгрузки промышленных товаров в трёх пострадавших префектурах (Иватэ, Мияги и Фукусима) восстановилась до уровня, предшествовавшего землетрясению. Агентство по восстановлению заявило, что проект восстановления сельскохозяйственных земель будет в основном завершён к концу марта 2020 года. Идёт восстановление береговой инфраструктуры рыболовства, такой как рыболовецкие порты, в префектуре Фукусима, хотя этому мешают репутационные последствия аварии на АЭС.

Промышленность

(Агентство по восстановлению, март 2019 г.)

На чемпионате мира по регби, проходившем в Японии в 2019 году, в сентябре в городе Камаиси в префектуре Иватэ была проведена игра первой лиги, впечатлившая зрителей во всём мире.

Матч Кубка мира по регби между Фиджи и Уругваем; дети начальной школы с национальными флагами двух стран, 25 сентября 2019 г., преф. Иватэ, стадион Камаиси-Унадзуми фукко (Jiji Press)

Фукусима сегодня: постепенное сокращение зон эвакуации

В связи с выбросом радиоактивных материалов после аварии на АЭС «Фукусима-1» некоторые территории в Футаба, Окума и Намиэ возле АЭС по-прежнему остаются зонами эвакуации. На АЭС «Фукусима-1» продолжаются работы по выводу электростанции из эксплуатации.

Есть три типа зон эвакуации, 1) зоны с высоким уровнем радиации, куда запрещён вход и вряд ли восстанавливаемые, 2) зоны с ограничениями для жителей и 3) зоны отмены инструкции по эвакуации, где ведётся подготовка к восстановлению и реконструкции для возвращения жителей. С апреля 2014 года количество двух последних постепенно сокращается, и остаются только те, куда невозможно вернуться. Часть жителей возвращается в восстановленные районы.

В полностью эвакуированном городе Окума с населением около 10 000 человек приказ об эвакуации был частично отменён в апреле 2019 года, и некоторые жители наконец возвратились в западную часть города. В марте 2020 года отменён приказ об эвакуации для линий JR и станций в городах Футаба, Окума и Томиока после открытия линии JR Дзёбан.

По данным префектуры Фукусима, по состоянию на февраль 2020 года в эвакуации живёт около 40 000 человек, из которых около 30 000 живут за пределами префектуры. Обеззараживание домов и общественных помещений в префектуре в основном завершено, радиация в воздухе снижается.

Оправданы трое бывших руководителей TEPCO

Токийский окружной суд 19 сентября 2019 сентября вынес решение в отношении трёх бывших членов правления TEPCO, в том числе бывшего президента Tokyo Electric Power Co. Кацумата Цунэхиса, признав их невиновными.

Исполняющий обязанности прокурора юрист требовал для них пяти лет заключения. Председатель суда Нагабути Кэнъити постановил, что никто не мог предвидеть гигантское цунами, которое стало причиной катастрофы. Исполняющий обязанности прокурора настаивал на том, что между 2008 и 2009 годами все трое слышали предупреждение о возможном цунами более 10 метров, но суд постановил, что их реакция не была несоответствующей ситуации.

В судебном процессе с участием семей погибших 23 детей в начальной школе Окава в городе Исиномаки в связи с требованием возмещения убытков в размере около 2,3 миллиарда йен городу и префектуре на заседании малой коллегии Верховного суда в октябре 2019 года решено отклонить апелляцию, дело завершило решение Высокого суда в г. Сэндай, согласно которому город и префектура должны заплатить около 1 млрд 436 млн йен за недостатки системы предотвращения стихийных бедствий в школе.

Фотография к заголовку: Поезд на станции Футаба в ходе опытной эксплуатации на линии Дзёбан, которая остановилась из-за Великого восточно-японского землетрясения и аварии на АЭС «Фукусима-1», 18 декабря 2019 г., г. Футаба, преф. Фукусима (Jiji Press)

Статьи по теме

Восемь лет назад после волны цунами взорвалась японская атомная электростанция «Фукусима»

Годовщина одной из самых страшных катастроф в истории Японии. Более 20 тысяч человек погибли в результате землетрясения и цунами. Гигантская волна привела к взрыву на атомной электростанции «Фукусима». Это было восемь лет назад.

На полное устранение последствий аварии потребуется несколько десятилетий, говорят специалисты. Более 50 тысяч жителей пока не решаются вернуться в родные места. Как живут те, кто все-таки отважился на этот шаг?

На берегу океана у небольшого алтаря на аварийной атомной станции люди по всей Японии склонили головы в тихой молитве о тех, чьи жизни унесла трагедия в марте 2011 года.

«Время, конечно, летит, но мне двигаться дальше очень сложно. Нет мира в душе. Жизнь никогда не будет прежней», — говорит женщина.

Как жить там, где конец света наступил вчера, но и сегодня его следы повсюду? В черных мешках почва с местных полей, зараженная радиацией. Их складывают в ряд и накрывают еще одним слоем защиты. Что с этим делать дальше — власти пока не придумали. Успокаивают: это абсолютно безопасно.

На подъезде к «Фукусиме» звенит дозиметр, цифры меняются прямо на глазах: четыре микрозиверта, пять. Это в 10 раз больше нормы! Впрочем, уровень радиации неравномерный, поэтому Футаба, ближайший к станции район, частично открыт.

До первого энергоблока «Фукусимы» около двух километров. Вот стационарный дозиметр: такие установили во всех пострадавших регионах, чтобы люди видели, какой сейчас радиационный фон.

«Волна поднялась до моста, накрыла здание, корабли оказались на крыше», — рассказывает директор кооператива рыбаков префектуры Фукусима Кандзи Тачия.

Спустя восемь лет Кандзи Тачия помнит, как земля уходила под воду, словно это случилось вчера. То, что не разрушило девятибалльное землетрясение, снесло цунами. Последнюю надежду на скорое восстановление унес взрыв на станции «Фукусима-1».

«Все оставили и уехали в город Фукусима, но туда радиация пришла сразу за нами. Здесь было безопаснее, мы вернулись, но практически к мертвой воде, рыбу ловить было нельзя», — говорит Кандзи Тачия.

Некогда крупный поставщик морепродуктов Фукусима восстановила лишь пятую часть былых объемов. И это победа. После катастрофы японский стандарт безопасности продовольствия в 10 раз строже мирового! И последние годы радиации в фукусимских продуктах не находят. Так что они снова в цене. Чего не скажешь о недвижимости.

97% пострадавшей территории власти называют безопасной. Но местные не спешат возвращаться. Брошенные вещи копят пыль, которую с них, кажется, уже никто не смахнет. Жизнь продолжается. Только без людей.

«Дети нас отговаривали возвращаться. Но каждый человек хозяин своей жизни. Когда мы заболеваем, мы же боремся — лечимся. И если твой дом и жизнь разрушены — вставай и восстанавливай», — говорит Мотоичи Канно.

И они восстановили. Построили новый дом из собственного леса. Каждое бревно проверяли на радиацию. Теперь на этом фундаменте возрождают семейный бизнес.

«Мы сократили уровень радиации в воздухе на 74% и в префектуре Фукусима ее сейчас не больше, чем в Париже или Нью-Йорке. Так что МОК позволил нам провести тут несколько игр будущей Олимпиады», — рассказывает советник отдела международных связей Агентства по восстановлению после землетрясения Фумио Ямазаки.

Семья Такахаси открыла лапшичную сразу как вернулась домой. Дозиметр на окне, скорее, для спокойствия посетителей. Ведь те, кто уже здесь, свой выбор сделал.

«Смотрите, это древняя японская технология — сваи под домом стоят на камнях, как на шарнирах. Так вся конструкция гибче. В этом и секрет», — поясняет Неги Такааки.

Этому дому 150 лет. Он выдержал самые мощные землетрясения в Японии. Сила в гибкости — мудрость, приобретенная веками борьбы этого островного государства с природными катаклизмами. Она, кажется, и сейчас помогает японцам не опустить руки даже перед радиацией, сантиметр за сантиметром возвращая себе свой дом.

10 лет ядерной аварии на АЭС Фукусима-1: как Япония справляется с последствиями катастрофы

Сильнейшее в истории Японии землетрясение и последовавшее за ним разрушительное цунами спровоцировали самую крупную в современной истории ядерную аварию, которая произошла на АЭС Фукусима-1. 11 марта 2021 года исполнилось ровно 10 лет со дня этой цепочки трагических событий, произошедших на восточном побережье Японии в префектуре Фукусима.

Фото: podniesinski.pl / Аркадиуш Подньесински

Землетрясение оборвало линии электропередач, обеспечивавших станцию электричеством. На случай обесточивания электроснабжение автоматически восстанавливалось за счёт аварийных дизельных генераторов, которые располагались в полуподвальных помещениях. Пятнадцатиметровая волна цунами, преодолев защитный волнорез, сразу же их затопила и вывела генераторы из строя. В результате станция полностью лишилась электроснабжения и перестала контролироваться персоналом. Роковая ошибка была допущена при строительстве станции, которое велось по американскому проекту компании «General Electric». На случай угрозы торнадо и ураганов, характерных для многих регионов США, аварийные источники электропитания располагались не на поверхности земли, а в подвальных помещениях. Но на АЭС, расположенной на берегу океана, где существует угроза цунами, характерная для Японии, подобное месторасположение резервных генераторов было ошибкой. В результате обесточивания АЭС её реакторы лишились охлаждения. На первом, третьем и четвертом энергоблоках последовала серия взрывов, которые привели к выбросу радиоактивных веществ в окружающую среду. Зона в радиусе 30 километров от станции была признана опасной для жизни и подлежала эвакуации, мировой океан оказался под угрозой радиоактивного загрязнения. 

Фото: podniesinski.pl / Аркадиуш Подньесински

Благодаря своевременным, слаженным и грамотным действиям правительства Японии, жертв вследствие аварии удалось избежать, зона отчуждения с каждым годом заметно сокращается, а уникальная технология до сих пор предотвращает попадание радиоактивных веществ в мировой океан. Как же всего за 10 лет Японии удалось максимально минимизировать последствия крупной аварии, вернуть в пригодность для проживания большую часть пострадавших территорий, дать людям возможность вернуться в свои дома и спасти океан от загрязнения? Ответ прост: Япония с мужеством и полной ответственностью делает всё возможное для скорейшего избавления от последствий катастрофы не только  своих граждан, но и  всего мира. И уже через несколько десятилетий от катастрофы не останется и следа, обещают власти Японии.

Фото: podniesinski.pl / Аркадиуш Подньесински

Видимых признаков произошедшей катастрофы в префектуре Фукусима почти не осталось. С каждым годом новые территории вновь открываются для людей. По состоянию на сегодня радиус непригодной для жизни территории сократился в 3 раза, то есть всего до 10 километров от изначальной зоны отчуждения. Жителям разрешили возвращаться в восстановленные районы еще в 2017 году. Ставшие непригодными в результате землетрясения и цунами дома и офисы постепенно сносят. Эвакуированным людям была выплачена компенсация, все они обеспечены новым жильём и постоянным медицинским контролем. Постепенно восстанавливается сельское хозяйство, и, кажется, совсем скоро в ранее покинутых городках жизнь снова закипит как раньше. Хотя большинство жителей пока и не спешит возвращаться в свои дома, все предпосылки по возрождению покинутых земель на лицо.  

Фото: podniesinski.pl / Аркадиуш Подньесински

Это стало возможным благодаря колоссальной проделанной работе, которая ведётся средствами Сил Самообороны и Министерством окружающей среды Японии. Процесс дезактивации загрязнённых территорий был начат спустя несколько месяцев после аварии. Прежде были проведены мероприятия по оценке причинённого ущерба, разработан план действий и собраны все необходимые для работ ресурсы. В первую очередь дезактивации подлежали дороги и административные здания, которые становились штабами для дальнейшего продвижения работ. 

Особое место в работах по восстановлению пострадавшей зоны занимает дезактивация почвы, которая продолжается до сих пор. Правительство Японии обещало за 30 лет полностью очистить весь грунт в зоне отчуждения Фукусимы. Ежедневно поверхностный заражённый слой грунта полностью снимается и вывозится. Для его хранения с целью дальнейшей утилизации были выделены специальные площадки, на которых сегодня можно увидеть десятки тысяч огромных чёрных мешков, наполненных радиоактивным грунтом. В результате всех этих мероприятий доза ионизирующего излучения в ранее непригодных для людей зонах значительно снизилась, и в несущественно превышает допустимый радиационный фон на некоторых участках.

Фото: podniesinski.pl / Аркадиуш Подньесински

На самой станции Фукусима-1 каждый день трудятся сотни учёных, инженеров, рабочих и военных. Они не боятся рисковать жизнью и здоровьем, чтобы защитить планету от экологического бедствия. Правительство Японии с полной ответственностью подходит к решению этой проблемы и всеми силами старается не допускать распространение радиоактивного загрязнения за пределы пострадавшей префектуры. По словам инженеров, работающих на станции, повторение катастрофы уже точно исключено. Станцию теперь защищает новый усиленный волнорез. Если цунами и повторится, оно не смоет в океан радиоактивные вещества. В планах полная ликвидация станции. Япония не пошла по пути Чернобыля и отказались от консервации аварийной станции в пользу её полного демонтажа. Для этого приходится преодолевать ряд трудностей.

Самой тяжёлой задачей остаётся извлечение расплавленного ядерного топлива из повреждённых реакторов. Из-за смертельно высоких уровней радиоактивного излучения внутри них, ликвидаторам пока не удалось этого сделать. С этой задачей не справились и роботы, они вышли из строя. Для решения этой проблемы потребуется несколько десятилетий, считают японские инженеры.

Фото: podniesinski.pl / Аркадиуш Подньесински

Другой серьёзной проблемой является накопившаяся радиоактивная вода, которая использовалась для охлаждения реакторов. На территории станции можно увидеть сотни огромных цистерн, в которые сливаются тысячи тонн воды из пострадавших энергоблоков. Но прежде чем попасть в цистерны она подлежит очистке от большинства радионуклидов и практически может считаться безопасной. Весной 2021 года правительство Японии сообщило о планах сбросить более миллиона тонн очищенной воды в океан. На подготовку потребуется около двух лет. За это время вода будет полностью очищена. Премьер министр Ёсихидэ Суга ответственно заявляет, что сброс воды не нанесет никакого вреда окружающей среде и соседним странам, правительство Японии обеспечит безопасность процесса. Решение по сбросу воды поддержало МАГАТЭ (международное агентство по атомной энергетике). В агентстве заявили, что проконтролируют безопасность процесса для людей и окружающей среды.

Фото: Reuters / Toru Hanai

Ещё одной огромной проблемой, связанной с аварией на АЭС Фукусима-1 стало загрязнение грунтовых вод, находящихся под территорией станции. Аварийная АЭС Фукусима-1 находится на самом берегу Тихого океана, и загрязнение грунтовых вод, попадающих в океан, может нанести серьёзный урон мировой экосистеме. Но японцам удалось найти уникальное решение, чтобы это предотвратить. Учёные и инженеры спроектировали систему, которая в прямом смысле создаёт под землей ледяную стену. Эта стена окружает станцию и изолирует её от грунтовых вод, в результате чего они остаются незаражёнными. На расстоянии метра друг от друга в грунт по периметру станции погружены больше 1500 тридцатиметровых серебряных труб с соляным раствором, охлаждённым до -30 градусов. Трубы замораживают всё в радиусе полуметра друг от друга, образуя в результате глубоко в грунте ледяной барьер. Таким образом, грунтовые воды, упираясь в этот барьер, не проходят под аварийными энергоблоками, и, миновав загрязнение, попадают в океан чистыми. 

Фото: podniesinski.pl / Аркадиуш Подньесински

В заключение можно отметить, что несмотря на некоторые трудности, Япония действительно успешно справляется с последствиями ядерной аварии на АЭС Фукусима-1. Всего за 10 лет был достигнут колоссальный результат: восстановлено две трети загрязнённых территорий. Но и сейчас работа не останавливается, и есть все основания полагать, что скоро Фукусима забудет о событиях, произошедших там в середине марта 2011 года. Остаётся пожелать Японии удачи и успехов.

Землетрясение в Японии

Эхо «Фукусимы»

На восточном побережье Японии произошло землетрясение магнитудой 7,3. Подземные толчки мгновенно спровоцировали подъем воды в реках. Видео нарастающих волн пользователи выложили в соцсетях. Сейчас угроза миновала.

Восстановление Японии после катастрофы цунами, по номерам

МАРИ ЯМАГУЧИ

11 марта 2021 г. по Гринвичу

https://apnews.com/article/science-japan-tsunamis-earthquakes-1f9ebb8b3544d6b13cfe7b35adb4411a

лет после того, как мощное землетрясение и цунами опустошили северо-восточное побережье Японии, вызвав аварию на атомной электростанции Фукусима, многое было достигнуто в пострадавших от стихийных бедствия районах, но они все еще восстанавливаются. Цифры показывают, какой прогресс был достигнут и что еще осталось.

___

9.0 ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЕ

Землетрясение магнитудой 9.0 было одним из самых сильных землетрясений за всю историю наблюдений. Он упал у берега в 14:46. и вызвало мощное цунами, которое достигло суши в течение получаса.

___

18 426 DEAD

Национальное полицейское управление сообщает, что 18 426 человек погибли, в основном в результате цунами, в том числе 2527 человек, останки которых не были обнаружены. Местные власти до сих пор регулярно проводят обыски в море и на побережье в поисках следов пропавших без вести.Ни один из смертельных случаев не был напрямую связан с радиацией.

___

42 500 человек не вернулись

Почти полмиллиона человек были перемещены в северо-восточном регионе. Десять лет спустя 42 565 человек, в том числе 35 725 человек из Фукусимы, все еще не смогли вернуться домой.

___

295 МИЛЛИАРДОВ долларов СТОИМОСТЬ

Правительство потратило 32 триллиона иен (295 миллиардов долларов) на восстановление региона, включая строительство дорог, дамб и домов, а также поддержку средств к существованию людей.Кроме того, компания Tokyo Electric Power Co., оператор разрушенной атомной электростанции, заявляет, что ее затраты на вывод из эксплуатации, компенсацию эвакуированных и обеззараживание радиоактивных материалов за пределами станции составят 21,5 триллиона иен (200 миллиардов долларов), хотя аналитики говорят, что это может быть много. выше.

___

2.4% ПРЕДЕЛЫ ВЫКЛЮЧЕНИЯ

Спустя десятилетие после катастрофы в девяти муниципалитетах Фукусимы, окружающих разрушенную атомную электростанцию, остаются закрытые зоны. На эту территорию приходится 2,4% земель префектуры по сравнению с более чем 10% в первоначальной запретной зоне.Усилия по дезактивации, такие как удаление верхнего слоя почвы и веток деревьев и мытье крыш, помогли снизить уровень радиации. Но многие жители не хотят возвращаться из-за отсутствия работы и сохраняющихся опасений по поводу радиации.

Полный охват: Фотография

БОЛЬШЕ ИСТОРИЙ ГОДОВЩИНЫ ЯПОНИИ ЦУНАМИ:

___

14 МИЛЛИОНОВ ТОНН РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ

Около 14 миллионов тонн радиоактивной почвы, деревьев и других отходов от дезактивации на Фукусиме упакованы в огромное количество пластиковых отходов мешки складываются на местах временного хранения.Мешки, которых достаточно, чтобы заполнить 11 закрытых бейсбольных стадионов, в настоящее время транспортируются на объект среднесрочного хранения, который строится в двух городах, где находится атомная электростанция Фукусима. Правительство обещало вывезти сумки из префектуры через 30 лет, но окончательное хранилище еще не определено.

___

432 КИЛОМЕТРА (270 МИЛЬ) МОРСКОЙ ВОДЫ

Большая часть северо-восточного побережья Японии, пострадавшего от цунами, была укреплена огромными бетонными дамбами высотой до 15 метров (50 футов).Все стены завершены, за исключением участков восточного побережья Фукусимы. По завершении общая длина составит 432 километра (270 миль). Критики говорят, что стены выглядят как гигантские крепости и закрывают вид на море, но при этом создают возможный риск предотвращения обратного потока воды в море, если они будут прорваны будущим цунами.

___

4000 РАБОТНИКОВ НА АТОМНОЙ ЗАВОДЕ

Около 4000 рабочих ежедневно нанимают на поврежденную атомную станцию, чтобы помочь с ее выводом из эксплуатации, на что, по словам официальных лиц, уйдет до 40 лет, а критики считают, что это слишком оптимистично.Они удаляют отработавшие топливные стержни из бассейнов выдержки, укрепляют дамбу для защиты от будущих цунами, обрабатывают утечку радиоактивной охлаждающей воды из реакторов и удаляют сильно загрязненные обломки.

___

1,24 МИЛЛИОНА ТОНН РАДИОАКТИВНОЙ ВОДЫ

После аварии загрязненная охлаждающая вода просочилась из поврежденных защитных емкостей реактора в подвалы зданий реакторов, где она смешивается с грунтовыми водами. Большая часть воды очищается и хранится в 1000 огромных резервуарах, которые сейчас переполнены заводом.Оператор, TEPCO, говорит, что резервуары в настоящее время содержат 1,24 миллиона тонн воды и будут заполнены осенью 2022 года. В нем говорится, что воду и резервуары необходимо удалить, чтобы освободить место для объектов, необходимых в процессе вывода из эксплуатации.

• Япония: крупнейшее цунами по высоте в 2019 г.

• Япония: крупнейшее цунами по высоте в 2019 г. | Statista

Пожалуйста, создайте учетную запись сотрудника, чтобы иметь возможность отмечать статистику как избранную. Затем вы можете получить доступ к своей любимой статистике через звездочку в заголовке.

Зарегистрируйтесь сейчас

Пожалуйста, авторизуйтесь, перейдя в «Моя учетная запись» → «Администрирование». После этого вы сможете отмечать статистику как избранную и использовать персональные статистические оповещения.

Аутентифицировать

Сохранить статистику в формате .XLS

Вы можете загрузить эту статистику только как премиум-пользователь.

Сохранить статистику в формате .PNG

Вы можете загрузить эту статистику только как премиум-пользователь.

Сохранить статистику в формате .PDF

Вы можете загрузить эту статистику только как премиум-пользователь.

Показать ссылки на источники

Как премиум-пользователь вы получаете доступ к подробным ссылкам на источники и справочной информации об этой статистике.

Показать подробные сведения об этой статистике

Как премиум-пользователь вы получаете доступ к справочной информации и сведениям о выпуске этой статистики.

Статистика закладок

Как только эта статистика будет обновлена, вы сразу же получите уведомление по электронной почте.

Да, сохранить в избранное!

… и облегчить мне исследовательскую жизнь.

Изменить параметры статистики

Для использования этой функции вам потребуется как минимум Одиночная учетная запись .

Базовая учетная запись

Познакомьтесь с платформой

У вас есть доступ только к базовой статистике.
Эта статистика не включена в ваш аккаунт.

Единая учетная запись

Идеальная учетная запись начального уровня для индивидуальных пользователей

• Мгновенный доступ к статистике 1 м
• Скачать в форматах XLS, PDF и PNG
• Подробные ссылки

$ 59 39 $ / месяц *

в первые 12 месяцев

Корпоративный аккаунт

Полный доступ

Корпоративное решение, включающее все функции.

* Цены не включают налог с продаж.

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

0003 Дополнительная статистика 9 подробнее о том, как Statista может поддержать ваш бизнес.

JMA. (12 октября 2020 г.). Крупнейшие цунами в Японии с 2000 по 2019 гг. По высоте (в сантиметрах) [График]. В Statista. Получено 9 ноября 2021 г. с https://www.statista.com/statistics/1178545/japan-largest-tsunamis-by-height/

JMA. «Крупнейшие цунами в Японии с 2000 по 2019 год по высоте (в сантиметрах)». Диаграмма. 12 октября 2020 года. Statista. По состоянию на 09 ноября 2021 г. https://www.statista.com/statistics/1178545/japan-largest-tsunamis-by-height/

JMA. (2020).Крупнейшие цунами в Японии с 2000 по 2019 год по высоте (в сантиметрах). Statista. Statista Inc .. Дата обращения: 9 ноября 2021 г. https://www.statista.com/statistics/1178545/japan-largest-tsunamis-by-height/

JMA. «Крупнейшие цунами в Японии с 2000 по 2019 год, по высоте (в сантиметрах)». Statista, Statista Inc., 12 октября 2020 г., https://www.statista.com/statistics/1178545/japan-largest-tsunamis-by-height/

JMA, Крупнейшее цунами в Японии с 2000 по 2019 г., по высоте ( в сантиметрах) Statista, https: // www.statista.com/statistics/1178545/japan-largest-tsunamis-by-height/ (последнее посещение — 9 ноября 2021 г.)

Япония прекращает оповещение о цунами после землетрясения | Новости | DW

Токийское метеорологическое агентство объявило во вторник предупреждение о цунами после сильного землетрясения на северо-западе Японии.

Официальные лица изначально предупреждали о волне 0,2–1,0 метра (0,7–3,3 фута) вдоль северо-западного побережья Хонсю, одного из четырех основных островов Японии, где расположена столица Токио. В конце концов, была зафиксирована только небольшая рябь в 10 сантиметров.

Тысячи семей потеряли власть в результате землетрясения. Более 1500 человек укрылись в эвакуационных центрах города Мураками и других районов префектуры Ниигата. Японская общественная телекомпания NHK показала людей, спящих на сплющенных картонных коробках, и других, сидящих у стен.

Видео, распространенное в социальных сетях, показало дрожащие здания в префектурах Ниигата и Ямагата. По словам главного секретаря кабинета министров Ёсихидэ Суга, несколько человек получили легкие травмы в двух префектурах, но серьезных травм не поступало.

Отдельно представитель пожарной охраны сообщил, что две пожилые женщины были доставлены в больницу после падения, но «они были в сознании».

Скоростные поезда были остановлены после землетрясения.

Японские власти находятся в состоянии боевой готовности, поскольку мощное землетрясение вызвало разрушительное цунами в 2011 году. Цунами затопило атомную электростанцию ​​Фукусима, вызвав аварию. Более 15 800 человек погибли, еще 2500 пропали без вести.

Подробнее: Иллюзия нормального режима на Фукусиме

После землетрясения во вторник власти заявили, что все семь реакторов на атомной станции Касивадзаки-Карива в
Ниигата вышли из строя, и о каких-либо нарушениях не сообщалось.По данным Управления по ядерному регулированию, еще две атомные электростанции в регионе также не пострадали.

• Длинная тень Фукусимы

  Землетрясение и цунами в Тохоку

  Это была самая страшная катастрофа в послевоенной истории Японии. Четыре года назад у побережья региона Тохоку произошло мощное подводное землетрясение силой 9,3 балла, вызвавшее цунами, опустошившее северо-восточное побережье Японии, унесшее жизни не менее 15 880 человек и оставив 2694 человека пропавшими без вести.Пострадало 6135 человек.

• Длинная тень Фукусимы

  Обвал Фукусимы

  Но стихийное бедствие превратилось в искусственное, когда 13-метровое цунами обрушилось на АЭС «Фукусима-дайити». На станции вышли из строя системы охлаждения, что привело к перегреву трех активных зон реактора и утечкам радиации. Около 20 000 человек были эвакуированы, а из-за радиационного облучения могло появиться еще около 80 000 случаев рака. Очистка может занять 30 лет.

• Длинная тень Фукусимы

  Три-Майл-Айленд

  Катастрофа на Фукусиме была не беспрецедентной. В 1979 году на атомной электростанции Три-Майл-Айленд недалеко от Мидлтауна, штат Пенсильвания, произошла частичная ядерная авария. Насосы питательной воды перестали подавать воду в парогенератор, охлаждающий активную зону реактора, а неисправный клапан позволил вытечь охлаждающей воде. Около 140 000 детей и беременных женщин были эвакуированы из этого района.

• Длинная тень Фукусимы

  Наследие Чернобыля

  До Фукусимы чернобыльская катастрофа была самой страшной ядерной аварией в истории.В 1986 году внезапный скачок напряжения на 4-м блоке Чернобыльской АЭС на Украине разрушил реактор, выпустив радиоактивное облако, которое распространилось по России и Европе. Была заблокирована 30-километровая территория, эвакуировано около 335 тысяч человек, в результате не менее 30 человек погибли.

• Длинная тень Фукусимы

  Новая АЭС в США

  Последние штрихи завершаются на заводе Уоттс Бар Блок 2 в Теннесси после долгой задержки из-за низкого спроса на электроэнергию в регионе.Его родственная станция, Watts Bar Unit 1, была последней атомной станцией, которая была введена в эксплуатацию в Соединенных Штатах в 1996 году. Новые атомные станции планируются в США, которые рассматривают атомную энергию как жизнеспособную альтернативу ископаемому топливу.

• Длинная тень Фукусимы

  Атомный буфер Германии

  Даже в Германии, с ее сильным антиядерным движением, правоцентристская коалиция канцлера Ангелы Меркель изначально стремилась отложить дату отказа страны от ядерной энергетики с 2022 по 2034 год.Цель на 2022 год была поставлена ​​левоцентристским предшественником Меркель, канцлером Герхардом Шредером. Коалиция Меркель оправдала задержку, заявив, что она была буфером при переходе к возобновляемым источникам энергии.

• Длинная тень Фукусимы

  Меркель отступила от атомной энергетики

  Но после катастрофы на Фукусиме в марте 2011 года Берлин быстро отреагировал, навсегда остановив восемь атомных станций. Затем коалиция Меркель решила полностью отказаться от атомной энергетики к 2022 году, вновь приняв дату, первоначально установленную Шредером.Германия поставила цель достичь 80 процентов возобновляемых источников энергии к 2050 году — страна недавно достигла 27-процентной отметки в производстве возобновляемой энергии.

• Длинная тень Фукусимы

  Итальянцы поддерживают ядерный запрет

  Как и Германия, Италия имеет долгую историю антиядерной активности. После чернобыльской катастрофы итальянцы проголосовали в 1987 году за запрет атомной энергетики. Но в 2011 году тогдашний премьер-министр Сильвио Берлускони попытался вернуть атомную энергию. Вопрос был поставлен на референдуме итальянцам, которые снова проголосовали против атомной энергии.

• Длинная тень Фукусимы

  Ядерное будущее Великобритании

  В Соединенном Королевстве консервативно-либеральная коалиция также стремится продвигать ядерную энергетику для сокращения выбросов парниковых газов. Но утвержденный завод Hinkley Point C в Сомерсете (на фото выше), который станет самым новым с 1996 года, сталкивается с юридической проблемой в связи с использованием государственной помощи для строительства. По недавним оценкам, общая стоимость Hinkley C составляет 24,5 миллиарда фунтов (34,4 миллиарда евро).

• Длинная тень Фукусимы

  Индия расширяет атомный охват

  Нью-Дели планирует к 2020 году в четыре раза увеличить свои ядерные мощности, полагаясь на атомную энергию для производства 25 процентов электроэнергии. Но этот план вызвал ожесточенное сопротивление. Демонстранты неоднократно прерывали строительные работы на АЭС Куданкулам, построенной при поддержке России. Россия также предложила построить еще дюжину ядерных реакторов в Индии.

• Длинная тень Фукусимы

  Китай смотрит не только на уголь

  Пекин стремится к более скромному увеличению своих ядерных мощностей. К 2020 году Народная Республика планирует производить 6 процентов своей электроэнергии с помощью атомной энергии по сравнению с 2 процентами в настоящее время. Атомная электростанция Чанцзян, изображенная выше, в настоящее время строится в провинции Хайнань. Атомная энергетика может снизить зависимость Китая от угольных электростанций, сильно загрязняющих окружающую среду.

• Длинная тень Фукусимы

  Франция делает ставку на атомную энергетику

  Франция использует атомную энергию для производства 75 процентов электроэнергии.Хотя президент Франсуа Олланд пообещал уменьшить зависимость страны от ядерной энергетики, только одна электростанция — стареющая станция на границе с Германией (на фото выше, с плакатом протеста) — была намечена к закрытию. Тем временем 20 ядерных реакторов Франции продолжают гудеть — в ядре Европы.

  Автор: Спенсер Кимбалл, Соня Анжелика Дин

ls / aw (AFP, Reuters)

границ | Развитие систем наблюдения за цунами в Японии

Введение

Цунами были частью истории Японии тысячи лет назад.Исследование палеоцунами, проведенное на восточном Хоккайдо в Японии, выявило по крайней мере 15 доисторических цунами, возникших в этом регионе примерно 6000 лет назад (Sawai et al., 2009). Внезапный и жестокий характер цунами потряс прибрежные районы Японии и будет угрожать еще долгие годы. Таким образом, частые попытки справиться с такой разрушительной силой природы вывели Японию на передний план в области технологий предотвращения цунами. Задолго до современной инструментальной эпохи самой ранней формой предотвращения цунами были высеченные в камнях предупреждения жителей о произошедшем поблизости цунами.Сотни таких каменных указателей были найдены вдоль побережья Японии, а некоторым из них было около 600 лет (Tkalich, 2011), что указывает на осведомленность японцев о потенциально повторении цунами в том же месте. Помимо сохранения памяти предков о прошлых событиях, это одна из первых заметных вех в действующей системе предупреждения о цунами, изобретенной японским обществом в рамках своих усилий по укрощению разрушительного стихийного бедствия.

Камни превратились в передовые технологии, воплощенные в различных сложных устройствах геофизического мониторинга.Однако, прежде чем мы перейдем к самому последнему передовому аппарату, стоит признать роль предшествующих традиционных мареометров в ходе исследования цунами в Японии. Исследование Satake et al. (1988) был одной из первых попыток тщательно оценить реакцию такого относительно простого инструмента на цунами. На сегодняшний день вдоль побережья Японии работает более 200 мареографов, и некоторые из них использовались либо для определения источников цунами, либо для проверки перспективных моделей (например,г., Satake et al., 2013; Гусман и др., 2017). Другой вариант инструмента для измерения уровня моря — это морские волновые датчики, обычно устанавливаемые на глубине воды менее 50 м, которые, как сообщалось, также регистрировали цунами в Японии (Nagai et al., 2004, 2007). Однако типичное расположение уровнемеров и уровнемеров волн, прилегающих к береговой линии, не является идеальным для раннего обнаружения цунами. В дальнейшем мы сосредоточим наше внимание на современных существующих и потенциальных морских системах наблюдения за цунами в Японии.

Существующие системы морских наблюдений

Буй глобальной навигационной спутниковой системы (GNSS), сначала известный как буй глобальной системы позиционирования (GPS), является усовершенствованием датчиков приливов и волн в наблюдении за цунами, особенно с точки зрения местоположения станций. Первоначальный глубоководный буй GNSS, предназначенный для смягчения последствий цунами в Японии, был развернут в апреле 2004 г. на глубине воды 100 м, примерно в 12 км от берега (Kato et al., 2005). В настоящее время у берегов Японии установлено 18 буев GNSS, пришвартованных на глубине 100–400 м на расстоянии примерно 10–20 км от береговой линии (см. Рис. 1).Вся система является неотъемлемой частью программы Общенациональной информационной сети по океанским волнам для портов и гаваней (NOWPHAS), которую администрирует Бюро портов и гаваней Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма Японии вместе с соответствующими организациями, включая порт и аэропорт. Исследовательский институт. Кроме того, предлагается сеть буев GNSS, которые также можно использовать для мониторинга активности земной коры (Kato et al., 2018). Вкратце, каждое устройство работает с использованием установленного приемника GNSS на плавучем буе, закрепленном на морском дне, с помощью которого измеряются колебания морской поверхности на основе серии записей высоты относительно эллипсоида Земли.Затем данные передаются в реальном времени на наземный сервер по радиоканалу. Буй GNSS NOWPHAS использует алгоритм кинематики в реальном времени (RTK) с точностью до 4 см на расстоянии 20 км от базовой или опорной станции (Kawai et al., 2013). Такой точности достаточно для обнаружения цунами, что было продемонстрировано во время нескольких событий, таких как цунами 2010 г. в Чили (Като и др., 2011) и цунами Тохоку-оки 2011 г. (Каваи и др., 2013).

Рисунок 1. Три основные сети морских систем наблюдения за цунами в Японии.

В отличие от буев RTK – GNSS, где точность измерений ограничена расстоянием до опорной станции, другая система, основанная на датчиках давления на дне океана (OBP), может быть размещена дальше от берега на глубине морского дна более 3000 м. Самая ранняя версия кабельных датчиков OBP в Японии была проложена в 1978 году у Омаэдзаки Японским метеорологическим агентством (Taira et al., 1985), после чего была установлена ​​аналогичная система в других местах, эксплуатируемых несколькими японскими учреждениями: Институтом исследования землетрясений. Токийский университет, Национальный исследовательский институт наук о Земле и устойчивости к бедствиям (NIED) и Японское агентство по морским наукам и технологиям о Земле (JAMSTEC).Полный список ранее использовавшихся кабельных систем OBP в Японии можно найти в Rabinovich and Eblé (2015).

В 2006 году компания JAMSTEC начала установку крупномасштабных 20 инновационных кабельных датчиков OBP в сочетании с сейсмометрами океанического дна (OBS), названных Системой глубоководной сети океанского дна для землетрясений и цунами (DONET) вокруг Нанкайского желоба (Рисунок 1). Позже сеть была расширена за счет дополнительных 29 станций, охватывающих более обширную территорию. В системе DONET группа из четырех-пяти датчиков OBP подключена к научному узлу, который действует как концентратор, соединяющий замкнутый магистральный кабель с приборами для передачи данных и питания (Kaneda et al., 2015). Такая конфигурация направлена ​​на бесперебойную работу и функционирование во время обслуживания, замены или расширения. Кабель — одна из главных привлекательных особенностей системы, обеспечивающая быструю и надежную высокоскоростную передачу данных. Кроме того, датчик давления имеет превосходную точность, способную обнаруживать цунами размером менее 1 см, вызванное вулканическим землетрясением в Торишиме 2015 г. (Wang et al., 2019) и немного более сильным цунами землетрясения в Офф-Ми 2016 г. (Kubota et al. ., 2018), включая событие Тохоку-оки 2011 г. (Носов и др., 2018). Однако, поскольку система изначально предназначалась для мониторинга гипоцентральной области Тонанкайского землетрясения (Nakano et al., 2013), пространственное распределение станций не охватывает всю сейсмогенную зону Нанкайского прогиба, поэтому может не быть оптимальным для количественной оценки. землетрясения с использованием данных о цунами из других регионов потенциального источника (Mulia et al., 2017a).

Несмотря на то, что внимание было обращено на Нанкайский желоб, в котором в ближайшем будущем ожидалось сильное подводное землетрясение, в марте 2011 года в зоне субдукции Японского желоба произошло сильное землетрясение.Землетрясение магнитудой M w 9.0, сопровождавшееся гигантским цунами, разрушило страну с прямыми ударами цунами на 600 км вдоль побережья, выходящего на Тихий океан (Suppasri et al., 2013). Несколько лет спустя в ответ на такое трагическое событие NIED Японии установил сеть наблюдения за землетрясениями и цунами на морском дне вдоль Японского желоба (S-net), состоящую из 150 обсерваторий, оснащенных как датчиками OBP, так и OBS (рис. ). Подобно DONET, связь осуществляется через подводный оптический кабель, но S-net имеет значительно более широкое покрытие, охватывающее всю очаговую область землетрясения Тохоку-оки 2011 года и прилегающие районы.Следовательно, для сети требуется кабель длиной 5800 км, соединяющий каждую станцию ​​в интервале 30–50 км в пределах 1000 км × 300 км (Kanazawa et al., 2016). Помимо поразительного общего размера и улучшенного распределения станций, конкретный сегмент, расположенный во внешней области подъема, будет полезен для наблюдений за цунами в реальном времени, поскольку волна распространяется быстрее в глубокой воде (Mulia et al., 2019). Поскольку система относительно новая, S-net до сих пор зарегистрировала только одно небольшое событие цунами от землетрясения 20 августа 2016 года у побережья Санрику с магнитудой M w 6.0 (Кубота и др., 2020).

Возможные будущие системы наблюдений

Нетрадиционный способ использования приемника GNSS на корабле оказывается многообещающей альтернативой для измерения высот и течений цунами. Этот тип измерения относительно хорошо известен в геодезической науке (например, Roggenbuck et al., 2014). Однако о первом использовании такого наблюдения для обнаружения цунами сообщили Foster et al. (2012), где они случайно перехватили сигнал прибрежного цунами высотой ∼10 см около Гавайев, исходящий от M w 8.8 2010 г., землетрясение в Мауле, Чили. Совсем недавно Inazu et al. (2016) провели тщательный анализ записей определения высоты с помощью GNSS навигационного исследовательского судна у района Тохоку в Японии. Исследование показало, что при использовании метода точного точечного позиционирования (PPP), для которого не требуется опорная станция, уровень шума измеренной высоты морской поверхности (SSH) составляет примерно 10 см, что позволяет обнаруживать большие цунами на море, обычно возникающие в результате землетрясений. величин больше M w 8.5. С уровнем шума, охарактеризованным на основе фактических наблюдений, были введены синтетические эксперименты по прогнозированию высот прибрежных цунами, возникающих в результате гипотетического землетрясения ( M w 8.7) Нанкайского прогиба (Inazu et al., 2016; Mulia et al. , 2017б). Предполагая, что 92 коммерческих судна были доступны в качестве наблюдательных платформ во время землетрясения, исследования показали многообещающие результаты, дополняющие существующую систему DONET. Inazu et al. (2018) далее расширили свое исследование, чтобы гениально использовать записи горизонтального позиционирования GNSS и данные о курсе судов в качестве прокси для измерения течения цунами, примененного к событию Тохоку-оки 2011 года.В принципе, использование судов в качестве наблюдательных платформ напоминает систему буев GNSS, но она предлагает уникальное пространственное покрытие, которое, скорее всего, шире, чем обычное, в зависимости от судоходных путей.

На основе постоянного распределения и пространственного покрытия маршрутов коммерческих самолетов вокруг Японии был предложен другой инновационный подход к наблюдению за цунами с такой высокоскоростной движущейся платформы (Hirobe et al., 2019). Это мнение было затем подтверждено их результатами воздушных измерений SSH с использованием самолета, оснащенного приемником GNSS и радиолокационным высотомером.SSH может быть получен путем вычитания расстояния между бортовым радаром и поверхностью океана из абсолютной высоты самолета относительно эталона земного эллипсоида, полученного с помощью метода определения местоположения GNSS. В своем исследовании они провели несколько полевых экспериментов вокруг Нанкайского желоба и подтвердили наблюдаемую SSH по данным спутниковой альтиметрии. Примечательно, что результаты показывают, что вариации SSH вдоль траектории самолета могут быть измерены с точностью менее 10 см, что сопоставимо с наблюдениями с судов.Аналогичные воздушные наблюдения SSH в рамках японской альтиметрической миссии COMPIRA (миссия по измерениям прибрежных и океанских районов с точной и инновационной радиолокационной альтиметрией), но для другой цели с более низким уровнем точности, были выполнены Уэмацу и др. (2013) с помощью широкополосного высотомера. Чтобы продемонстрировать, как такой тип наблюдения может быть использован для прогнозирования цунами в реальном времени, Mulia et al. (2020) предложили эффективный метод ассимиляции данных о цунами, численно распространяющий фактически наблюдаемую SSH с реальных 65 коммерческих самолетов в интересующие районы.С помощью численных экспериментов очевидно, что усвоение пространственно-временных вариаций SSH вдоль пути движущихся платформ может значительно улучшить навыки прогнозирования цунами, если они подкреплены приличной оценкой источника.

Обсуждение

Япония с 18 буями GNSS, 49 OBP DONET и 150 OBP S-net является страной с крупнейшими в мире приборами для измерения цунами на шельфе. Жизнеспособность этих современных систем подтверждается многочисленными обнаруженными цунами в прошлом.Эти системы внесли большой вклад как в практическое, так и в научное применение в области предотвращения цунами. Однако внедрение новых аналогичных систем в других регионах и поддержание существующих дорогостоящее. Стоимость одного буя GNSS оценивается примерно в 3 миллиона долларов США, а кабельная обсерватория протяженностью 1000 км и 164 датчиками OBP — 500 миллионов долларов США (Бернард и Титов, 2015). Поэтому маловероятно, что японская конфигурация сетей наблюдения за цунами будет использоваться для покрытия цунамигенных регионов мира.Даже более доступная система, такая как Deep-Ocean Assessment and Reporting of Tsunamis (DART) (González et al., 2005) с ориентировочной стоимостью 0,5 млн долларов США за станцию, разработанная Тихоокеанской лабораторией морской окружающей среды Национального управления океанической атмосферы. Администрирование, вероятно, по-прежнему обходится слишком дорого, поскольку не все страны, подверженные цунами, участвуют в этой глобальной инициативе. Кроме того, независимо от типа, большинство систем наблюдения за океаном, использующих специальные платформы, неизбежно столкнутся с проблемами устойчивости в долгосрочной перспективе.Например, система DONET была разработана с расчетным эффективным сроком службы всего 20–30 лет (Kawaguchi et al., 2008). Платформа на основе буев имеет еще более короткую продолжительность развертывания — 1-2 года (González et al., 2005; Rabinovich and Eblé, 2015) или, по крайней мере, 10 лет с использованием ожидаемо улучшенных технических характеристик буев (Kato et al., 2018).

Напротив, предлагаемые новые системы наблюдения за цунами, основанные на существующих платформах, таких как коммерческие корабли и самолеты, могут быть эффективными для решения будущих проблем при наблюдении за цунами, поскольку их количество со временем будет постоянно расти.Более того, необходимые измерительные устройства легко доступны на определенных типах кораблей и самолетов, особенно на недавно построенных. Например, приемник GNSS устанавливается на всех пассажирских судах и других типах судов с валовой вместимостью более определенной вместимости. Такие суда обязаны транслировать информацию о своем рейсе (например, опознавательные данные судна, тип, положение, курс, скорость, навигационный статус и другую информацию, связанную с безопасностью) через Автоматическую систему идентификации (AIS), структуру в реальном времени для отправки и получение данных, в соответствии с требованиями Международной морской организации (ИМО) (International Maritime Organization [IMO], 2002).Тем не менее, высокоточная информация о высоте судна не включена в настоящие данные AIS, но все же может быть полезна для наблюдений за течениями крупных цунами (Inazu et al., 2018). В дополнение к приемнику GNSS, радиолокационная высотомер также доступна на самых последних коммерческих самолетах, хотя обычно радар активируется только во время взлета и посадки (Hirobe et al., 2019). Кроме того, поскольку использование существующего бортового компьютера в настоящий момент может оказаться невозможным, для радиолокационных наблюдений с бортовой платформы требуется специальный компьютер для обработки данных SSH.Как и в случае с AIS, коммерческие самолеты должны также передавать информацию о полете (например, опознавательные данные воздушного судна, местоположение, высоту, скорость и другие параметры) в режиме реального времени через систему автоматического зависимого наблюдения-вещания (ADS-B) в соответствии с Международным гражданским законодательством. Регламент авиационной организации (ИКАО) (Международная организация гражданской авиации [ИКАО], 2014 г.). В целом, вышеупомянутые исследования показали ощутимые результаты, что нетрадиционные платформы могут использоваться для измерения цунами высотой более 10 см на море с достаточным уровнем точности.Однако для передачи данных в реальном времени необходимы новые вспомогательные протоколы в системах AIS и ADS-B для включения предварительно обработанного SSH или, возможно, других альтернативных методов надежного соединения.

В настоящее время, в связи с растущим интересом к авионике и морским операциям, поддерживаемым быстрым развитием навигационных технологий, существует множество поставщиков услуг, которые предоставляют доступ к данным как открыто, так и по подписке. Судовой трекер в реальном времени доступен благодаря транспондеру AIS, установленному на кораблях, и большому количеству наземных станций приема AIS, дополненных спутниковым покрытием AIS.MarineTraffic входит в число других поставщиков интерфейса и данных для отслеживания судов (например, FleetMon, Shipfinder, Vesselfinder и т. Д.), Эксплуатируя более 2000 станций AIS в 165 странах, которые регистрируют не менее 800 миллионов позиций судов в месяц. Для сравнения, данные отслеживания полетов, полученные из системы ADS-B, также доступны у нескольких поставщиков услуг, таких как Flightradar24, FlightAware, Plane Finder и т. Д. Интересно, что большинство поставщиков данных отслеживания судов и самолетов предлагают бесплатные AIS или Приемники ADS-B в рамках проекта на уровне сообщества и плана обмена данными.Это обнадеживающий факт, который будет благоприятным для целей экономичного мониторинга цунами, если SSH можно будет включить в качестве одной из переменных в системы AIS и ADS-B. Кроме того, доступ к данным и их отображение удобно доступны в приложениях для смартфонов, которые можно использовать для раннего распространения предупреждений.

Хотя это технически возможно, активация или настройка требуемых функций для наблюдений за цунами в обычных транспортных инфраструктурах регулируется дополнительными нормативными положениями.В противном случае добровольные наблюдения также могут способствовать внедрению новых подходов. Такая схема сотрудничества с участием заинтересованных сторон не нова. Программа добровольных судов для наблюдения за морским метеорологическим мониторингом осуществляется на протяжении десятилетий под эгидой Всемирной метеорологической организации (Fletcher, 2008). Другое добровольное наблюдение также хорошо проявилось в проекте Комплексной сети наблюдений за газами TRace от AIrLiner (CONTRAIL), в котором коммерческие авиалинии предоставляют платформу наблюдений для получения бесплатного тропосферного CO ₂ во всем мире (Machida et al., 2008). Те же усилия, направленные на предотвращение морских бедствий, следует поощрять в связи с тем, что миллионы людей во всем мире и активы на миллиарды долларов США подвергаются опасности глобального цунами (Løvholt et al., 2015). Мы предполагаем, что, несмотря на разработку новых систем наблюдения за цунами, которые все еще находятся в зачаточном состоянии и применяются на местном уровне в Японии, они потенциально могут служить в качестве глобального устойчивого мониторинга цунами в будущем, когда будут преодолены все различные препятствия.Как показано на Рисунке 2, глобальная коммерческая судоходная деятельность и маршруты полетов демонстрируют огромный пространственный охват и плотность по всему миру, в том числе в нескольких основных зонах субдукции, что может существенно повысить нашу готовность к надвигающимся цунами.

Рис. 2. Глобальная плотность судоходства (вверху) и маршруты полетов над океанами (внизу).

Примечание автора

Карта плотности судов основана на данных за год (2004–2005), полученных Программой ООН по окружающей среде, составленной Национальным центром экологического анализа и синтеза (http: // ede.grid.unep.ch). Данные о маршрутах полетов основаны на базе данных маршрутов авиакомпаний за июнь 2014 г., доступной по адресу https://openflights.org/data.html.

Авторские взносы

IM и KS задумали и написали рукопись.

Конфликт интересов

Авторы заявляют, что исследование проводилось при отсутствии каких-либо коммерческих или финансовых отношений, которые могут быть истолкованы как потенциальный конфликт интересов.

Сноски

Список литературы

Бернар, Э., и Титов В. (2015). Эволюция систем и продуктов предупреждения о цунами. Philos. Пер. R. Soc. Математика. Phys. Англ. Sci. 373: 20140371. DOI: 10.1098 / rsta.2014.0371

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Флетчер, Дж. (2008). Метеорологические наблюдения с судов. Морские пути. 7–10. Лондон: Морской институт.

Google Scholar

Фостер, Дж. Х., Брукс, Б. А., Ван, Д., Картер, Г. С., и Меррифилд, М. А. (2012). Улучшение предупреждения о цунами с использованием коммерческих судов. Geophys. Res. Lett. 39: L09603.

Google Scholar

Гонсалес, Ф. И., Бернар, Э. Н., Майниг, К., Эбл, М. К., Мофьельд, Х. О., и Сталин, С. (2005). Сеть цунаметров NTHMP. Нат. Опасности 35, 25–39.

Google Scholar

Гусман А. Р., Сатаке К., Шинохара М., Сакаи С. И. и Таниока Ю. (2017). Распределение сдвигов при землетрясении на Фукусиме 2016 г., оцененное по волновым формам цунами. Pure Appl. Geophys. 174, 2925–2943.

Google Scholar

Hirobe, T., Niwa, Y., Endoh, T., Mulia, I.E., Inazu, D., Yoshida, T., et al. (2019). Наблюдение за высотой поверхности моря с помощью бортовой радиолокационной альтиметрии: новый подход к обнаружению крупных морских цунами. J. Oceanogr. 75, 541–558.

Google Scholar

Иназу, Д., Икея, Т., Васеда, Т., Хибия, Т., и Шигихара, Ю. (2018). Измерение морских течений цунами с использованием судовых навигационных записей. Прог. Планета Земля.Sci. 5:38.

Google Scholar

Иназу, Д., Васеда, Т., Хибия, Т., и Охта, Ю. (2016). Оценка данных о высоте нескольких судов на основе GNSS для измерения и прогнозирования сильных цунами. Geosci. Lett. 3:25.

Google Scholar

Канадзава Т., Уэхира К., Мочизуки М., Синбо Т., Фудзимото Х., Ногучи С. и др. (2016). Проект S-Net, Кабельная сеть наблюдений за землетрясениями и цунами, Аннотация WE2B-3, представленная на SubOptic 2016, Suboptic. Цукуба: Национальный исследовательский институт наук о Земле и устойчивости к бедствиям.

Google Scholar

Канеда Ю., Кавагути К., Араки Э., Мацумото Х., Накамура Т., Камия С. и др. (2015). Разработка и применение усовершенствованной системы сети океанического дна при мегатрочных землетрясениях и цунами. В обсерваториях морского дна. Берлин: Спрингер, 643–662.

Google Scholar

Като, Т., Терада, Ю., Ито, К., Хаттори, Р., Абэ, Т., Мияке Т. и др. (2005). Цунами, вызванное землетрясением 5 сентября 2004 г. у полуострова Кии, Япония, зарегистрировано новым буем GPS. Планета Земля. Космос 57, 297–301.

Google Scholar

Като, Т., Терада, Ю., Нисимура, Х., Нагаи, Т., и Кошимура, С. (2011). Записи о цунами из-за землетрясения в Чили 2010 г., наблюдавшегося с помощью буев GPS, установленных вдоль тихоокеанского побережья Японии. Планета Земля. Пробел 63, e5 – e8.

Google Scholar

Като, Т., Терада, Ю., Тадокоро, К., Кинугаса, Н., Футамура, А., Тоошима, М. и др. (2018). Разработка буя GNSS для синтетической системы мониторинга геологической опасности. J. Disaster Res. 13, 460–471.

Google Scholar

Кавагути К., Канеда Ю. и Араки Е. (2008). «DONET: инфраструктура исследования морского дна в реальном времени для точного мониторинга землетрясений и цунами», в Proceedings of the OCEANS 2008-MTS / IEEE Kobe Techno-Ocean , (Piscataway, NJ: IEEE), 1–4.

Google Scholar

Кавай, Х., Сато, М., Кавагути, К., Секи, К. (2013). Характеристики формы волны цунами Тохоку 2011 года, полученной в Японии с помощью оборудования NOWPHAS. Побережье. Англ. J. 55: 1350008.

Google Scholar

Кубота Т., Сайто Т. и Сузуки В. (2020). Цунами миллиметрового масштаба, обнаруженное широкой и плотной системой наблюдений в глубоководных районах океана: моделирование разломов межплитного землетрясения Mw 6.0 у побережья Санрику, северо-восток Японии. Geophys.Res. Lett. 47: e2019GL085842.

Google Scholar

Кубота Т., Сузуки В., Накамура Т., Чикасада Н. Ю., Аой С., Такахаши Н. и др. (2018). Инверсия источника цунами с использованием производной по времени формы волны записей давления на море для уменьшения воздействия компонентов, не связанных с цунами. Geophys. J. Int. 215, 1200–1214.

Google Scholar

Лёвхольт Ф., Гриффин Дж. И Сальгадо-Гальвес М. (2015). «Опасность цунами и оценка риска в глобальном масштабе», в Энциклопедия сложности и системных наук , изд.Р. Мейерс (Берлин: Springer).

Google Scholar

Мачида Т., Мацуеда Х., Сава Ю., Накагава Ю., Хиротани К., Кондо Н. и др. (2008). Измерения содержания CO2 в атмосфере и других газовых примесей по всему миру с использованием коммерческих авиакомпаний. J. Atmos. Океан. Technol. 25, 1744–1754.

Google Scholar

Мулиа И. Э., Гусман А. Р. и Сатаке К. (2017a). Оптимальный дизайн для размещения систем наблюдения за цунами для точной характеристики вызывающего землетрясение. Geophys. Res. Lett. 44, 12–106.

Google Scholar

Мулиа И. Э., Гусман А. Р., Уильямсон А. Л. и Сатаке К. (2019). Оптимизированная конфигурация массива сети наблюдения за цунами у южной части Явы, Индонезия. J. Geophys. Res. Твердая Земля 124, 9622–9637.

Google Scholar

Mulia, I. E., Hirobe, T., Inazu, D., Endoh, T., Niwa, Y., Gusman, A. R., et al. (2020). Усовершенствованное обнаружение и прогнозирование цунами с помощью радара на нетрадиционных платформах для наблюдения с воздуха. Sci. Реп. 10, 1–10. DOI: 10.1038 / s41598-020-59239-1

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Мулиа И. Э., Иназу Д., Васеда Т. и Гусман А. Р. (2017b). Подготовка к будущему цунами Нанкайского прогиба: ассимиляция и инверсионный анализ данных из различных систем наблюдений. J. Geophys. Res. Океаны 122, 7924–7937.

Google Scholar

Нагай Т., Като Т., Моритани Н., Идзуми Х., Терада Ю. и Мицуи М. (2007).Предложение гибридной сетевой системы мониторинга цунами состояло из морских, прибрежных и локальных датчиков волн. Побережье. Англ. J. 49, 63–76.

Google Scholar

Нагаи Т., Огава Х., Нукада К. и Кудака М. (2004). Характеристики наблюдаемого профиля цунами Токачи-офф 2003 г. Побережье. Англ. J. 46, 315–327.

Google Scholar

Накано М., Накамура Т., Камия С. И., Охори М. и Канеда Ю. (2013). Интенсивная сейсмическая активность вокруг Нанкайского прогиба, выявленная по данным сейсмических наблюдений на дне океана DONET. Планета Земля. Космос 65, 5–15.

Google Scholar

Носов М., Карпов В., Колесов С., Семенцов К., Мацумото Х., Канеда Ю. (2018). Связь колебаний давления на дне океана и ускорения его движения при подводном землетрясении. Планета Земля. Пространство 70: 100.

Google Scholar

Рабинович А. Б., Эбле М. К. (2015). Измерения волн цунами в глубинах океана. Pure Appl. Geophys. 172, 3281–3312.

Google Scholar

Roggenbuck, О., Reinking, J., and Härting, A. (2014). Точное определение высоты морской поверхности в масштабах всего океана на основе измерений на грузовых судах. Мар. Геодезия 37, 77–96.

Google Scholar

Сатаке, К., Фудзи, Ю., Харада, Т., и Намегая, Ю. (2013). Распределение косейсмического сдвига землетрясения Тохоку 2011 года во времени и пространстве, полученное на основе данных о волновых формах цунами. Бык. Сейсмол. Soc.Являюсь. 103, 1473–1492.

Google Scholar

Сатаке, К., Окада, М., и Абэ, К. (1988). Реакция мареографов на цунами: измерения на 40 мареографах в Японии. J. Mar. Res. 46, 557–571.

Google Scholar

Савай Ю., Каматаки Т., Шишикура М., Насу Х., Окамура Ю., Сатаке К. и др. (2009). Апериодическое повторение геологически зарегистрированных цунами в течение последних 5500 лет на востоке Хоккайдо, Япония. J. Geophys.Res. Твердая Земля 114: B01319.

Google Scholar

Суппасри А., Шуто Н., Имамура Ф., Кошимура С., Мас, Э. и Ялчинер А. С. (2013). Уроки, извлеченные из Великого цунами в Восточной Японии 2011 года: меры по борьбе с цунами, прибрежные здания и эвакуация цунами в Японии. Pure Appl. Geophys. 170, 993–1018. DOI: 10.1098 / rsta.2014.0373

CrossRef Полный текст | Google Scholar

Тайра, К., Терамото, Т., и Китагава, С.(1985). Измерения давления на дне океана кварцевым датчиком. J. Oceanogr. Soc. Jpn. 41, 181–192.

Google Scholar

Ткалич П. (2011). Эволюция науки о цунами. Asia Pac. Математика. Информационный бюллетень. 1, 11–16.

Google Scholar

Уэмацу А., Накамура Р., Накадзима Ю. и Ядзима Ю. (2013). «Интерферометрический датчик SAR в X-диапазоне для японской альтиметрической миссии COMPIRA» в Proceedings of the 2013 IEEE International Geoscience and Remote Sensing Symposium-IGARSS , (Piscataway, NJ: IEEE), 2943–2946.

Google Scholar

Ван, Ю., Сатаке, К., Санданбата, О., Маэда, Т., и Су, Х. (2019). Ассимиляция данных о цунами из записанных по кабелю данных о донном давлении океана для землетрясения, вызванного вулканическим цунами Торишима в 2015 году. J. Geophys. Res. Твердая Земля 124, 10413–10422.

Google Scholar

Десятилетие уроков Великого землетрясения на востоке Японии

11 марта 2021 г.
Токио, Япония

Авторы: Соко Такемото, Нахо Сибуя и Кейко Сакода

Фото: дети из местной молодежной бейсбольной команды машут большим рыболовным флагом, чтобы приветствовать памятный поезд возле станции Оцучи после открытие железнодорожной линии Санрику Риас.Линия JR Ямада между Мияко и Камаиси, которая была закрыта из-за цунами, была переведена на железную дорогу Санрику, соединив все участки линии, которые были закрыты в префектуре Иватэ после землетрясения и цунами 11 марта 2011 года. (Источник: Kyoto News)

Сегодня отмечается десятилетняя годовщина Великого восточно-японского землетрясения (GEJE), мега-катастрофы, которая поразила Японию и весь мир своими беспрецедентными масштабами разрушений. Этот очерк посвящен памяти катастрофы, размышляя о том, чему она научила нас за последнее десятилетие в отношении устойчивости инфраструктуры, выявления, снижения и готовности к рискам, а также финансирования рисков стихийных бедствий.Начиная с GEJE, Всемирный банк в партнерстве с правительством Японии, особенно в рамках Программы Японии и Всемирного банка по внедрению управления рисками бедствий в развивающихся странах, работает с японскими и глобальными партнерами, чтобы понять влияние, ответные меры и восстановление после этого мегадминистративного бедствия на выявить более важные уроки для управления рисками стихийных бедствий (DRM).

Среди многочисленных уроков, извлеченных за последнее десятилетие реконструкции и анализа GEJE, мы выделяем три общие темы, которые неоднократно возникали благодаря примерам передовой практики, собранным в различных секторах. Во-первых, важность планирования. Несмотря на то, что бедствия всегда будут неожиданными, если не беспрецедентными, планирование бедствий имеет преимущества как до, так и после их возникновения. Во-вторых, устойчивость повышается при совместном использовании . Спустя десять лет после GEJE, для повышения устойчивости инфраструктуры, готовности и финансирования к следующему бедствию, на всей территории Японии национальные и местные правительства, разработчики и операторы инфраструктуры, предприятия и отрасли, сообщества и домохозяйства восстанавливают более совершенные системы, заранее согласовывая механизмы для снижение рисков, реагирование и непрерывность за счет сотрудничества и взаимной поддержки. В-третьих, устойчивость — это итеративный процесс . После GEJE в политику и нормативно-правовую базу были внесены многочисленные изменения. Многие прошлые бедствия показывают, что устойчивость — это интерактивный процесс, который необходимо корректировать и поддерживать с течением времени, особенно до того, как разразится бедствие.

Поскольку мир все чаще подвергается испытаниям на способность реагировать и восстанавливаться после неожиданных воздействий экстремальных погодных явлений и пандемии COVID-19, мы выделяем некоторые из этих усилий, которые могут иметь значение для стран всего мира, стремящихся повысить свою готовность к стихийным бедствиям.

Введение: тройное бедствие, реагирование и восстановление

11 марта 2011 г. у северо-восточного побережья Японии, недалеко от региона Тохоку, произошло землетрясение магнитудой 9,0. Сила землетрясения вызвала цунами, устремившееся к береговой линии Тохоку, черную водную стену, которая стерла с лица земли целые города и деревни. Морские стены были захвачены. Погибло 20 000 человек. Масштабы разрушения жилищного фонда, инфраструктуры, промышленности и сельского хозяйства были экстремальными в префектурах Фукусима, Иватэ и Мияги.Помимо сотен тысяч людей, которые потеряли свои дома, землетрясение и цунами привели к аварии на АЭС «Фукусима-дайити», потребовавшей дополнительной массовой эвакуации. Воздействие потрясло не только японское общество и экономику в целом, но и повлияло на глобальные цепочки поставок. В 21 веке катастрофа такого масштаба — глобальное явление.

Не ожидалось серьезности и сложности каскадных бедствий. События во время и после Великого восточно-японского землетрясения (GEJE) показали, насколько разрушительным и сложным может быть маловероятное и мощное бедствие.Однако, хотя последствия тройной катастрофы были разрушительными, японское наследие DRM, вероятно, снизило потери. Структурные инвестиции Японии в системы предупреждения и инфраструктуру во многих случаях были эффективными, а подготовка по обеспечению готовности помогла многим действовать и быстро эвакуироваться. Серьезные территориальные последствия стихийного бедствия и наличие в регионе в основном сельского и пожилого населения создали дополнительные проблемы для реагирования и восстановления.

Спустя десять лет после мегакатастрофы регион начинает возвращаться к нормальной жизни, даже если многие места выглядят совсем иначе.После многих лет быстрого строительства временных сборных домов большинство людей перебрались в постоянные дома, в том числе 30 000 новых единиц государственного жилья. Поврежденная инфраструктура в регионе также была восстановлена ​​или близится к завершению, включая железнодорожные линии, дороги и дамбы.

В 2014 году, через три года после GEJE, Всемирный банк опубликовал Уроки мегакатастроф: Уроки Великого восточно-японского землетрясения . Под редакцией Федерики Рангиери и Микио Ишиватари, сборник собрал вместе десятки экспертов, от инженеров-сейсмологов до специалистов по городскому планированию, которые проанализировали то, что произошло 11 марта 2011 г. и в последующие дни, месяцы и годы; сбор уроков для других стран в 36 всеобъемлющих Знаниях.В ходе этого обширного исследования был выявлен ряд ключевых уроков в различных секторах и подчеркнута важность как структурных, так и неструктурных мер, а также определения эффективных стратегий как до, так и после стихийных бедствий. Отчет выдвинул на первый план четыре основных урока после этого интенсивного исследования бедствия GEJE, реагирования и первоначального восстановления:

1) Целостный, а не односекторный подход к DRM улучшает готовность к комплексным бедствиям;
2) Инвестиции в профилактику важны, но не заменяют готовность;
3) Каждая катастрофа — это возможность учиться и адаптироваться;
4) Эффективное УРБ требует объединения различных заинтересованных сторон, включая правительства разных уровней, сообщества и некоммерческие организации, а также частный сектор.

Хотя эти уроки были извлечены конкретно из GEJE, в отчете также делается акцент на извлеченных уроках с более широкой применимостью.

В последние годы Программа Японии и Всемирного банка по внедрению DRM в развивающихся странах способствовала работе над отчетом Learning from Megadisasters , продолжая собирать, анализировать и делиться знаниями и уроками, извлеченными из GEJE, вместе с прошлой катастрофой опыта, чтобы повысить устойчивость инвестиций в развитие следующего поколения по всему миру.Десять лет спустя после GEJE, мы пользуемся моментом, чтобы пересмотреть полученные уроки и подумать о том, как они могут оставаться актуальными в следующем десятилетии в мире, который сталкивается как с сейсмическими бедствиями, так и с другими возникающими опасностями, такими как пандемии и изменение климата. .

Объединив результаты десятилетних исследований GEJE и накопив уроки из прошлого опыта бедствий, эта история выделяет три ключевые стратегии, которые повторялись во многих изученных нами случаях. Это:

1) важность планирования стихийных бедствий до того, как они нанесут ущерб,
2) DRM не может быть решена ни в государственном, ни в частном секторе, а может быть реализована только тогда, когда она используется многими заинтересованными сторонами ,
3) институционализировать культуру постоянного повышения устойчивости .

Например, планы обеспечения непрерывности бизнеса или BCP могут помочь как государственным, так и частным организациям минимизировать ущерб и сбои . BCP — это заранее подготовленные документы, которые содержат инструкции о том, как реагировать на сбой и возобновлять поставки продуктов и услуг. Кроме того, заключение заранее согласованных соглашений между независимыми государственными и / или частными организациями может помочь разделить важные обязанности и информацию как до, так и после стихийного бедствия .Это может включать соглашения с частными фирмами о ремонте государственной инфраструктуры, между частными фирмами о разделении затрат на инфраструктуру смягчения последствий или между муниципалитетами о совместном использовании групп быстрого реагирования и других ресурсов. Эти три подхода повторяются в более конкретных уроках и стратегиях, описанных в следующем разделе, который организован по трем областям управления рисками стихийных бедствий: устойчивая инфраструктура; идентификация, снижение и подготовка рисков s ; и финансирование и страхование рисков стихийных бедствий.

Уроки Megadisaster

Устойчивая инфраструктура

GEJE оказал серьезное воздействие на критически важные «линии жизни» — инфраструктуры и объекты, которые предоставляют основные услуги, такие как транспорт, связь, санитария, образование и медицинское обслуживание. Последствия мегакатастроф включают не только ущерб активам (прямые воздействия), но также сбои в работе основных служб и связанные с этим социальные и экономические последствия (косвенные воздействия). Например, GEJE вызвала перебои с водоснабжением до 500 000 человек в городе Сендай, а также полностью затопила городские водоочистные сооружения. ^[i] Отсутствие доступа к воде и санитарии оказало влияние на общественное здравоохранение и другие службы экстренной помощи, сказавшись на реагировании и восстановлении. Разумные инвестиции в устойчивость инфраструктуры могут помочь свести к минимуму как прямые, так и косвенные воздействия, сокращая сбои в работе системы жизнеобеспечения. В отчете Lifelines: The Resilient Infrastructure Opportunity () за 2019 год в ходе глобального исследования было обнаружено, что каждый доллар, вложенный в обеспечение устойчивости систем жизнеобеспечения, дает в долгосрочной перспективе выгоду в размере 4 долларов.

В случае инфраструктуры водоснабжения , отчет Всемирного банка Устойчивые услуги водоснабжения и санитарии: пример Японии документирует, как город Сендай извлек из бедствия для повышения устойчивости этих инфраструктур. ^[ii] Этапы включали модернизацию существующих систем с повышением сейсмической устойчивости, улучшение планирования непрерывности бизнеса для систем канализации и создание системы управления активами на основе географической информационной системы (ГИС), которая позволяет быстро идентифицировать и ремонтировать поврежденные трубы и прочие активы.Во время GEJE повреждения и сбои в работе служб водоснабжения были минимизированы за счет существующих программ, включая соглашения о взаимопомощи с другими операторами водоснабжения. В рамках этих соглашений Управление водоснабжения города Сендай получило поддержку от более чем 60 предприятий водоснабжения в целях обеспечения аварийного водоснабжения. Политика, продвигающая стратегии структурной устойчивости, также важна для сохранения услуг водоснабжения и санитарии. После Великого землетрясения в Хансин-Авадзи (GHAE) 1995 года японские коммунальные предприятия вложили средства в сейсмостойкие трубопроводы для систем водоснабжения и канализации.Обычно используемые сейсмостойкие трубы из высокопрочного чугуна (ERDIP) не имеют повреждений от крупных землетрясений, включая землетрясение GEJE 2011 года и землетрясение Кумамото 2016 года. ^[iii] Изменения были также внесены во внутреннюю политику после GEJE на основе возникших проблем, таких как децентрализация процесса принятия решений в чрезвычайных ситуациях и обучение местных сообществ созданию аварийного водоснабжения без коммунальных служб с целью ускорения усилия по восстановлению. ^[iv]

Избыточность — еще одна структурная стратегия, которая способствовала устойчивости во время и после GEJE.В городе Сендай резервирование и сейсмическое усиление инфраструктуры водоснабжения позволило коммунальному предприятию продолжить эксплуатацию трубопроводов, которые не были физически повреждены в результате землетрясения. ^[v] Отчет «Линии жизни» описывает, как в контексте телекоммуникационной инфраструктуры избыточность, созданная за счет разнообразия маршрутов в подводной кабельной интернет-системе Японии, ограничивала сбои в общенациональной связи во время мегадезопасности. ^[vi] Однако в отчете подчеркивается, что избыточность должна быть откалибрована с учетом потребностей и ресурсов конкретного контекста. Для частных компаний резервирование и резервное копирование критически важной инфраструктуры может быть достигнуто посредством сотрудничества; после GEJE фирмы все чаще сотрудничают, чтобы покрыть расходы на эти инвестиции. ^[vii]

GEJE также продемонстрировал важность планирования транспортной устойчивости .В отчете , Япония, тематического исследования по управлению рисками геоугроза на дорогах , показана роль , которую могут сыграть как национальная политика, так и государственно-частные соглашения. В ответ на GEJE, центральное законодательство Японии о стихийных бедствиях, в 2012 году были внесены поправки в DCBA (Основной закон о противодействии стихийным бедствиям), в которых особое внимание уделялось необходимости открытия дорог для аварийного реагирования. Быстрый ремонт дорог стал возможным после GEJE отчасти благодаря планам действий в чрезвычайных ситуациях Министерства земли, инфраструктуры, транспорта и туризма (MLIT), оперативным действиям службы быстрого реагирования Technical Emergency Control Force (TEC-FORCE), и заранее заключенных договоров с частными строительными компаниями на аварийно-восстановительные работы. ^[viii] Во время GEJE дороги использовались как места эвакуации и показали свою эффективность в борьбе с распространением наводнений. После стихийного бедствия было также налажено государственно-частное партнерство (ГЧП) для использования насыпей скоростных автомагистралей в качестве мест эвакуации цунами. Как показывает исследование Resilient Infrastructure PPPs , четкое определение ролей и обязанностей имеет важное значение для эффективных договоренностей между государством и частными компаниями.В Японии уроки GEJE и других землетрясений привели к уточнению определений стихийных бедствий, таких как числовые стандарты для инициирования форс-мажорных обстоятельств положений инфраструктурных контрактов ГЧП. В городе Сендай прояснение обязанностей государственных и частных субъектов в различных секторах после стихийных бедствий ускорило процесс реагирования. ^[ix] Этот опыт был основан после катастрофы, когда префектура Мияги передала управление международным аэропортом Сендай частному консорциуму через концессионную схему, которая включала уточненные определения форс-мажорных обстоятельств.В контексте региона, подверженного угрозам, в соглашении четко определены роли и обязанности, связанные со стихийным бедствием, а также соответствующие инициирующие события. ^[x]

Партнерские отношения для создания систем резервного копирования, которые имеют ценность в периоды, не связанные с катастрофами, также оказались эффективными после GEJE. Как описано в Resilient Industries в Японии , автомобильный завод Toyota в деревне Охира, префектура Мияги, отключился от электричества на две недели после GEJE.Чтобы избежать таких потерь в будущем, компании в индустриальном парке стремились обеспечить энергоснабжение во время перебоев в подаче электроэнергии и дефицита электроэнергии, создав F-Grid, свою собственную мини-сетевую систему с комплексной системой управления энергопотреблением. Проект F-Grid — это результат сотрудничества 10 компаний и организаций промышленного парка Охира. Поскольку система, используемая исключительно для резервного источника энергии, будет дорогостоящей, она также используется для повышения энергоэффективности в парке в обычное время. Проект поддержан финансированием японской программы «Умные сообщества». ^[xi] В 2016 году F-grid достигла 24-процентного повышения энергоэффективности и 31-процентного сокращения выбросов углекислого газа по сравнению с парками аналогичного размера. ^[xii]

На фото: студенты из Канавахо Кичи Гакуэн, префектура Сайтама, прячутся под своими партами во время учений по ликвидации последствий стихийных бедствий. Источник: Kyodo News Images.

Школы также являются критически важными объектами инфраструктуры для их образовательных и общественных ролей, а также потому, что они обычно используются в качестве центров эвакуации.Япония со временем обновила стандарты сейсмической устойчивости школ, интегрировав меры против различных рисков и уязвимостей, обнаруживаемых после каждого стихийного бедствия, как указано в отчете Повышение устойчивости школ в масштабе . После GEJE 2011 года землетрясение практически не пострадало; скорее, наибольший ущерб был нанесен цунами. Однако в некоторых случаях повреждение неструктурных элементов, таких как подвесные потолки в школьных спортзалах, ограничивало возможность использования этих пространств после стихийного бедствия.После стихийного бедствия было внесено серьезное обновление в политику безопасности неструктурных элементов в школах, учитывая необходимость более высоких стандартов устойчивости для их функций в качестве центров эвакуации после стихийных бедствий ^[xiii] .

Аналогичным образом, для строительных норм стандарты и модули профессионального обучения были обновлены с учетом уроков, извлеченных из GEJE. Отчет «Преобразование стихийных бедствий в более безопасную архитектурную среду: пример Японии» В отчете подчеркивается, что в правовые рамки, такие как Закон о строительных стандартах / Закон о продвижении сейсмической модернизации, были внесены поправки, способствующие дальнейшему повышению структурной устойчивости застроенной среды, включая укрепление структурной целостности , повышение эффективности процесса анализа проекта, а также обязательная сейсмическая диагностика крупных общественных зданий.С момента создания законодательной и нормативной базы для обеспечения безопасности зданий в начале 1900 года Япония продолжала наращивать усилия по созданию благоприятной среды для владельцев, проектировщиков, строителей и должностных лиц строительства, чтобы вместе сделать застроенную среду более безопасной.

Культурное наследие также играет важную роль в создании здоровых сообществ, и потеря или повреждение этих предметов может подорвать сплоченность и самобытность сообщества. В отчете «Устойчивое культурное наследие: уроки японского опыта » показано, как GEJE подчеркивает важность инвестирования в устойчивость культурных ценностей, например, с помощью бюджетов на восстановление и групп реагирования, которые позволили перемещать объекты, подверженные риску, и восстанавливать их. свойства во время и после GEJE.После мегакатастрофы была сформирована волонтерская организация Shiry-Net для помощи в спасении и сохранении объектов наследия, и теперь эта сеть распространилась по всей Японии. ^[xiv] Привлечение как добровольных, так и государственных организаций к сохранению наследия может позволить принять более широкие ответные меры. Культурные ценности могут сыграть роль в исцелении сообществ, пострадавших от стихийных бедствий: в городе Исиномаки реставрация исторического склада служила символом реконструкции ^[xv] , в то время как в других местах ремонт объектов культурного наследия и празднование культурных фестивалей служил стимулятором для выздоровления. ^[xvi] Культурное наследие также сыграло превентивную роль во время и после бедствия, встраивая опыт предыдущих бедствий в искусственную среду. Каменные памятники, которые отметили масштабы исторических цунами, служили ориентирами для некоторых жителей, которые бежали в гору мимо камней и спасались от опасных вод. ^[xvii] Это предполагает потенциальную роль культурного наследия в информировании будущих поколений об исторических опасностях.

Эти примеры уроков GEJE подчеркивают важность инвестиций в отказоустойчивую инфраструктуру, но они также должны осуществляться разумно, с упором на планирование, проектирование и обслуживание.Сосредоточение внимания как на минимизации воздействия стихийных бедствий, так и на внедрении процессов, способствующих скорейшему восстановлению инфраструктуры, может уменьшить как прямые, так и косвенные воздействия мегакатастроф. За десятилетие, прошедшее после GEJE, в Японии появилось множество примеров и опыта, касающихся того, как лучше инвестировать в устойчивую инфраструктуру, планировать непрерывность обслуживания и быстрое реагирование, а также стимулировать стратегическое партнерство между различными группами.

Выявление, снижение и готовность к рискам

Десять лет спустя после GEJE был извлечен ряд важных уроков для выявления, снижения и подготовки к рискам бедствий.Учитывая беспрецедентный характер GEJE, важно быть готовым как к известным, так и к неопределенным рискам. Информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) могут сыграть роль в улучшении выявления рисков и принятии основанных на фактах решений для снижения риска бедствий и обеспечения готовности к ним. Ключевым моментом является информирование сообществ об этих рисках таким образом, чтобы люди могли предпринять соответствующие меры по их снижению. Эти процессы также должны быть инклюзивными, , с участием различных заинтересованных сторон, включая женщин, пожилых людей и частный сектор, которые должны быть задействованы и наделены полномочиями для понимания, уменьшения опасности стихийных бедствий и подготовки к ним.Наконец, устойчивость никогда не бывает полной . Скорее, как показывают изменения, внесенные Японией после GEJE и многих прошлых бедствий, устойчивость — это непрерывный процесс, который необходимо корректировать и поддерживать с течением времени, особенно в периоды до наступления бедствия.

Хотя DRM занимает центральное место в Японии, масштабы тройной катастрофы 2011 года значительно превзошли ожидания. После GEJE, как подчеркивается в главе 32 документа Learning From Megadisasters , потенциал маловероятных событий с высокой степенью воздействия заставил Японию сосредоточить внимание как на структурных, так и на неструктурных мерах по управлению рисками стихийных бедствий. ^[xviii] Стратегии смягчения последствий и готовности могут быть разработаны так, чтобы быть эффективными как для прогнозируемых, так и для неопределенных рисков. Планирование с учетом множества опасностей, а не только отдельных опасностей, может помочь странам действовать быстро, даже когда происходит невообразимое. Выявление, подготовка и снижение рисков стихийных бедствий — все это играет важную роль в этом процессе.

GEJE подчеркнул важную роль ICT может играть как в понимании риска, так и в принятии основанных на фактах решений для выявления, снижения и обеспечения готовности к риску.Как указано в отчете Всемирного банка Информационные и коммуникационные технологии для управления рисками бедствий в Японии , во время GEJE Япония внедрила различные системы ИКТ для реагирования на бедствия и восстановления, а бедствие проверило эффективность эти системы. Во время проведения GEJE японская «Система раннего предупреждения о землетрясениях» (EEWS) выпустила серию предупреждений. Обнаруживая начальные сейсмические волны, EEWS может выдать предупреждение в течение нескольких секунд или минут, что позволяет отдельным лицам и организациям действовать быстро.«Система экстренного обнаружения землетрясений и сигнализации» (UrEDAS) Японских железных дорог автоматически активировала экстренные тормоза на 27 железнодорожных линиях Синкансэн, успешно останавливая все поезда. После стихийного бедствия Япония расширила системы доставки аварийного оповещения. ^[xix]

На фото: учения по ликвидации последствий стихийных бедствий, проведенные в предположении, что Кюсю Синкансэн произвел аварийную остановку с помощью системы раннего предупреждения о землетрясениях. Источник: Kyodo News Images.ICT также может помочь собрать и поделиться информацией о рисках для научно обоснованного планирования и принятия решений для обеспечения готовности и реагирования.Отчет Resilient Industries in Japan показывает пример того, как RESAS, или Система анализа регионального экономического сообщества, была создана в результате партнерства между правительством Японии и частными партнерами по разработке систем. Система, которая визуализирует большие данные, включая движение населения и региональные экономические факторы, использовалась местными органами власти для составления планов регионального развития, основанных на фактических данных, в том числе в районах, затронутых GEJE. Система продолжает обновляться и расширяться, о чем свидетельствует запуск V-RESAS в 2020 году, который визуализирует данные о поведении потребителей почти в реальном времени.Эта информация используется для информирования при планировании и принятии решений по восстановлению бизнеса от COVID-19 на уровне фирм и правительства.

В исследовании Всемирного банка, посвященном картам готовности , показано, как сейсмические карты готовности используются в Японии для передачи информации о первичных и вторичных опасностях землетрясений, связанных с конкретными местами, и повышении готовности на уровне сообществ и домашних хозяйств. Карты готовности регулярно обновляются после стихийных бедствий, и с 2011 года Япония продвигает мероприятия по снижению риска для подготовки к прогнозируемому цунами с максимальной вероятностью ^[xx] .

Эффективное участие различных заинтересованных сторон также важно для составления карт готовности и других мероприятий по обеспечению готовности к стихийным бедствиям. Это означает вовлечение и расширение прав и возможностей различных групп, включая женщин, пожилых людей, детей и частный сектор. Как показано в отчете « Старейшины, ведущие путь к устойчивости, », пожилые люди являются особенно важной демографической группой в контексте GEJE. Тохоку — стареющий регион, и две трети жизней, погибших в результате GEJE, были старше 60 лет.Исследования показывают, что укрепление доверия и социальных связей может уменьшить последствия стихийных бедствий — после GEJE исследование показало, что сообщества с высоким социальным капиталом потеряли меньше жителей из-за цунами. ^[xxi] После крупномасштабной катастрофы старейшины в Офунато создали кафе «Ибасё», общественное пространство для укрепления социального капитала пожилых людей. Всемирный банк изучил потенциал модели Ибашо для других контекстов, подчеркнув, как подпитка социального капитала и вовлечение пожилых людей в укрепление их сообщества могут принести пользу как в нормальные времена, так и повысить устойчивость в случае стихийного бедствия.

Регулярное проведение имитационных учений — еще один способ вовлечения заинтересованных сторон в обеспечение готовности. Как описано в документе «Уроки учений по моделированию стихийных бедствий в Японии» , ^[xxii] после ГСГЭ 1995 года была разработана первая Комплексная система учений по управлению стихийными бедствиями в качестве руководства для выполнения комплексной системы действий. учения по реагированию на стихийные бедствия и установление связей между различными агентствами по управлению стихийными бедствиями.Комплексная система учений по управлению стихийными бедствиями ежегодно обновляется Центральным советом по управлению стихийными бедствиями. GEJE привел к появлению новых и улучшенных протоколов бурения в пострадавшем регионе и в Японии в целом. Например, 35-е совместное учение по моделированию стихийных бедствий было проведено в столичном регионе Токио в 2015 году для решения проблем, выявленных в ходе GEJE, таких как улучшение систем взаимной поддержки между жителями, правительствами и организациями; проверка планов управления стихийными бедствиями; и улучшение возможностей государственных органов реагировать на стихийные бедствия.В дополнение к регулярно планируемым тренировкам по моделированию стихийных бедствий, ежегодно в Японии проводятся мемориальные мероприятия GEJE для увековечения памяти жертв и поддержания готовности к стихийным бедствиям в общественном сознании.

Планирование непрерывности бизнеса (BCP) — еще одна ключевая стратегия, которая показывает, как постоянное внимание к устойчивости также важно для организаций как государственного, так и частного сектора. Как демонстрирует Resilient Industries в Японии , после GEJE, BCP помогли компаниям сократить убытки от бедствий и быстро восстановиться, что принесло пользу сотрудникам, цепочкам поставок и экономике в целом.BCP поддерживается многими национальными политиками в Японии, и после GEJE фирмы, у которых есть BCP, уменьшили влияние на свою финансовую устойчивость по сравнению с фирмами, которые этого не сделали. ^[xxiii] GEJE также привел к обновлению и уточнению BCP по всей Японии. Индустриальный парк Акеми в префектуре Аити начал планирование непрерывности бизнеса в масштабе индустриального парка за три года до GEJE. После GEJE парк пересмотрел свой план, уделяя больше внимания безопасности рабочих.Национальная политика в Японии способствует развитию ППГ, в том числе Основного закона о национальной устойчивости 2013 года, который был разработан после GEJE и подчеркивает устойчивость как общую цель во многих секторах. ^[xxiv] Япония также поддерживает разработку BCP для организаций государственного сектора, включая субнациональные правительства и операторов инфраструктуры. К 2019 году все правительства префектур Японии и почти 90% муниципальных органов власти разработали ППГ. ^[xxv] Роль финансовых учреждений в стимулировании ППГ дополнительно рассматривается в следующем разделе.

Постоянный характер этих действий по обеспечению готовности подчеркивает, что устойчивость — это непрерывный процесс. Стратегии управления рисками должны быть адаптированы и поддерживаться в течение долгого времени, особенно в периоды без стихийных бедствий. Этот принцип является центральным в политике Японии по обеспечению устойчивости к стихийным бедствиям. В конце 2011 года на основе отчета Комитета экспертов по борьбе с землетрясениями и цунами, содержащего документ GEJE, Япония внесла поправки в DCBA (Основной закон о противодействии стихийным бедствиям), чтобы усилить меры противодействия множественным опасностям, добавив главу о мерах по борьбе с цунами. ^[xxvi]

Финансирование и страхование рисков стихийных бедствий

Бедствия могут иметь большое финансовое воздействие не только на те районы, где они происходят, но и на крупные цепочки поставок и национальную экономику. Например, GEJE привел к остановке атомных электростанций по всей Японии, что привело к снижению производства энергии на 50% и вызвало перебои в поставках электроэнергии в стране. GEJE продемонстрировал важность финансирования и страхования рисков стихийных бедствий (DRFI), таких как понимание и уточнение условных обязательств и выделение бюджетов на случай непредвиденных обстоятельств, принятие мер финансовой защиты для критически важных объектов инфраструктуры и услуг, а также разработка механизмов для уязвимых предприятий и домохозяйств, чтобы быстро получить финансовую поддержку.Механизмы DRFI могут помочь людям, компаниям и критически важной инфраструктуре избежать или минимизировать сбои, продолжить работу и быстро восстановиться после аварии.

Предварительно согласованные соглашения, включая государственно-частные партнерства, являются ключевыми стратегиями финансовой защиты критически важной инфраструктуры. Отчет Финансовая защита критически важных инфраструктурных услуг (готовится к публикации) ^[xxvii] показывает, как заранее согласованные соглашения между государственным и частным сектором о реагировании на бедствия могут способствовать быстрому восстановлению инфраструктуры после бедствий, сокращая прямые и косвенные последствия сбоев инфраструктуры, включая экономические последствия.GEJE нанесла серьезный ущерб транспортной сети Японии. Было закрыто около 2 300 км скоростных автомагистралей, что составляет 65 процентов скоростных автомагистралей, находящихся в ведении NEXCO East Japan, что привело к серьезным сбоям в цепочке поставок ^[xxviii] . Однако с активизацией заранее согласованных соглашений между правительствами и местными строительными компаниями о расчистке дорог и восстановительных работах, позволяющих отремонтировать поврежденные основные автомагистрали в течение одной недели после землетрясения.Такой быстрый отклик позволил другим службам экстренной помощи получить критически важный доступ к дальнейшим операциям по оказанию помощи и восстановлению.

GEJE проиллюстрировал важность четкого определения финансовых ролей и ответственности после стихийных бедствий среди государственных и частных субъектов для быстрого восстановления критически важной инфраструктуры . Исследование Всемирного банка по программе по страхованию государственных активов от катастроф показывает, как Японское агентство железнодорожного строительства, транспорта и технологий (JRTT) использует страхование для сокращения условных обязательств критически важной инфраструктуры, чтобы смягчить последствия для государственного бюджета в случае мегакатастрофы.В предварительных соглашениях между правительством, владельцами и операторами инфраструктуры, а также страховыми компаниями четко прописано, как будут распределяться финансовые обязательства в случае бедствия. В случае такой крупной катастрофы, как GEJE, правительство оплачивает значительную долю затрат на восстановление, что позволяет быстрее восстановить работу сверхскоростных поездов Синкансэн. ^[xxix]

В отчете Resilient Industries в Японии подчеркивается, как разнообразные и комплексные методы финансирования риска бедствий также важны для обеспечения устойчивости промышленного сектора .После GEJE 90% банкротств, связанных с катастрофой, были вызваны косвенными воздействиями, такими как сбои в цепочке поставок. Это означает, что предприятия, расположенные в других местах, также уязвимы: исследование показало, что через шесть лет после GEJE большая часть деклараций о банкротстве приходилась на Токио, чем на Тохоку. ^[xxx] Кроме того, у фирм, не имеющих финансирования на случай бедствий, уровень долга увеличился намного выше, чем у фирм с уже существующими механизмами финансирования рисков. ^[xxxi] Финансирование рисков стихийных бедствий может играть роль до стихийных бедствий с помощью таких механизмов, как ссуды под низкие проценты, гарантии, страхование или гранты, которые стимулируют создание ППГ и другие меры по смягчению последствий и обеспечению готовности. Когда происходит стихийное бедствие, финансовые механизмы, которые поддерживают пострадавшие предприятия, особенно малые или средние предприятия и предприятия, принадлежащие женщинам, могут способствовать справедливому восстановлению и помочь предприятиям выжить. Для финансовых учреждений простое поддержание работы банков после серьезного бедствия может способствовать реагированию и восстановлению.После GEJE Банк Японии (BoJ) и местные банки использовали заранее оговоренные соглашения для поддержания ликвидности, открыв первые выходные после стихийного бедствия, чтобы минимизировать экономические потрясения. ^[xxxii] Эти стратегии подчеркивают важную роль финансов в рассмотрении экономических потребностей до того, как разразится стихийное бедствие, и наличие систем, позволяющих быстро действовать для ограничения воздействия стихийных бедствий как на экономику, так и на инфраструктуру.

Взгляд в будущее

Десять лет спустя после GEJE эти уроки в сферах устойчивости инфраструктуры, выявления рисков, снижения и обеспечения готовности, а также DRFI имеют важное значение не только для частей мира, готовящихся к цунами и другим сейсмическим опасностям. , но также и для многих других типов опасностей, с которыми столкнется мир в 2021 году.В Японии многие уроки GEJE применяются к прогнозируемым землетрясениям в Нанкайском прогибе и Токио внутри материка, например, посредством моделирования рисков и картирования маршрутов эвакуации, выполнения упражнений по планированию сценариев и учений по эвакуации или даже предварительной подготовки концепции восстановления после стихийных бедствий. и планы. Эти меры устойчивости принимаются не только индивидуально, но и через инновационные партнерства для сотрудничества между регионами, секторами и организациями, включая государственно-частные соглашения для обмена ресурсами и опытом в случае крупной катастрофы.

Десятилетняя годовщина GEJE показывает, что мир находится в эпицентре многочисленных чрезвычайных ситуаций, связанных с глобальной пандемией COVID-19, экологическими и технологическими опасностями и изменением климата. Помимо сейсмических опасностей, глобальная пандемия высветила, например, риски нарушения цепочки поставок из-за чрезвычайных биологических ситуаций. Изменение климата также увеличивает подверженность опасностям в Японии и во всем мире. Изменение климата вызывает растущую озабоченность по поводу его способности способствовать возникновению гидрометеорологических опасностей, таких как наводнения и ураганы, а также его способности играть роль во вторичных или каскадных опасностях, таких как пожары.В эпоху изменения климата бедствия будут становиться все более «беспрецедентными», и поэтому GEJE предлагает важные уроки по подготовке к маловероятным бедствиям с высокими последствиями и планированию в неопределенных условиях в целом.

В течение последнего десятилетия Всемирный банк использовал опыт работы с мегадезисами GEJE, чтобы узнать, как лучше подготовиться к бедствиям с низкой вероятностью и высокой степенью воздействия и восстановиться после них. Несмотря на то, что мы определили здесь ряд разнообразных стратегий, начиная от технологических и структурных инноваций и заканчивая улучшением взаимодействия с различными заинтересованными сторонами, три темы повторяются во всех аспектах устойчивости инфраструктуры, готовности к рискам и финансирования стихийных бедствий.Во-первых, очень важно заранее спланировать, как организации будут готовиться к бедствиям, реагировать на них и восстанавливаться после них, т. Е. Путем создания ППГ как государственными, так и частными организациями. Во-вторых, заранее согласованные соглашения между организациями о совместном использовании ресурсов, знаний и финансирования в целях смягчения последствий, подготовки, реагирования и совместного восстановления после бедствий и других непредвиденных событий очень полезны. В-третьих, только при постоянном размышлении, изучении и обновлении того, что сработало, а что не сработало после каждого стихийного бедствия, можно развить адаптивные способности, необходимые для управления постоянно растущими и неожиданными рисками.Готовность — это постепенный и интерактивный процесс.

Эти уроки GEJE о важности ППГ и заранее согласованных соглашений подчеркивают более широкие принципы, которые могут применяться в контексте возникающих кризисов климата и общественного здравоохранения. Оба включают планирование потенциальной катастрофы до того, как она случится. ППГ и заранее согласованные соглашения заключаются в условиях голубого неба, что позволяет создать основы для расширенного смягчения последствий и обеспечения готовности, а также быстрого реагирования и восстановления после стихийных бедствий.Хотя невозможно точно знать, с какими будущими кризисами столкнется регион, эти процессы часто имеют преимущества, которые позволяют местам и организациям лучше действовать перед лицом маловероятных или непредсказуемых событий. Вышеупомянутые уроки, касающиеся ППГ и заранее согласованных соглашений, также подчеркивают, что ни правительство, ни частный сектор в одиночку не имеют всех инструментов для подготовки к стихийным бедствиям и реагирования на них. Скорее, GEJE показывает важность принятия ППГ как государственными, так и частными организациями, а также ценность заключения заранее согласованных соглашений между государственными и частными группами и между ними.Сделав готовность к стихийным бедствиям ключевым аспектом для всех организаций и собрав вместе различные заинтересованные стороны для составления планов на случай возникновения кризиса, эти усиленные сети и возможности планирования могут принести пользу не только в чрезвычайной ситуации, но и в повседневной деятельности организаций и организаций. страны.

Вернуться к началу

Предупреждение о цунами: землетрясение сотрясает Японию

Предупреждение о цунами выпущено в Японии после мощного землетрясения

Мощное землетрясение произошло на северо-западе Японии во вторник ночью

Время

Магнитудой 6.Во вторник на северо-западе Японии произошло землетрясение №8, вызвавшее двухчасовое предупреждение о цунами для трех префектур региона.

Японское метеорологическое агентство сообщило, что землетрясение произошло во вторник вечером в 10:22 или 9:22 утра по восточному времени в 30 милях к юго-западу от Сакаты и более чем на 6 миль ниже поверхности. Саката находится примерно в 200 милях к северу от Токио.

Официальные лица в Мураками, городе с населением 60 000 человек в префектуре Ниигата, сообщили японской службе новостей Kyodo, что землетрясение длилось около минуты.

Главный секретарь кабинета министров Ёсихидэ Суга сказал, что в Ниигате и Ямагате было зарегистрировано несколько легких травм, но не серьезных. Он призвал жителей быть готовыми к возможным подземным толчкам.

В качестве меры предосторожности городские власти переселяли жителей прибрежных районов на возвышенности, сообщил представитель управления кризисной ситуацией города Цуруока Такехико Такахаши.

Некоторые железнодорожные линии приостановили работу, и Tohoku Electric сообщила, что около 8 200 домов и предприятий остались без электричества. О проблемах на Кашивадзаки-Карива, атомной электростанции в этом регионе, не сообщалось.

Телеканал NHK показал разбитые стаканы и тарелки, разбросанные по полу бара в Цуруока после того, как посетители выбежали, оставив на прилавке свою недоеденную еду.

Консультации по цунами предназначались для префектур Ямагата, Ниигата и Исикава. Японское метеорологическое агентство сообщило, что первая небольшая волна цунами достигла острова Авашима в префектуре Ниигата в 23:05. Волна достигла Сакаты в префектуре Ямагата незадолго до того, как были отменены предупреждения о цунами.

Землетрясения в Японии не редкость, и прибрежный регион в Ниигате уже подвергался сильным землетрясениям в прошлом. В 2007 году в результате землетрясения магнитудой 6,6 человек погибли 11 человек и 1000 человек получили ранения.

В 2011 году Японию потрясло Великое восточно-японское землетрясение магнитудой 9,0 баллов. Он вызвал мощное цунами, затопившее более 200 квадратных миль прибрежной земли. В результате этого бедствия погибло более 15 000 человек, а две атомные электростанции были серьезно повреждены и с тех пор не эксплуатируются.

Содействие: Ассошиэйтед Пресс

Цунами, землетрясения, ядерные аварии и COVID-19 — чему Япония научилась и чему не научилась из столетий катастроф

Десять лет спустя после 11 марта — разрушительное землетрясение, цунами и ядерная катастрофа, поразившие Японию — страна снова находится в кризисе, вызванном COVID-19.

И без того многолетний опыт Японии в борьбе с опасностями и бедствиями был расширен, когда она столкнулась с катастрофической тройной катастрофой 3/11. Тем не менее, не похоже, что потенциальные уроки того, как реагировать на непредвиденные бедствия беспрецедентного размера и масштаба, были применены, когда дело доходит до COVID.

Когда требовались гибкость и быстрое принятие решений, правительство Японии не спешило принимать меры против пандемии. Ответ не был срочным и крайне осторожным. С началом вакцинации в июне 2021 года Япония, наконец, приближается к тому, чтобы взять под контроль пандемию, но она сильно отстает от других стран G7.

Медленное реагирование — аналогично парализованному бездействию во время ядерной катастрофы 2011 года — показывает, что даже обширный опыт и знания в области смягчения последствий угроз и управления стихийными бедствиями не приводят автоматически к эффективному управлению пандемией.Ясно, что в бюрократической системе управления бедствиями в Японии есть серьезные недостатки.

«Беспрецедентная» катастрофа № 1

11 марта 2011 года у побережья страны произошло самое сильное землетрясение, когда-либо зарегистрированное в Японии (и четвертое в мире). Это вызвало цунами, унесшее жизни более 20 000 человек, опустошило общины вдоль 500 км береговой линии и привело к ядерной аварии на АЭС «Фукусима-дайити».

Япония имеет обширную историю и опыт противодействия землетрясениям и цунами и реагирования на них, поэтому она является одной из наиболее подготовленных к землетрясениям стран в мире.Немногие здания, построенные после сейсмических строительных норм Японии 1981 года, были повреждены даже в результате этого мега-землетрясения. Но, превзойдя все прогнозы, цунами разрушило места, которые считались безопасными, вызвав трагические человеческие жертвы даже среди людей, бежавших в центры эвакуации, и превысило возможности реагирования на стихийные бедствия.

Смотрят, как пожарные ищут останки жертв под завалами, Рикудзентаката, Япония, 30 марта 2011 года. EPA / Стивен Моррисон

В 14:46 в пятницу, 11 марта, началась тряска.В Японии землетрясения измеряются и сообщаются не только по их магнитуде, но и по шкале, измеряющей интенсивность сотрясений от 1 до 7. Эта шкала называется шкалой синдо . Например, в Шиндо 6 людей бросают на землю. 11 марта в некоторых районах произошло землетрясение 7 баллов.

---

Послушайте Элизабет Мали в эпизоде ​​подкаста The Conversation Weekly: Пожар, цунами, пандемия: как сделать так, чтобы общество извлекло уроки из стихийных бедствий.

---

«Черная волна»

Сама по себе тряска была пугающей, длилась шесть минут, что казалось вечностью, но это было ничто по сравнению с тем, что надвигалось.В некоторых местах первая волна цунами прибыла в течение 30 минут. Цунами больше похоже на движущуюся стену из воды, чем на волну в океане. Когда цунами преодолевает дамбы или морские стены, вода быстро поднимается по улицам и движется быстрее, чем автомобиль. По мере движения он собирает нефть, мусор — все части городов, которые он разрушает.

Люди описали цунами как черную волну, стену из воды, облако пыли, ужасающий звук. На YouTube вы можете увидеть много видео с того дня, снятых выжившими, которым удалось достичь более высоких мест.Они показывают повышение уровня моря в гаванях, а затем потоки воды в города.

Цунами — это не одна, а несколько волн, которые приходят и отступают снова и снова; ломать и вытаскивать дома, строения, машины — все — в море. Во многих из этих видео вы можете услышать, как люди кричат ​​«цунами» или «это конец» или кричат ​​людям внизу, чтобы те убегали. В большей части этого региона, который в прошлом пережил несколько цунами, многие люди эвакуировались в специально отведенные места на возвышенности.

Но некоторые приняли решения, которые оказались фатальными: вернуться за припасами или одеялами, чтобы согреться, или сначала проверить семью перед эвакуацией. Некоторые люди пытались эвакуироваться на машине, но их преодолело цунами. Остальные были смыты в море. Около 18 000 человек погибли непосредственно в результате цунами — цифра, которая возрастает до более чем 20 000, если учесть связанные с этим смертельные случаи, произошедшие позже.

Фумио Хирацука ищет своих пропавших без вести родственников в братской могиле жертв цунами в прибрежном городе Онагава, Мияги, Япония.Дай Курокава / EPA

В марте было еще холодно, и той ночью шел снег. Люди, которые проводили его на улице, застряв на крышах, говорят о чистом небе, о холоде и сырости. Из-за отключений электричества не было электричества, и поскольку телефонные системы также не работали, не было возможности поделиться или получить информацию о безопасности людей в других местах.

Некоторые районы оставались отрезанными в течение нескольких дней, поскольку люди оставались в центрах эвакуации, спали на полу школьных спортзалов или с большой семьей и соседями в домах, пострадавших от разрушения.Было повреждено более 400 000 домов, от некоторых остался только бетонный фундамент. Дома и другие постройки превратились в огромные груды мусора, разбросанные по местности.

Но даже когда спасатели и гуманитарная помощь прибывали для эвакуированных после цунами, внутри АЭС «Фукусима-дайити» дела шли все хуже и хуже. Станция потеряла мощность и потеряла способность охлаждать реакторы. В то время было неясно, что происходит, но позже было подтверждено, что ядерные аварии произошли в трех реакторах.

После нескольких взрывов были отданы приказы об эвакуации, которые затем были обновлены для близлежащих населенных пунктов. Без четкой координации или организованного плана (тогда или даже сейчас) первоначальные приказы об эвакуации были отданы для районов в зависимости от их удаленности от АЭС. Оказалось, что это не соответствовало более сильным областям загрязнения, вызванным ветрами в тот день.

Измерение уровней радиации между реакторами на АЭС Даичи, 23 января 2019 года.Кимимаса Маяма / EPA-EFE

Эвакуация из зоны ядерной катастрофы была хаотичной. Некоторые люди эвакуировались самостоятельно, некоторые города пытались эвакуироваться вместе. Эвакуация была особенно сложной для жителей медицинских учреждений, многие из которых погибли. Было трудно найти свободные места, тем более что многие эвакуационные центры уже были заполнены эвакуируемыми после цунами. Во время эвакуации ядерные эвакуированные часто перемещались несколько раз.

Даже десять лет спустя все еще остаются районы, куда людям не разрешают возвращаться из-за радиоактивного заражения.Многие другие люди не хотят возвращаться даже с заверениями в безопасности, особенно с молодыми семьями.

Задняя часть здания

Хотя 3/11 было беспрецедентным, японское правительство, опираясь на прошлые бедствия и существующие правовые рамки, разработало стандартизированное меню финансируемых программ по восстановлению разрушенных сообществ. Во имя более безопасного строительства массивная инфраструктура радикально изменила ландшафт. Были построены морские стены, поднята земля и прорезаны горы, чтобы переместить дома и общины из зоны досягаемости будущих цунами.

Но остаются вопросы относительно долгосрочных последствий этих проектов восстановления и изменений, нанесенных пострадавшим от цунами общинам. Для тех, кто пострадал от ядерной катастрофы, программы, ориентированные на «восстановление родного города» (восстановление жилья и общественной инфраструктуры в бывших муниципалитетах), борются с проблемами радиоактивного загрязнения, неограниченного перемещения и непригодности для проживания в городах, жители которых не могут или предпочитают не делать этого. , возвращение.

Одна из сильных сторон японской помощи в случае стихийных бедствий и восстановления — это стандартизация, подчеркивающая «равную» поддержку для всех.Решения, принимаемые наверху, выполняются посредством эффективного, хотя и медленного, бюрократического процесса. В Японии есть подробные правовые основы и стандартизированная политика управления стихийными бедствиями, а планы управления стихийными бедствиями на уровне общин продвигаются по всей стране. Что касается восстановления жилья после 11 марта, политика основывалась на стандартизированной компенсации за поврежденные дома и поддержке нового жилья по всему региону.

Во время COVID-19 высмеиваемая политика отправки двух (очень маленьких) масок каждому домохозяйству в округе (независимо от размера домохозяйства или местных условий пандемии) является прекрасным примером политики, которая была справедливой и одинаковой для все, но медленно и не реагирует на реальные нужды.

Обратной стороной этой точности и стандартизации является отсутствие гибкости или стимула для разработки творческих решений. Эта система не способна быстро двигаться, решительно действовать или корректировать курс. Подробные руководства с механическими реакциями, которые можно практиковать, могут быть эффективны при повторяющихся событиях, таких как проливные дожди, тайфуны, отключения электроэнергии или даже небольшие землетрясения, но они бесполезны в случае непредвиденного кризиса.

Этой системе трудно решать огромные и сложные проблемы, например, возникшие в результате ядерной катастрофы.Медленно действующая правительственная бюрократия оказалась еще менее способной к решительным действиям по борьбе с распространением неизвестного пандемического вируса, который не подпадает под устоявшиеся законы и политику Японии, регулирующие борьбу со стихийными бедствиями.

Протестующий против ядерного оружия в противогазе держит плакат во время марша в Токио, Япония, 10 апреля 2011 года. Кая Томоюки / EPA

«Непознаваемые» опасности

И ядерная авария, и пандемия были непредсказуемыми и «неизвестными» бедствиями, особенно в первые дни каждого кризиса.Со временем мы стали понимать больше.

В дни после цунами мир задавался вопросом, что происходит внутри атомной электростанции Фукусима — попытки скрыть тот факт, что это на самом деле была ядерная авария, были официально признаны только пятью годами позже. Хотя путь радиоактивных частиц был известен, эти данные не были переданы общественности и не использовались для прямой эвакуации — в некоторых случаях люди по незнанию остались или были эвакуированы в районы с более высоким уровнем загрязнения.

Как и радиация, COVID-19 представляет собой невидимый риск. Хотя радиация и воздействие вирусов могут незаметно переноситься в нашем организме без нашего ведома, окно, когда становится известно о потенциальных последствиях для здоровья, намного короче с COVID-19. Однако в обоих случаях, не зная, каким рискам они подвергаются, и не имея проактивных действий со стороны правительства, люди выносили собственные суждения о рисках и безопасности.

С официальным числом погибших от COVID-19, которое составляет чуть более 14000 человек, а количество ежедневных смертей редко превышает 100, в Японии пандемия не достигла трагических уровней, наблюдаемых в других странах.Система здравоохранения кое-где растянулась, но никогда не рухнула. Это означает, что людям в Японии повезло по сравнению с людьми из многих других стран, но многие из этих жизней, возможно, были спасены с помощью более эффективного управления пандемией.

Перед лицом неопределенных рисков и неизвестных опасностей подход японского правительства к COVID-19 и ядерной катастрофе демонстрирует некоторое сходство: официальные версии формируются за счет использования выборочной информации.

В Японии зарегистрировано 778000 случаев COVID-19 и более 14000 смертей.Кимимаса Маяма / EPA-EFE

Например, количество случаев COVID-19 и данные публикуются ежедневно, но они не включают все тесты. Политика, направленная на отслеживание контактов и избегание повсеместного тестирования, была направлена ​​на сокращение числа людей, обращающихся в больницы. Итак, как пояснил эксперт по мировому здравоохранению Кенджи Сибуя, Япония была сосредоточена не на подходе общественного здравоохранения, а на сохранении функций системы здравоохранения. Хотя это могло быть правильной целью, она не могла эффективно контролировать вирус после широкого распространения инфекции в сообществе.

Правительство Японии постоянно преуменьшает риск COVID-19 (как и в случае с ядерной катастрофой), отдавая приоритет экономической деятельности, продвигая при этом имидж «безопасной от COVID» Японии как внутри страны, так и за ее пределами. В Японии чрезвычайное положение в связи с коронавирусом COVID-19 ограничивает часы работы баров и ресторанов, а также массовых мероприятий, в которых не действуют настоящие ограничения или приказы о нахождении дома. Людей просят проявлять сдержанность и избегать многолюдных и многолюдных мест.

Существующие культурные факторы, такие как повсеместное ношение масок, физическая дистанция, высокий уровень санитарии и следование правилам, могли способствовать замедлению распространения COVID-19 в Японии.Некоторые эксперты и официальные лица прибегли к причинам культурного и даже расового превосходства для этой предполагаемой японской исключительности. Однако к концу 2020 года стало ясно, что стратегии Японии не работают.

С учетом того, что число тяжело больных COVID достигнет пика в мае 2021 года, а вакцинация пожилых людей только начнется в июне, число случаев заболевания продолжает расти, а чрезвычайное положение продлено на большую часть страны, становится все труднее увидеть меры по борьбе с пандемией в Японии. как что-то подражать.

Несмотря на это, национальное правительство клялось взять под контроль COVID и пообещало миру, что Токио по-прежнему будет проводить Олимпийские игры с июля 2021 года.

Олимпийское искупление?

Тень Олимпийских игр в Токио в 2020 году уже присутствовала после ядерной аварии, когда в 2013 году премьер-министр заверил мир, что Япония в безопасности, одновременно поддерживая заявку Токио на проведение игр. Спустя всего несколько дней выяснилось, что в море просачивалось огромное количество радиоактивных грунтовых вод.

Преуменьшение рисков для создания имиджа безопасности как в Японии, так и во всем мире было основной стратегией правительства. Это послание стало неразрывно связано с проведением Олимпийских игр в Токио (экономическая возможность, а также окончательный шанс представить Японию в позитивном ключе для мира). Первоначально «Олимпиада восстановления» была задумана так, чтобы показать успешное восстановление после 11 марта (идея, которую многие сочли оскорбительной для выживших после стихийных бедствий, которые все еще сталкиваются с множеством проблем).

Затем, в 2020 году, когда, наконец, не за горами Олимпийские игры, разразилась пандемия.Япония приложила все усилия, чтобы избежать возможного переноса Токийских игр на 2021 год. Теперь они были переработаны как способ показать всему миру победу Японии над пандемией.

Поскольку в июне в Токио было продлено чрезвычайное положение, оставались вопросы о том, будут ли отложенные игры проходить в соответствии с графиком с июля 2021 года и приедут ли команды. Было даже предположение, что Олимпиада может привести к новой мутации вируса

. Олимпийские игры в основном непопулярны среди населения Токио.В столице Японии по-прежнему действует чрезвычайное положение, и местные жители опасаются дальнейшего распространения COVID-19. Франк Робишон / EPA-EFE

За некоторыми примечательными исключениями, места, которые смогли быстро принять меры для эффективного контроля над распространением COVID-19, были теми местами, которые имели опыт борьбы с пандемией атипичной пневмонии, такими как Гонконг и Тайвань.

Хотя в Японии есть экспертные знания и национальный исследовательский центр инфекционных заболеваний, без национального правительственного агентства, такого как CDC в Соединенных Штатах, реакция на COVID-19 была спонтанной.Для консультирования правительства было создано несколько комитетов экспертов; общенациональный ответ возглавил министр экономики. Это убедительный фактор реакции Японии, хотя Япония не является уникальной среди стран мира, которые изо всех сил пытались найти баланс между борьбой с болезнями и их влиянием на свою экономику.

В Японии стихийные бедствия точно прогнозируются и рассчитываются, а карты опасностей местных территорий отправляются жителям по почте. С раннего возраста дети учатся, что делать в случае землетрясения, и о бедствиях хорошо осведомлены широкие слои населения, а также частный и государственный секторы.Синкансэн (сверхскоростной пассажирский экспресс) автоматически останавливается через несколько секунд после обнаружения землетрясения, а сотовые телефоны автоматически выдают предупреждение для всех, кто находится в этом районе. При наличии стандартизированной политики события риска подтверждаются и передаются, предупреждения распространяются, а уже существующие планы активируются для создания средств эвакуации и выдачи предметов первой необходимости.

Тем не менее, Япония показывает нам, что опыт управления стихийными бедствиями не приводит автоматически к эффективному управлению пандемией, по крайней мере, на национальном уровне.Японский менеджмент стихийных бедствий и реагирования на них обладает техническими знаниями, опытом и точными расчетами, а также эффективными системами для расчета и выдачи предупреждений и реализации мер безопасности.

Но управление стихийными бедствиями, основанное на планировании конкретных ожидаемых событий, не является гибким. Эффективное реагирование на природные или технические опасности — или пандемические заболевания — требует компетентного национального руководства, а также соответствующих ответных мер на местном уровне. Что наиболее важно, поскольку стихийные бедствия продолжают расти и становятся еще более непредсказуемыми с изменением климата, в ближайшее время может произойти следующая глобальная пандемия или катастрофа.

No related posts.